100.89平方公里的土地，108个社区村庄，能干出多大事业，能焕发多大活力?
一直以来，济南市历下区给出的答案是：全省争首，全国争先。
2017年历下区创造了1333亿元的GDP，2018年达到1495亿，全省县(市、区)居第二，单位面积GDP贡献率挺进全国第一方阵。
虽地处省会济南的核心区域，但互联网经济的崛起让历下区的区位优势不再突出。
辖区面积狭小、发展空间受限、经济结构单一，是制约其跃上更高位的主因。
区域之间的发展竞争，如百舸争流。
深圳南山区、广州天河区、青岛黄岛区、杭州萧山……这些区域的发展势头更为迅猛，后劲儿更为强劲，南山区2018年GDP超过了惊人的5000亿元大关，而且GDP构成含金量十足。
新旧动能转换、CBD打造、自贸区建设……以"更高质量”谋划未来发展方面，历下区面临诸多重大机遇，向优者学、与强者比、与快者争，区域经济发展白热化的竞争路上,历下区更面临着更大挑战。
如何在加快新旧动能转换上做表率，如何在打造产业金融中心上打头，如何在推动城市更新上勇攻坚，如何在增强群众获得感上立标杆，如何当好创新发展的领跑者？
通过几个板块，让我们纵横维度看历下。
一、北纬37°
北纬37°，这个魔力无穷的数字仿佛尽得大自然的灵气，它所穿行而过的地域，尽是人类文明荟萃和文史胜迹聚集之地。
见此原野秀，始知造化偏。
北纬37°这一黄金纬度线上，聚集了无数美丽富饶的城市，希腊雅典、韩国首尔、美国旧金山、意大利西西里……纬度与海洋、陆地的完美结合，造就了这条纬线宜人的气候和独特的自然景观。
济南历下区，处在北纬36°39′，东经117°1′之间。正是这条黄金线。
历下一名，取意于大舜帝耕作于历山之下。
“龙山文化”遗址和 “大汶口文化”遗物表明，早在6000多年以前的新石器时代，就有远古居民在此繁衍生息。
2600年的建城史，使这里德重礼义、名士辈出、人才荟萃、文化积淀十分丰厚。唐朝诗人杜甫在“历下亭”吟唱的“海右此亭古，济南名士多”，让历下千百年来尽显名人风骚。
历下区100.89平方公里的辖区内，集中体现了济南这座千年历史文化名城的丰富内涵和底蕴。千佛山、大明湖、趵突泉三大风景名胜驰名中外，芙蓉街、曲水亭等古老街区 “家家泉水，户户垂柳”，构成了自然景观与人文景观完美结合的独特韵致。舜祠、娥英祠、鲁班祠、清照祠、铁公祠、闵子骞墓等众多的历史文化古迹，让块土地璀璨夺目，闻名遐迩。
纵观城市发展史，通常是那些占据着丰富资源的区域，在城市革新向前的步伐中，一直是时代主角的扮演者。
于济南而言，历下区正是这样的存在。
不仅是自然资源禀赋，素有 “首善之区”之称的历下，城脉、商脉、文脉资源聚集于此。
山东大学、山东师范大学、山东中医药大学、山东建筑大学、齐鲁工业大学、山东政法学院、山东艺术学院等高校林立。
泉城路历史悠久、底蕴深厚，见证和代表着济南20世纪以来商业发展。
奥体片区汇聚了绝大部分市级政务中心，并有着省高院、省博、省美术馆等机关及文化场所；中央商务区（CBD片区）、汉峪金谷等商务金融片区沿经十东路两侧，集金融中心、总部中心、创新中心为一体，不仅被看作是济南的“华尔街”，更是济南走向世界的窗口。
众多优质资源的聚集，吸引着商业精英目光。诸多政界骄子、文化新秀、商界精英、都市名流于此汇聚，也为整个历下注入新鲜发展血液。
二、纵观近十余年
1、发展服务业成为战略选择。
时针回到12年前的2007年。时任历下区委书记为孟祥桓（后任济南市人大常委会副主任，已经退休），区长为雷天太（现任济南市委常委、总工会主席）。
当年历下区实现生产总值432亿元（已经去除划归高新区的山东航空股份有限公司、济南瑞通铁路电务有限公司数据），同比增长15.3%，其中第二产业增加值89亿元，第三产业增加值327亿元，增长18.9%，二三产业结构调整为21.4：78.6。完成财政总收入20.31亿元，同比增长24.59%。服务业增加值占GDP比重接近80%，彼时历下区的经济结构，已经与发达国家和地区的一些著名城市相当。
孟祥桓在总结历下区2007年的发展时表示，“发展服务业是历下区的战略选择，是历下区的发展方向。在经济比重大幅度提高之后，要发展好服务业，必须要在提升档次、上水平上下功夫，重点是转变服务业发展方式。”
当时的历下区正面临一个重大机遇，济南将承办第十一届全运会，而运动会主场所所在地就是历下区。
济南市借势全运提升城市建设水平的几个核心大项目，历下区近水楼台先得月：“咬紧”新区建设、棚户区改造等有利时机，三年内全力打造“东部片区、解放阁片区、泉城广场周边、东舍坊片区、山大路片区”等五大商贸功能区，承接服务业发展，提升现代服务业发展规模和水平。历下区建设五大商贸功能区，就是要突出服务业的高端功能区和专业聚集区的产业定位，引导服务业向高端发展，实现特色产业集聚，促进服务业档次、水平、规模的不断提升和跨越式发展。
雷天太在2007年岁末表示，历下区正是通过地区的功能定位，来拓展服务业发展新空间，打造服务业发展的崭新载体。
东部片区主要是在配合省市重点工程的基础上，抓好希尔顿大酒店、佳士客超市等重点三产项目建设，积极推进刘智远金融街区、中润世纪城三期、名士豪庭等商务楼宇的招商，为经济发展提供新的增长极和亮点。解放阁片区主要是在实行棚户区改造的同时，增建高档商务设施，形成与泉城特色风貌带融为一体、兼具现代特色的新型商务板块。泉城广场周边片区重点抓好嘉里商务中心、恒隆广场建设，与银座商城、泉城路商业街、县西巷汇泉地王广场等重点商贸设施形成全市规模最大、档次最高的商务板块。东舍坊片区主要是在棚户区改造基础上建设10万平方米的高档商务设施，重点引进银行、保险等金融机构，与泺源大街现有金融区连成一片，形成新的金融商务板块。山大路片区主要是根据山大路科技商务区建设规划，加快山大路两侧拆迁改造，形成以信息、软件、计算机服务、文化创意等为主体的IT特色板块。
同样是12 年前的2007年，深圳南山区的GDP为1467亿元，同比增长10.8%。其中第一产业增加值0.61亿元，第二产业增加值952.63亿元，第三产业增加值513.98亿元，增长17.4%。国民经济三次产业的比重为0.04：65：35。
