“客戶辦電1環節，簡單工程1天完成送電，辦電0資料、0成本。”這些辦電業務的便利措施，是國家電網鄭州供電公司專門針對小微企業的“1100”辦電新模式。得益於這一便民利民措施，河南省鄭州市的廣大小微企業不僅享受到了更便捷高效的辦電服務，還降低了運營成本，累計減少投資3300餘萬元。
鄭州以推進“馬上辦、就近辦、一次辦”為抓手，積極探索具有鄭州特色的政務服務模式。
統一標準“馬上辦”。對市縣兩級行政審批事項的名稱、條件、流程、環節、申請材料、辦結時限、收費依據、收費標準等核心要素全部“十統一”，讓群眾在市域內所有大廳辦事的標準相同、材料相同、流程相同、時間相同，實現合法合規事項辦理“零等待”。
服務下沉“就近辦”。利用全覆蓋的政務服務體系，構建三級聯網、四級聯辦的審批服務格局，推動老年優待證辦理、生育登記辦理等48個審批服務受理端口前移至村（社區），特別是形成了深受群眾歡迎的社保辦理15分鐘便民圈，有效破解政策落實的“最後一公里”梗阻，讓群眾在家門口享受到了改革紅利。
高頻事項“一次辦”。以群眾眼中的“一件事”為標準，探索開展減事項、減材料、減環節、減時限、優流程的“四減一優”專項行動，社保卡辦理、公積金提取等30個高頻事項從申請到辦結，全過程跑一次或零跑腿。
以工程建設項目審批制度改革為突破，進一步簡化投資項目審批，形成了“1+10+44”的閉環政策體系（即1個總體實施方案，10類流程圖，44個配套制度文件），將工程建設項目全流程審批時限控制在30-74天。
創新監管方式，加強事中事後監管，提升市場監管的效能，加快構建以“信用監管”為核心的新型市場監管體系。暢通省、市、縣三級信息共享渠道，信用信息指標徵集範圍擴展到53個部門、12個縣（市、區）及4個開發區，徵集類型共136類1180項，推動教育文化、醫療衛生、社會保障、交通運輸、郵政電信、水電氣暖供應等領域信用信息全量歸集。各類信用信息分為ABCD四個等級可供社會查詢。聯合獎懲系統已嵌入鄭州市政務服務四級聯動審批系統。
推進納稅申報方式改革，全方位便捷納稅人。全面推行“一廳通辦”、“一窗通辦”、“一網通辦”，從原來的“辦稅往返跑”變為“到一個廳，辦所有事”，將納稅人駐廳辦稅等候時間控制在8分鐘以內，辦理時長控制在3分鐘以內；通過整合窗口服務職能，全市共有743 個服務窗口實現“一窗通辦”，納稅人在一個窗口就可以辦理原國地稅的300多項業務；整合原國稅地稅“網上稅務局”功能，全市納稅人網上申報率達99.26%。
多措並舉激發市場主體活力。實現外商投資企業設立及變更備案一次辦妥，及全程電子化EMS送達不見面備案，實現了外商投資企業設立備案與工商登記“一口受理”。積極扶持中小企業發展，目前全市中小企業總數12萬家左右，從業人員210萬人，總體保持了平穩增長的良好發展態勢。
鄭州市發改委相關負責人表示，當前，鄭州市營商環境建設工作穩步推進，取得了一些成績，但與先進地區相比差距依然較大：打造優質營商環境的理念相對滯後，高端科技創新資源相對不足，“放管服”改革還不到位，“一網通辦”尚未完全實現……
據瞭解，下一步，鄭州市將圍繞以下重點工作發力，推動營商環境工作不斷優化。“首先，在壓縮時間上下功夫。圍繞減審批、減材料、減環節、減時限、減費用“五減”等，繼續挖潛，精簡環節、壓縮時限；其次，在降低企業運營成本上下功夫，讓企業和群眾享受到實實在在的好處；再者，在規範市場監管行為上下功夫。著力構建以信用監管為基礎的新型市場監管機制；同時，繼續加大對縣（市）區、開發區和相關單位的營商環境評價工作，倒逼各單位不斷深化改革，提升服務質量和服務能力，以評促改、以評促優。”這位負責人表示，力爭將鄭州建設成為國際接軌、國內領先、中部一流的營商環境新高地，為國家中心城市建設營造更加良好的發展環境。
經濟日報新聞客戶端
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