雲南思茅：主題教育調查研究注重“準改實”

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，雲南省普洱市思茅區廣大黨員按照區委“四化四性”，即細化、量化、具體化、規範化，針對性、操作性、時間性、實效性要求，立足自身工作實際合理確定調研時間和地點，採取體驗式調研、隨機調研、蹲點調研、走訪調研等方式，注重“準、改、實”，確保在一線發現問題、研究問題、解決問題，有力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育走深走實。

“準”字打頭，圍繞主題教育重點確定調研主題開展調研

思茅區廣大黨員深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記對雲南工作的重要指示精神，在第一批主題教育期間開展先學先查先改的基礎上，立足“生態宜居之城、健康養生之地、普洱茶文化之源”定位，以黨的建設、經濟發展、脫貧攻堅、生態文明建設4個調研主題為重點，緊扣中央和省委、市委提出的各個專項整治方案、“基層黨建創新提質年”和整頓軟弱渙散基層黨組織等內容，結合思茅區確定的啃掉“三塊硬骨頭”（思茅河治理、普洱中心城區生活垃圾焚燒發電廠建設、4786人穩定脫貧）、打贏“兩大攻堅戰”（“兩違”整治和徵地拆遷、創建全國文明城市），堅持問題導向，帶著問題出發，帶著問題上路，廣泛深入開展調查研究。

普洱市委副書記、思茅區委書記陸平率先垂範，分別深入思茅河治理、雲南大唐漢方製藥股份有限公司、雲仙鄉、曼窩社區、南島河村等開展調研；區委副書記、區長陳奇下沉思茅河整治現場、倚象鎮脫貧攻堅、徵地拆遷項目、曼連社區軟弱渙散黨組織治理等現場開展調研；區委副書記張晟源和其他常委、區級班子成員分別下沉“三塊硬骨頭”“兩大攻堅戰”現場和軟弱渙散黨組織、分管領域、部門開展深入調研。區級班子、區直單位班子和鄉鎮班子紛紛下沉村組田間地頭、社區街巷、廠礦企業、學校等開展全方位調研。

“改”字貫穿，在下沉調研中著力現場解決問題

針對群眾反映強烈的“道路破損嚴重、影響群眾出行”問題，思茅區委、區政府主要領導深入鄉鎮、村組開展調研，全力推進村組路面硬化工程，加大破損嚴重路面維護修復和掃尾村組路面硬化工程。

9月21日，普洱市委副書記、思茅區委書記陸平在雲仙鄉調研主題教育工作中，針對省道思景公路整碗至雲仙段嚴重損壞路段嚴重影響群眾出行難和制約雲仙鄉發展的實際，現場作出安排部署，要求區交運局儘快開工修復破損路面，並在主題教育期間作為評價該局的開展成效考核重要內容。截止目前，路面修復工程已經分段施工，初步投入300餘萬元修復了3500米道路路面。9月份以來，全面啟動了思茅城區破損路面修復工程，目前基本完工；思瀾路至那棵落村嚴重損壞路段的修復工程已經完成水穩層路面，即將鋪壓瀝青柏油。

針對廣大市民反映的城區小學“入學難”和“教育資源配置不足”的問題，思茅區委、區政府在整體編制不足的情況下研究決定增加臨時聘用教師崗位。2019年秋季學期共增加122名臨時聘用教師，淨增50餘個班級，確保了轄區內義務教育學齡兒童全部入學。

針對侵害群眾利益問題，思茅區紀委監委區紀委監委班子在區委常委、區紀委書記、區監委主任石劍武的帶領下，結合開展掃黑除惡專項鬥爭，簽訂《掃黑除惡承諾書》2116份，查處涉黑涉惡“保護傘”、一案三查案件34件34人，持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項督查10次，發現並了結問題線索108個，約談66人次，問責11人，給予黨紀政務處分5人，通報曝光5批26人。

針對企業和群眾反映到政務中心大廳辦事“來回跑”、“往返跑”的現象，思茅區政務管理部門在調研中，發揮協調調度職責職能，及時督促相關部門儘快完成“權責清單”及“最多跑一次”事項清單的梳理，加大“一部手機辦事通”的宣傳推廣力度。目前，通過指派實施清單事項數1032項，已完善實施清單事項數1016項，“一部手機辦事通APP”下載註冊使用量持續增加。

在創建全國文明城市工作方面，思茅區委持續放大全國先進基層黨組織倒生根社區經驗，在城區各個市民集中區域建立14個“初心驛站”，為快遞小哥、環衛工人、接送孩子家長等各類群體提供飲用水、充電、免費WIFI等便民服務，實現“零距離”服務群眾。針對城區文化市場方面存在還存在上網人員實名登記制度執行不到位、疏散通道不暢、標識標誌不全等問題，區文化和旅遊局班子帶隊對城區文化市場進行調研走訪10餘場次，現場解決問題11件次。

在脫貧攻堅和鄉村振興方面，思茅區委常委、區委秘書長、常務副區長周強在調研掛鉤村柏木河村中，牽頭協調相關部門消耗豪豬360餘頭，有效緩解豪豬養殖專業合作社嚴重滯銷問題，並支持柏木河2萬元脫貧攻堅工作經費。區委黨校和區工會班子通過調研製定措施扶持好掛鉤村蘆山村的繡球果種植和桃子種植，並爭取在今後形成山區農民增收產業渠道。

在整治基層軟弱渙散黨組織方面，思茅區委區政府領導班子成立工作組，先後10餘次下沉9個軟弱渙散黨組織開展調研，對鄉鎮、掛聯單位和整治點黨組織班子深入研討，牽頭制定總體整治方案和工作措施。各區委常委在陸平書記、陳奇區長和張晟源副書記的帶動下，全面深入掛鉤黨組織實地調研，認真牽頭制定整改細化工作方案，現場研究解決整治事項，確保9個基層軟弱渙散黨組織按期整治到位。

“實”字託底，把主題教育調研轉化成果抓出成效

目前，思茅區在常委們帶頭下沉開展調研的基礎上，全區四班子和縣處級以上領導幹部深入基層開展調研150餘場次，帶動全區上下開展調研活動2000餘場次。通過及時下沉脫貧攻堅掛鉤點、思茅河整治現場、創建全國文明城市“掛社、包街、聯片、幫點”、重點工程項目、徵地拆遷和兩違整治、軟弱渙散黨組織掛聯點等現場，查找各類大小問題2000餘件次，現場解決問題1000餘件次。其中7個鄉鎮、58家單位集中梳理出涉及民生類熱點難點問題275件次，均落實了整改措施、整改責任人和整改期限。全區主題教育中的大調研、大整改氛圍已初見成效。