2007年的广州天河区，正在按照“整体提升、协调发展”的工作思路，着力推进经济发展方式转变和社会和谐发展，力促经济呈现增长快、结构优、效益好的发展态势。当年天河区全年地区生产总值1205亿元，同比增长15%，第三产业对经济增长的贡献率为87%。
2007年的青岛黄岛区，完成地区生产总值590.08亿元，同比增长23.1%。完成二产增加值410.28亿元，增长25.1%，二产增加值占GDP的比重为69.5%，仍是支柱产业。实现三产增加值176.48亿元，增长19.5%，第三产业的发展一直保持在20%左右的较高增速。
2、楼宇经济异军突起。
6年前的2013年5月，时任历下区委书记田庆盈提出历下区将打造现代服务业中心，进一步调整二、三产业比重。
重点围绕泉城印象商业功能区，打造泉城路和芙蓉街、红尚坊、明湖路、趵北路“一主四次”商业特色街，构建城市休憩商业区。将泉城路打造成高端商业中心，将芙蓉街打造成文化旅游休闲街，将红尚坊打造成融合济南传统建筑元素及现代商业时尚气息的休闲娱乐综合体，将明湖路打造成滨湖风貌发展带，将趵北路打造成休闲文化特色街。
2012年7月，当时还是区长的田庆盈，在谈及历下区的发展平台载体时，表示要抓好三件事：一是倾全区之力打造东部新城CBD，二是发展楼宇经济，三是发展现代服务业。
在发展经济方面，主要抓东部、西部、中部三大块。中部主要是甸柳、燕山、建新、东关、文东等的连片改造以及建设提升；西部主要是趵突泉、大明湖、解放路等的“继续挖潜”；东部主要是姚家、龙洞、智远等地的大发展，这里将成为经济主战场。
田庆盈对东部新城CBD寄予厚望。“历下区只有100多平方公里，有24平方公里给了高新区，超过20 多平方公里是山体、湖泊和河流等，剩下的近60平方公里，基本处于饱和状态。”他称，现在只有东区的几平方公里是历下区未来的发展的重要增长点。按照《济南市东部新城CBD城市设计》规定，济南中央商务区位于燕山文博片区的核心区域，东起奥体中路，西至茂岭二号路，南起奥体金融中心，北至文博五号路、新泺大街，总用地面积1.85平方公里，净用地面积1440亩，规划建筑面积536万平方米，其中商务规模380万平方米，商业配套145万平方米，规划净容积率5.5。
历下区寸土寸金，为破解这一难题，他们只能大力发展楼宇经济。提出了向杭州市萧山区学习的理念，制订了“买楼、租楼、补贴”等措施，以破解发展瓶颈。目的是招商引资，大力发展总部经济；带动片区发展，实现产业化布局。
对于开发商而言，只要能把楼卖出去，就算完成任务，不会考虑一个城市、一个区域的发展规划。
但对于政府来讲不然。历下区有很多写字楼，如果缺少统一规划、招商，业态往往就会比较混杂，很难形成大的格局。如果任其自由发展，对于片区产业布局的发展将会是一种阻碍。
2013年历下区实现了财政收入过百亿元的历史性突破。
当年完成公共财政预算收入100.03亿元，同比增长14.6%。财政收入总量在全省137个县市区发展主体中跃居第二，税收比重达91%，收入总量和质量均居全省前列。实现地区生产总值928.2亿元，同比增长9.7%。
2013年杭州萧山区，实现GDP1664亿元，同比增长8.3%。其中第一产业增加值60亿元，第二产业增加值966亿元，第三产业增加值638亿元。全年完成财政总收入229亿元。
值得一提的是，萧山区面积1417.8 平方公里，历下区100.9平方公里。
从2015年上半年起，田庆盈先后赴莱芜任市委副书记，赴青岛任市委常委、政法委书记，2018赴潍坊任市委副书记、代市长、市长。
3、中央商务区曙光初现。
说起伦敦，人们就会想到金丝雀码头；说起上海，就会想到陆家嘴；说起巴黎，就会想到巴黎新城；说起香港，就会想起中环和尖沙咀；……
一个城市的形象和品位靠的不仅是几座楼宇，更多的是依靠一个标志性区域，而中央商务区正是一个城市发展水平的缩影和鲜亮名片。
对于省会济南来说，没有中央商务区，一直是一个缺憾。在“十三五”规划中，济南市最重要的核心项目，就是要打造济南中央商务区，它承载了城市功能提升和经济跨越发展的重任，也承载了700万济南人的建设现代泉城之梦。
时任山东省委常委、济南市委书记王文涛（现任黑龙江省省长）指出，“东部中央商务区区位优势明显，规划和建设标准都比较高，已经初具规模，可以说代表了新济南的形象，必须举全市之力打造。”
2013年从济南市城市管理局局长履新历下区长的宋永祥，面临的一项极为重要的任务就是中央商务区的征地拆迁工作。
2015年7月，历下区召开济南中央商务区征地拆迁动员大会，组建了济南中央商务区征地拆迁工作指挥部，将中央商务区拆迁攻坚战作为一场“历下区的荣誉之战、背水之战、全民之战”，将其作为“历下区最大的担当”。
2016年8月，宋永祥这样描述建成后的中央商务区：CBD的建设对标国际水准，产业方面将以“两核一芯一辅”为主，即以“金融+”和“新总部经济”为产业主核，以“创新、创意、创业”三创为发展内芯，以商务服务业为辅助配套。交通方面配备了轨道交通四线七站、BRT“四纵四横”走廊和高密度常规公交；空间开发方面地上将以商务商业为主，地下则将打造以轨道交通站点为核心的“组团式相连”商业空间和全天候的地下步行系统。未来这一片区将引进百余家总部企业入驻，吸进更多高端优质人才汇集，预计产生区域税收将达到300亿元以上，中央商务区建成之后将会极大推动该区域经济和社会发展。届时，广大居民将会看到大量高端商业商务楼宇，还将享受到轨道交通、地下环路、中央公园等完善的城市基础设施，以及完备的教育、医疗、休闲等优质公共服务资源，在展现代化城市形象的同时，也将极大改善居民生活环境。
2017年初，宋永祥转任市中区委书记；2018年8月，升任青岛市委常委、政法委书记。
4、三个新突破促跨越。
在2015年调任历下区委书记之前，马玉星任任济南高新技术产业开发区党工委书记、管委会常务副主任(正局级)，济南量子技术研究院党组书记。
2017年5月，他提出历下区要精准施策，实现“三个新突破”：一是在提升城市形象上实现新突破，高标准、高水平策划建设重大项目，加大“创城”和“拆违拆临、建绿透绿”力度。二是在新旧动能转换上实现新突破，引入大数据、云计算、物联网等新兴技术，促进商贸旅游等传统服务业和医疗教育等社会事业转型升级。三是在引进高端产业上实现新突破。立足中央商务区和特色园区平台，对科技、文化、金融等高端产业，加大资金投入，促进产业集聚发展。
马玉星认为历下区需要“强优势、促跨越”。中央商务区具有明显后发优势，要加快推进绿地、华润等7个总投资650亿元大项目建设，促进中国银行山东省分行等多家大型金融机构入驻。发挥泉城特色优势，打造更实用、能传承的建筑精品。以山东硅谷产业基地和济南科技金融大厦为依托，搭建科技创新成果转化平台，深化与中科院、山大等机构合作，打造光电子企业孵化高地。聘请省科学院等单位专家组成产业发展顾问团，助推历下主导产业发展。
2019年9月9日，马玉星提任山东省委第四巡视组组长。
5、落实“中疏”始闯路。
早在2003年6月26日，在济南举行的《省委常委扩大会议原则》上，就通过了省会济南的总体城市规划框架，确定济南城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针。
历下作为全市核心城区，占区域建设面积近一半的老城区全部位于“中疏”战略实施范围内，面临着“双减双增”和实现城市形象改善的双重压力。
2019年1月，时任历下区区长的谢兆村认为，落实“中疏”战略，首先是对人口的疏解，要着力抓好棚改旧改工作，将征收拆迁作为先手棋，加快推进山东省粮食局泺源大街片区、甸柳片区等6个项目扫尾，启动文博西、东郊饭店等地块征收，实施拆迁42万平方米，动迁居民1732户。对即将启动的小南营、状元府等4个零散棚户区，继续强化政府投入，采取异地安置的方式，帮助居民走出城市“孤岛”，尽快改善居住条件。同时，积极探索“土地捆绑、内外搭配”的方式，平衡开发成本、吸引社会投资，实现居民外迁、配套完善和产业注入的多赢目标，在全市率先趟出一条落实“中疏”战略的新路子。
优质的发展载体平台、优质的产业集群，是一个地域良性健康发展的重要依托。产业结构的优化提升，是产业“从有到优”的必经途径。
历下区区域面积狭小，可利用空间有限，小空间要实现大发展，必须走要素集约、企业集聚、产业集群的内涵式发展路子。
为此，历下区制定出台了加快培育八大百亿级产业的实施意见，主要包括产业金融、文化创意、现代商务、科技服务、大数据与新一代信息技术、医养健康、商贸流通和精品旅游等八大产业。
一是强化政策引导。2018年，历下对过去所有用于奖励企业、引导产业发展的资金进行了整合，设立了4.16亿元的区域发展资金，这在以往是没有过的。其中2.36亿元用于招商政策兑现，2018年共为161家企业兑现奖励扶持资金2.2亿元，另外1.8亿元专项用于产业扶持，只要产业成长性好、有发展潜力，能够为历下经济增长提供有力支撑就给予扶持，用有限的财政资金撬动更多的社会资本参与产业培育。
二是狠抓园区建设。把园区建设作为推动新旧动能转换、促进业态提档升级的重要抓手，加快打造燕山大厦人力资源产业、科金大厦、山大路人工智能产业园等特色产业园区，着力推动泰府广场-红尚坊等低效载体的腾笼换鸟，策划打造国际时尚创意中心；结合东郊饭店地块改造，引入了优客工场山东旗舰店，未来将打造新兴产业新的聚集地。
三是优化营商环境。创新举措，实施了一窗受理、集成服务审批模式，大大提高了审批服务效率。同时针对全区重点企业均明确了一名副处级以上领导干部包挂联系，定期走访，现场解决问题，为企业发展创造良好环境。
2019年8月，谢兆村调任青岛所属的平度市委书记。
三、横向看数据
赛迪顾问以高质量发展为导向，从经济实力、增长潜力、绿色发展、民生幸福和质量效益等方面筛选了17个指标对国内各城区的发展情况进行了综合评估，以统计数据为依托量化评选出2018年中国百强区。
2018年历下区的GDP为1495亿元（不含高新区），若含高新区为2624亿元。若单论GDP，历下的排名还要靠后，论综合排名历下区在榜单上位居第16。
青岛黄岛区同在榜单的第7位，当年GDP为3387亿元。位居榜单第一的广东深圳南山区，GDP更是达到了 5018亿元。
2018年中国百强区中前六强全部由广东包揽，分别是深圳南山区、广州天河区、深圳的福田区和龙岗区、佛山的顺德区、广州黄埔区。
入围城区以副省级城市所辖市区为主，东部城市市区包揽前20名。深圳、广州两个城市分别有6、10区进入百强区，经济强市中城区发展水平较高，强市强区的趋势越发明显。
从区域分布来看，东部地区占67席并且包揽百强榜前20名，中部地区占14席、西部地区占15席，东北地区占4席。
全国百强区前20名及2018年度GDP（亿元）
1、深圳南山区 5018
2、广州天河区 4609
3、深圳福田区 4018
4、深圳龙岗区 4288
5、佛山顺德区 3164
6、广州黄浦区 3465
7、青岛黄岛区 3387
8、深圳宝安区 3612
9、广州越秀区 3282
10、杭州萧山区 2106
11、东佛山南海区 2809
12、深圳罗湖区 2254
13、南京江宁区 2136
14、常州武进区 2380
15、深圳龙华区 2402
16、济南历下区 1495
17、广州番禺区 2079
18、东广州白云区 1962
19、苏州吴江区 1780
20、东佛山禅城区 1877
15个副省级城市经济位于本市前列的区2018年GDP（亿元）
1、 深圳南山区 5018
2、广州天河区 4609
3、青岛黄岛区 3387
4、南京江宁区 2136
5、杭州萧山区 2106
6、宁波鄞州区 1820
7、西安雁塔区 1758
8、济南历下区 1495
9、成都龙泉驿区 1302
10、厦门思明区 1322
11、武汉武昌区 1290
12、哈尔滨南岗区 1088
13、沈阳沈河区 996
14、大连甘井子区 981
15、长春朝阳区 574
笔者查阅连续三年来《人民日报》公告中发布的中国中小城市高质量发展指数研究成果，其中涵盖全国综合实力百强县市、全国综合实力百强区、全国投资潜力百强县市、综合实力千强镇的排名。
其排名是依据新发展理念和经济高质量发展的要求，从综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量五个维度来综合评估。
在2019年度全国综合实力百强区中，济南上榜的区是历城区排名全国第26。
2019年度全国综合实力百强区前30名
1、佛山顺德区
2、佛山南海区
3、常州武进区
4、宁波鄞州区
5、杭州萧山区
6、广州黄埔区
7、杭州余杭区
8、苏州吴江区
9、苏州吴中区
10、广州番禺区
11、绍兴柯桥区
12、苏州虎丘区
13、常州新北区
14、青岛即墨区
15、杭州西湖区
16、佛山禅城区
17、广州增城区
18、无锡锡山区
19、广州花都区
20、广州南沙区
21、无锡惠山区
22、南通通州区
23、广州白云区
24、扬州邗江区
25、武汉洪山区
26、济南历城区
27、成都龙泉驿区
28、徐州铜山区
29、长沙雨花区
30、苏州相城区
四、发展空间
100.89平方公里，辖13个街道，20万余户，60万人（2017年统计数据）。
截至目前，2018年GDP居全省县(市、区)第二，单位面积GDP省内第一，与深圳市持平。
但从全国来看，GDP过1400亿元的区，面积小于历下的还不多。
发展空间小，是历下区面临的较大问题。
一位曾在历下区工作过的人士分析，从主体功能区图上来看，历下区在二环东路以西的老城区不用说了，旧城且密度很大旅游路以南基本都是禁止开发区和山区。旅游路和经十路之间的区域这几年已得到大规模开发，住宅楼写字楼林立。工业南路以北奥体东路以东主要区域是国家高新区核心区（经济单列）。
目前来看，有充足发展空间的还就剩下3.2平方公里的CBD及其10平方公里的辐射区了。2020年前重点开发CBD的土地，2020年后再想成片开发，就该想办法进行代价高昂的上万人口密度的老城区旧城改造了。
历下区对CBD片区的重视，本文前面已多有涉及，下面只说几处历下区亟待破题或正在转型路上的发展区域。
1、亟需“中疏”的明城府片区。
明府城于明朝洪武四年(1371年)达到现在的规模，距今640余年，是济南大规模建城的开始，相当于明朝时期济南城的范围。现在所称明府城片区主要是护城河以内约3.2平方公里范围，是如今“泉城特色标志区”的核心区域。
考古证明，明府城的城墙早在宋代甚至更早就存在，明代把城墙用砖包起来，进行加固与明确。济南古城已存在2600余年，而最新考古发现又将济南的历史上推到4600年前，甚至更加久远。学界认为，济南能成为“国家历史文化名城”和“重要的全国性历史文化中心”，重要条件之一，就是济南有保存相对完整的历史文化街区肌理及齐鲁文化的中心地位，而其主体就在明府城。
济南是天下闻名的泉城。
名泉普查表明，济南辖区共有泉水747处，明府城片区就有珍珠泉、芙蓉泉、腾蛟泉等泉水80余处，水系串流分布在小巷民居之内，形成“家家泉水，户户垂杨”的泉城特色风貌。
闻名遐迩的四大泉群——趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭都分布在明府城及其辐射区内。
除了世所罕有的冷泉，明府城片区还拥有大明湖、趵突泉两大风景名胜区，芙蓉街、百花洲、府学文庙、题壁堂古建筑群等历史遗存。
片区集中分布清代陈冕状元府、老城最早的天主教堂、全国最大的古戏楼题壁堂、丁宝桢修建的府城隍庙、府学文庙等64处文保建筑；张家大院、田家公馆等130个特色院落星罗棋布，构成世界独特的冷水泉居环境。鞠思敏、辛铸九、丁宝桢、路大荒等近现代名人故居；江西会馆、浙闽会馆、八旗会馆等营商文化遗存；瞻泰楼、白雪楼等历史知名建筑；济南诗派、曲山艺海、四大书院、曲水流觞等历史人文活动均汇聚于此，这是济南弥足珍贵、不可再生的独有财富。尤其，古城格局和46条历史街巷的肌理基本完整地从明清保留至今，在国内其他历史名城中已属罕见。
近千年来，明府城一直是山东省政治、经济、文化的中心。自秦汉以来，山东省就是齐鲁文化的发源地，而中华传统文化的核心就是以儒家文化为主的齐鲁文化，齐鲁文化的发源地、聚集地、承载地和展示地，就在明府城。保护利用好明府城，对提升济南文化软实力和对外吸引力，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城，无疑具有十分重要的意义。
几十年来，对于明府城这颗明珠的“雕琢”，济南市慎之又慎。
2011年，百花洲一期工程作为先行试点区启动保护性开发。百花洲片区占地面积6万平方米，地上建筑2万平方米，经过数年打磨，除明代泰山行宫遗址(又称“碧霞宫”)保护项目未完工外，其他建筑基本建成。其中，根据济南历史人文资源打造的白雪楼、思敏街、书香胡同，原址保护的江西会馆、群联报社、南纸店，利用民俗资源打造的雨荷居、泉水人家等景点，充分体现朴实醇和的老济南味道，最大程度地展示了济南作为历史文化古城的独特魅力。
2015年，济南明府城保护开发项目确定为市级战略项目。2016年6月，百花洲一期工程启动试验性展示。通过政府主导，国企运作，科学实施产业策划和业态引导，引入众多老字号和带有唯一独特性、文化传承性、非遗保护性和旅游开发性的展示项目。省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正和王文涛、王忠林等领导先后来到百花洲视察指导。
对于古城的改造，王文涛曾提出，要对标世界，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，要让外国人从中看到中国元素，让外地人从中看到济南元素，让本地人从中找到儿时的感觉。经过前期反复研讨、修改、策划，2017年，《济南历史文化名城保护规划》、《芙蓉街-百花洲-将军庙历史文化街区保护规划》先后通过审批；由志刚智库负责策划的《明府城业态运营》基本完成，正进行意见征集和完善提升。此外，《古城修建性详细规划》、明府城市政管网及配套设施提升总体规划都已初步完成。2018年，明府城重点推进“泉·城”申遗和筹建非遗工作站两项重点工作。按照济南市申遗工作计划的要求，明府城将对片区的文物、历史建筑、风貌建筑、泉水水系、古树名木等申遗要素进行重点保护；对将军庙、陈冕状元府、燕喜堂东院、清巡抚院署大堂等院落进行整体格局恢复；对具备条件的四处泉水街巷进行道路提升和历史风貌恢复；完成百花洲D区建设，对明代泰山行宫遗址进行保护性展示，并在百花洲北出入口打造园艺景观。
据参与《济南市历史文化名城保护规划》 编制的相关人士介绍，此《规划》的创新之处在于变简单的历史留存为历史价值重现。而最惹人注目的是，为保护老城区的格局，《规划》中还提及要
“适时外迁省人大、省政府，全面展示其历史信息与特色”。
济南市考古研究所所长李铭曾表示，济南虽已有着2/3的古代建筑被拆除，但总体格局仍存在。而山东的管理机构占据着除北京外几乎是最好的、最有文化的院落，因此对于省人大和省政府是否要外迁，要有着形势的判断。
山东意匠建筑设计有限责任公司董事长刘奎也表示，省人大和省政府的驻地几乎占据着济南所剩下的古建筑群落的1/3左右，因此省人大和省政府在是否外迁上要有战略性意见。
省政府、省人大、省政协等几大省级机关高墙耸立，一些机关大院都占据着济南明府城核心的文化古迹区域。
比如省人大的所在地，历史悠久，在明朝是王爷府，清朝是巡抚衙门，解放前是国民党省政府。康熙、乾隆的历次南巡，都以此作为行宫。里面珍珠泉的泉水极好，乾隆喝茶所用的水，就是珍珠泉里面的。在2002年的时候，相关部门将珍珠泉开放给市民。才开放的那几天，每天涌进十多万市民进去参观，由此可见珍珠泉的火爆。但是，珍珠泉只是很小的一部分，省人大与省政府的驻地，占据着济南现存古建筑的1/3左右，可以说，如果全部开放，一点也不比趵突泉与大明湖逊色。好好规划一下，会成为济南的另一个著名景区。
另外，因为行政驻地的带动效应，机关大院不仅将自然景观圈进高墙，而且极大加剧了周边道路的拥堵程度。对此坊间不少建议认为，不仅是省政府、省人大要适时外迁，历史城区内的居住人口也要进行疏解。对人口构成的调整应逐步进行，通过控制居住用地总量、老旧小区改造及功能调整、街区过密居住人口外迁等方式疏解历史城区人口，使历史城区内人口密度力争达到240-280人/公顷，而历史城区内人口密度2018年的峰值能达到520人/公顷。
更有人大胆建议，将现位于奥体中心附近的济南市政务中心（龙奥大厦），改成山东省政务中心，济南市政务中心则新建搬迁到黄河北的新旧动能转换先行区那里。
这个建议，看似有点异想天开，但是仔细分析一下，绝对是一举多得、利国利民的大好事。一是还古迹于民，还景区于民，有利于文旅事业发展。二是龙奥大厦交通方便（新东站、济青高速北线和南线），方便省内其他城市到省里办事、开会、汇报工作。三是带动先行区的发展，促进其加快进程，早日实现济南的北跨梦。四是缓解明府城周边交通压力，给历下区的发展创造更好的条件。
目前国内大型机关搬迁的例子并不少见，其战略意义一是带动新城及区域全面发展，二是缓解老城区交通、环境等各方面压力，三是利于调整城市空间结构。
比如，安徽省委、省人大、省政府、省政协四大班子，2016年从合肥市老城区核心地段搬迁至合肥市包河区中山路，极大带动了新城的全面发展。
比如，湖南省政府驻地2004由长沙市芙蓉区五一中路迁移至长沙市天心区湘府路，对于区域经济的影响非常明显。
再比如，2006年4月27日，西安市政府驻地由西安市莲湖区西华门大街迁至西安市未央区凤城八路，老市府位于城区中心位置，因行政驻地的带动效应，老城区经济社会发展已到饱和的状态，且与古城历史遗存的保护和城市旅游发展相矛盾。而西安东郊和西郊已大量开发，人居密集，唯有北郊是一张白纸，在行政强力推动下，西安北郊的基础设施有了明显提升。
还比如，2011年1月，海南省海口市新行政中心启用，包括海口市委、市人大、市政府部分机构、市政协等部门，都迁往滨海大道长滨路的新办公区。新办公区的建设是贯彻海口市“西拓”发展战略的重要举措，以行政中心建设为突破口，带动教育和高科技产业功能区、旅游度假功能区建设，从而全面加快西海岸新区建设。
2019年10月5日，山东省委常委、济南市委书记王忠林来到这一核心片区，步行近7公里，调研“中疏”工作，强调要注重整体性规划，按照“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的目标，提升精细化管理水平，真正实现泉水之间、景区之间的“连通”，倾力让城市更加宜居宜业宜游。
王忠林在调研中强调，这片区域是济南最有韵味和特色的历史街区，要科学规划，做好顶层设计，在保护好历史文脉与城市肌理的前提下，结合实际在交通、绿化等方面采取有效措施，围绕“中疏”推进泉水特色景区整体连片工作，真正实现泉水之间、景区之间的“连通”。
要树立正确理念，按照“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的目标，倾力为市民群众打造舒畅休闲的生态景观，让城市更加宜居宜业宜游。
要增强功能性，完善区域生态步道及周边休闲娱乐等配套设施建设，提升精细化管理水平，力求在城市品质、能级上实现新突破，让市民游客留下泉城美好印象。
要彰显文化特色，充分挖掘济南深厚自然历史文化底蕴，将泉水文化、红色文化、历史文化融入其中。
要进一步解放思想，在开发、管理模式以及运行机制创新上下功夫，通过市场化运维不断提升城市品牌形象，全面提升城市人居环境和生态景观水平。
2、转型中的泉城路和山大路商圈。
从某种意义上说，泉城路是20世纪济南市商业的代表，是济南市市民引以为自豪的一条繁华街道。
对于济南而言，这条路实在太重要了，它是济南市内环线内三大东西交通干道之一，连接着城市的东西两翼；它是泉城特色标志区内最重要的枢纽，山、泉、湖、城环绕四周；它是一条文化的街道，历史悠久、底蕴深厚；它还是济南20世纪以来商业发展的见证和代表，承载着济南商业发展繁荣的梦想，寄托着从政府官员到普通市民的厚望。这条街道创下了近30项第一：省城第一条准步行街，首次划分功能区的商业街，第一条进行环境设计的商业街，第一条进行环境设计方案公示的道路，第一条拥有“共同沟”的道路，日租金创下省城第一……
但互联网时代对商业的重塑，让这条以商业著称的步行街及其周边商业形态面临严峻挑战。
2017年12月15日经营了15年的贵和商厦停止营业，2019年6月17日经营了16年的沃尔玛停止营业……地处济南泉城路繁华市中心的红尚坊和泰府广场，从开业至今，始终不温不火。红尚坊起步时定位比较明确——酒吧一条街、济南版的新天地。当时它的出现，确实在某些程度上填补了济南夜生活的空白，但此后大部分酒吧关门。
“泉城路如果不及时转型或转型不成功，其结果很可能是在某个阶段出现青岛香港路的状况。”
一位商界人士谈到青岛香港路时不无惋惜，“香港路商圈是青岛的核心商圈，一个核心商圈的使命，肯定是需要有现代性，超前性，全面性，核心性。但是很可惜，香港路商圈未老先死。在20年前左右的初始期，香港路商圈有百丽、JUSCO、阳光百货、海信广场、麦凯乐，现代MALL，外资超市……这在当时是相当光彩的，现在的香港路阳光百货停了，百丽不温不火，其他的商业体也不是很景气。香港路商圈的没落，一是受互联网时代的冲击，另外在规划和管理上也出了问题，没能够及时成功转型。核心商圈对一所城市非常重要，没有银座的东京，没有第五大街的纽约，没有香榭里舍的巴黎，没有牛津街的伦敦，这些城市还会这么光彩么？”
泉城路商圈曾一度被业界看好，有大型MALL恒隆及世茂，高级百货贵和，中高级百货银座和贵和商厦，超市型百货银座广场，老街芙蓉街，酒吧街红尚坊，步行街泰府广场，风情街泉乐坊，新型娱乐区宽厚里。这种复合型的商圈，才是有生命力的核心商圈。
但目前的泉城路商圈，也面临着必须转型的迫切。
济南社科院研究所所长王征表示，泉城路这几年的商业氛围确实有待提升，“泉城路的定位应该是全省商业标杆的位置，不管是从管理上，品质提升上，业态上都应该树立独树一帜的风格，应该有敏锐的商业触角，及时引进全国新兴的品牌、业态，加快商业更新换代，从而使整个产业焕发生机。”
2016年，红尚坊决定推翻原先主业态，重新定位——红尚坊休闲美食街。鼎盛时期招商满铺，然而人气始终与隔壁的芙蓉街反差巨大。
泰府广场似乎从一开始就运气欠佳。2014年5月，进驻泰府仅3年的百盛关门。后来时光海又以关门收场。有业内人士分析，招商定位模糊，业态与周边综合体高度重复是其几度欲重生而不能的首要问题。后来，芙蓉街和红尚坊之间打开了一个缺口，但人流也没有像想象中那样溢到红尚坊和泰府广场。
有业内人士分析：“商业要有不同的发展主题，形成不同的中心。从东京的发展来看，银座是东京的高端商业中心，表参道是东京的多元商业街，色谷是东京的流行商业中心……可见，好的顶层设计，是最为关键的，商业的繁荣和商业的成功是主题设计的一种结果。”
2018年上半年，历下区列资30亿元收购位于泉城路的红尚坊和泰府广场，交由济南历下控股集团有限公司整体运营。将合体为“山东国际时尚创意中心”，将彻底改变其定位，内核是文化创意，从商业街区转型时尚创意产业平台。
在2018年4月9日的全区招商引资工作大会上，历下区表示，要将红尚坊-泰府广场实施产业提升，通过打造特色平台，使这一片区能够产生与其区位相匹配的经济效益、文化效益和社会效益。项目运营方、历下控股下属济南明府城投资建设有限公司总经理王立表示，创意中心的先行产业是服装创意设计，另外还有与服装设计互为补充的珠宝首饰设计和与历史文化街区呼应的文化创意产业。
此处地处历史文化核心区，文化和商业底子双齐备，片区内低密度、低层数、小独栋等建筑形态非常适合时尚设计类企业的进驻。目标就是让这里成为一个能对全省纺织、服装产业产生重要影响力的区域，这里将不只引进服装设计师、设计团队，还要引进大数据分析师。这里将成为山东时尚服装设计、服装面料、流行色走势的数据发布平台。生产企业在与服装设计师、数据分析师的互动交流中，孵化新的服装品牌，成为山东省最专业的秀场。业内人士表示，创意中心打造成后，依然需要一定比例的服务业态满足入住者需求。
如果说，泉城路及周边的老街道聚起了济南两千多年建城史的文化底蕴，那么，山大路则洋溢着济南人领改革风气之先的精气神。
1997年，是中国互联网行业的元年。那一年，山大路上一栋刚刚建好的酒水批发市场，却突然间被改变了命运，以济南科技市场之名公开招商。而做出这个决定的，也并非什么高瞻远瞩的规划专家，而是由当时的历下区工商局、开发公司、街道办事处牵头决策。
被改变命运的不仅仅是这个市场，更有此后无数来到这里、扎根这里的淘金者。
山大路，从此作为科技市场的代名词，成为全省甚至邻省人民购买IT电子产品的首选地。
一期、二期，老厅、新厅，齐鲁科技市场、世纪科技市场、百脑汇、宏图三胞，赛博广场、华强广场，科技市场从一栋楼变成了一条路，一条创富之路。几百米的道路，星罗棋布着十几家大型卖场，十几万从业人员，每天数十万级别的客流量，让这里成为草根致富的天堂。这条依托当年山东雄厚信息产业基础快速崛起的道路，在济南这个非一线城市，奇迹般造就了与北京中关村、深圳华强北齐名的IT科技生态圈。山大路一度把“组装机”这门生意，做成了70、80后们难以忘怀的科技风尚。
它用流水般的财富，造就了济南的第一批千万富豪，它也如烟花般绚烂但短暂，短短二十年就无可避免的走向了衰落，电商和国产手机的强势崛起，以小米开创的互联网营销为代表的新模式，没有给传统电子卖场任何翻身的机会，菜市场模式的传统科技产品卖场终将不可避免的走向衰落，这是全国各地科技街的普遍命运。
商业模式转型已成为山大路近些年来的必然选择。
其实，早在2007年，济南科技市场就已开始自身求变之路，上线了科技市场网上商城，并专门成立科技市场电子商务运营中心；一些商家也早就开始了转型。有位首批进驻市场的老板，如今虽然还在科技市场有店面和公司，但在2009年就开始将大量资金投资房地产、餐饮等行业。
几年下来，山大路产业结构调整升级的问题没有真正得到解决，总体上仍是以松散型贸易和销售平台及其配套服务为主导，缺乏产业核心竞争力。无论从产业形态、空间载体上，还是发展环境上都迫切需要转型提升。让“电子商务区”跃升为“信息产业高地”，使济南“中关村”升级为“山东硅谷”，这其中“科技如何发力”是解决这一问题的关键。
从2014年底开始，历下区提出要打造“知识经济”的代表作——把山大路打造成“山东硅谷”，依托山大路的资源优势，以路网为框架，采用“实体+虚拟”模式，重点建设“一核四区”。通过政策和市场机制的引导，重点引进软件信息、设计咨询、电子商务、文化传媒等产业，以及科技投融资、科技创新公共服务平台及创新载体于一体的产业园区，打造总部、研发、销售、培训服务等产业链条。在落实国家、省、市对科技创新载体的各种优惠政策的基础上，借鉴国内外经验做法，结合历下区实际，研究制定出台相关政策和措施，给予入驻企业一定扶持，并提供多方面服务。
加大招商力度，积极与山东大学、山东省科学院等省内外重点高校、科研院所开展合作，重点引进软件与信息服务业企业、文化创意机构、高层次人才入驻。引进国内500强企业或知名企业，以龙头企业带动周边区域产业发展，着力将核心区打造为山东硅谷经济发展与转型升级的崭新增长极。
3、自贸区带来重大机遇。
继新旧动能转换先行区之后，自贸试验区牵手济南，两大国家战略在济南交汇叠加，为济南跨越发展提供了坚实的战略支撑，带来了千载难逢的历史机遇。
自贸试验区济南片区总面积37.99平方公里，涵盖济南国际金融城、济南高新区核心区和东区、唐冶核心区等三大片区，与济南城市发展战略规划和齐鲁科创走廊规划相吻合。
自贸区位于历下区的面积有8.13 平方公里，其中的济南国际金融城对标纽约曼哈顿、伦敦金丝雀码头，全力打造区域性现代金融高地。围绕高端金融资源集聚需求，高水平规划、高标准建设，打造产业金融集聚区和科技金融集聚区两大核心。招引更多总部企业和金融机构入驻，更好地做好产城融合，实现高质量聚力发展。
2019年8月31日，王忠林在自由贸易试验区济南片区启动建设暨动员大会上的讲话这样谈到自贸区建设的重大意义，“是打造国际化大都市的重大机遇，是迈向全球产业链高端的重大机遇，是培育全球顶级企业的重大机遇，是提升城市生活品质的重大机遇。”
自贸区涵盖历下区的面积虽然不大，然自贸区的建设对历下区的意义却异常重大，要抓住自贸试验区建设重大机遇，认真对照方案标准，结合工作实际，高标准推进制度创新。要深化“放管服”改革，认真梳理服务事项，积极营造良好营商环境，释放激发企业创新发展的活力。要加大人、财、物的支持力度，整合利用高端要素资源，确保自贸试验区历下区块建设发展取得明显成效。
历下区要利用自贸区建设这一重要契机，推动投资和对外贸易再上新台阶，提升消费者对高品质商品和服务的消费水平。
对外资的利用，一直是历下区乃至济南市的短板，自贸试验区的投资便利化与自由化等一系列举措大大提高了投资的效率，扩大了投资的开放领域。通过实施负面清单管理制度与外商投资准入前国民待遇，能够降低外商投资的准入门槛、简化准入流程，实现了高效有序的外商投资管理；通过备案管理，结合投资风险防控与事中事后监管等措施，能够提升投资服务水平，提高行政管理效率，有效改善了营商环境，提高了外资利用效率。在对外贸易方面，自贸试验区通过完善基础设施建设和加强制度创新，简化贸易程序、降低贸易成本、提高贸易效率，有效实现贸易便利化。在消费方面，自贸试验区关税制度、企业准入制度等领域的改革措施，有效降低市场准入门槛，减少企业运营成本，从而提振企业信心并增强企业活力，企业的不断集聚表现为自贸试验区产品和服务的多样化供给，为消费者提供了多元化、便利化的商品消费选择，降低了消费者通过自贸试验区购置商品和服务的机会成本，提升国内对高品质商品和服务的消费水平，能够有效增加消费者福利、增强消费市场活力。
4、飞地经济与区域联合体。
近些年来济南市不少区域用地指标普遍趋紧，历下区尤甚，一些项目因为用地指标问题不能及时落地，但平阴、商河等地却急盼一些优质项目落地。
“飞地经济”这一模式应运而生：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
济南社会科学院发展研究中心主任、研究员石兆宏认为，济南要鼓励历下等区在平阴、商河等地建立“飞地”，这是出于全市产业布局的具有前瞻性的考虑，“飞地经济”的本质是跨区域合作，平阴、商河等地有土地、劳动力等方面的优质资源，历下等区经济相对发达，但发展空间饱和的问题也日益凸显，济南想要对接京津冀、推动新旧动能转换，跨区域整合经济发展要素势在必行。
他表示，发展“飞地经济”需要实现市区联动。市级层面，有必要借鉴经济发达城市的经验，细化财税利益分享等方面的政策细节，让区县间的利益分享操作简单、兼顾公平，让项目的转出地、转入地都感受到跨区域合作的价值。唯有如此，“飞地经济”才能真正推行下去。
2010年起，章丘就曾探索“飞地分享模式”。
当时的“飞地”其实是“内飞”。严格来说，章丘的模式应该叫做“平台飞地招商”。相对于章丘各乡镇而言，明水经济技术开发区就相当于一块大的“飞地”，绝大多数在乡镇无法落地的项目，经协调都到明水经济技术开发区落户。
“内飞模式”在济南高新区也存在。生物医药产业是高新区的主导产业之一。最初，高新区在中心区依托迪亚、同科、诚创三个民营孵化器，培育生物医药项目。2012年，生物医药产业的主体从中心区“飞”到经十东路。高新区依托国家山东创新药物孵化基地，在经十东路章锦片区布局“济南药谷”，培育新药研发能力强、创新平台完善的大型龙头企业，构建与国际接轨的综合性医药产业园区。
2016年，位于高新东区的生命科学城开始运行。除了招引新项目，生命科学城成为不少企业和孵化器的“飞地”。英盛生物、华熙生物等重点企业都同时在中心区和高新东区拥有基地，迪亚孵化器也在东区开工建设新的载体平台。不少一线招商人士表示，项目在各区县‘内部飞’肯定容易一些，毕竟各园区同属区县财政部门协调。而在济南各区县之间发展“飞地经济”，难度更大一些。
2012年6月底，济南就曾出台“飞地招商”政策，打破了招商中的行政界限，意在促进各区县之间的合作，让项目留在济南，落在最具优势的区县。
根据2016年年初的媒体报道，这项政策初衷很好，但出台三年多鲜有成功案例，根本原因是难以平衡引进方和落地方的收入分配问题。2016年8月，济南出台《济南市“飞地”经济财税利益分享实施办法》。《办法》第一条即明确：要进一步完善财政利益分配机制，理顺“飞地”项目县（市）区间利益分配关系，促进资源要素合理流动。“《办法》的出台，与跨区域项目越来越多有很大关系。在实际操作中，运用最多的是跨县（市）区迁移企业。”
一位招商人员透露，很多跨县（市）区迁移企业已经产生税收，当企业的注册地、税务信息出现变更，主管部门很快可以甄别，继而产生跨区县间的收入分成。
相对而言，新上项目用到《办法》分成的不多。许多项目尤其是工业类项目，在落地的最初三年内，很难有税收产出。《办法》规定，项目投产后3年内缴纳的“三税”由转出地（招商引资引进地）与转入地（落户地）按4:6比例分享。此后转出地（招商引资引进地）不再分享。
相比之下，2012年，济南出台“飞地招商”政策时，新项目的财税利益分成比例还是5:5，2016年的4:6已经考虑到落地方承担成本较多的问题。
一位园区负责人透露，这几年历下洽谈的新项目最终落地到济阳、商河的不少，但真正分成的恐怕不多，很多是通过友情介绍的方式过去的。
毕竟我们不可能派招商人员继续联系已经落到其他区县的企业三四年，直到企业产生税收再分成，难度比较大。
另据了解，一些项目出于环保等因素考量，不适合在中心城区落户，这些项目有的被整体推荐到商河、平阴等县，有的将总部或研发中心布局在中心城区，而生产基地放到郊县，很多项目也没有进行财税利益分享。在这一问题上，相关部门需要提出“飞地经济”的细化方案，以推进这项工作。
五、需继续提升的国际范儿
济南要打造大强美富通现代化国际大都市，教育的国际化是其中的根本性举措，教育国际化不仅是济南建设“大强美富通”现代化国际大都市支撑体系一部分，也应该是教育改革先行先试的必然要求。
作为核心区的历下区，拥有优质教育配套资源，在提升教育的国际范儿上应当有着舍我其谁的责任。
对比北京、上海、广州等地的学校，历下区的中小学国际化程度还偏低。
济南多位教育界人士表示，历下区的教育要在理念、视野和载体三个方面增强国际化，从顶层设计上加大投入，引进先进的教育项目，让更多外国留学生留在济南。
这需要更新观念，搞清教育开放度与“大强美富通”现代化国际大都市建设的关系，政府要出面包装宣传优质教育资源，教育国际化应该深化改革教育内容和形式，坚持以学生为本，教育国际化除了对现有师资力量的培养，还要加强对优秀人才的吸引。利用部分留学生或济南本地产业国外项目，吸引外国学生来济学习“汉语+”课程，让他们简单地学习外语并掌握职业技术。在民族文化民族教育自信的基础上，进行国际教育交流，加大对教育的资金投入，在教育国际化交流中确定国际化交流理念。要学习先进地区的理念，让老师走出去，让更多骨干老师走出国门，学习国外的先进办学理念；让学生走出去，加大国际化交流渠道，让更多学生参与到国际交流中。政府相关部门要整体规划，为老师们在教育国际化交流提供平台和资金。
除此之外，今年以来历下区把国际化社区建设作为提升城市品质、提升开放形象、提升营商环境的重要抓手，充分发挥大明湖街道舜井社区纯商圈社区、民俗文化聚集、外资企业集中优势，先行先试，率先破题，将舜井社区打造成为全市首个促进文化融合，具有国际视野的开放包容、美丽创新、富有活力的国际化社区，走出一条具有“历下特色”的社区国际化建设之路。
例如在舜井国际化社区建立了外籍人士服务站，将社区公共设施、宣传画册升级为双语模式，设置双语、多语言指示标识，提供全程外语讲解志愿服务，让外籍人士快速了解社区特色、概况、功能；通过开放社区空间，提供就业、租房、子女入学等各类咨询服务；聚焦产业、商旅、文化三大功能定位，利用外籍人士服务站、传统文化交流基地、政银企联盟等平台，以优商会、白领沙龙、外语角、汉语桥等项目为带动，不断提升高端休闲、文化商贸、公共领域的服务水平，实现服务“一站式”办理，提高外籍人士的亲近感和舒适感，做到“外国人不见外”。
与此同时，舜井社区从感受中国魅力、触摸中国元素等多方面入手，组织内容丰富的主题活动，面向外籍人士开展文化交流，同时以链接资源形成规模效应为主抓手，积极探索符合国际化社区特点的治理方式，定期召开舜井国际化社区发展论坛，培育涉外服务专业社会组织，组建国际化志愿服务队伍，不断扩大社区建设“朋友圈”，提升国际化社区的开放度和影响力，全力打造现代化时尚社区。目前，已举办老城区文化体验、中外文化交流联谊、传统节日食品制作，学习茶艺、京剧、中药制作等活动，让更多的外籍人士深度体验了中国文化，扩大国际化社区影响力。
进一步增强一个区域的国际范儿，需要综合提升国际竞争力、国际影响力、国际成长力、国际吸引力，需要全力推动区域企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、服务国际化。
目前，杭州市正在全力打造自身的国际范儿，其中远期标杆城市在国内是上海，国外是日内瓦、新加坡。上海称得上城市国际化的全国标杆。
现在，上海自由贸易试验区已取得很大实效，不断解放思想、先行先试，通过跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区的创建提升城市国际范儿。日内瓦每年召开的大小会议达8000多次，是名副其实的“国际会议之都”。
在推进国际范儿建设的征程上，历下区有着得天独厚的优势，可通过国际场馆设施、国际教育设施、国际医疗设施、国际宜居环境、国际化社区、国际营商环境、国际语言环境、国际宣传环境、国际产业平台、国际会展平台、国际创业平台、国际交流平台等方面的推进建设，提升整个区域的国际范儿，以此带动济南向着大强美富通现代化国际大都市的目标坚实迈进。
六、永不停步的区域经济竞争
城市是人类文明的结晶，是现代经济发展的主要载体，是人民群众创造美好生活的幸福家园。
城市（区域）提升，意味着这一区域的环境质量、人民群众生活质量、城市竞争力的深度提升。
然而，像一个生命体一样，任何城市在众多城市构成的生态圈中既相互依赖又相互竞争，都会不断经历从充满青春活力期转向衰落甚至成为废都，除非它不断抓住创新的要素，不断更新自我，不断获得新生命力。各个城市区域，在生命周期的不同阶段，其生命力不同，因而其竞争力也不同，但城市（区域）竞争却永不会停步。
一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，城市经济、社会、科技、环境等要素以及对人才的大力吸引，很大程度决定了其综合竞争力。城市竞争更是回应人民群众对美好生活的新期待，顺应民意的自我提升。
历下区100.89平方公里的土地，有着自身的独特禀赋，这种禀赋是地缘的，是文化的。
当下的经济社会发展已进入科创时代，新科技、新经济、新业态层出不穷，智慧城市、海绵城市建设已经展开，在工业中国的时代，人们更多讨论的是城市的生产力，进入商业中国的时代，人们更加关注的是城市的创造力。
竞争路上，历下区使命在肩！
发展机遇风云变幻，城市竞争没有终局，也没有永远的赢家。
但“不进则退，失速即落后”这句最直白不过的警示，对区域经济竞争的参与者，都不会是过时的鞭策。
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