有一個畫面，一直深深地印在談超（化名）的腦海裡，他和同事在樓頂上拆基站，反對建站的居民在樓下拍手稱快。和當年攻破移動信號覆蓋盲區時，民居拍手歡迎的景象形成了鮮明的落差。
談超是一位電信運營商網絡優化專家，他的工作是處理基站投訴和拆遷。4G時代，在上海這座高效運轉的城市裡，幾乎每天都有基站在新建，但每天也有基站在拆除，原因無非兩點，居民對基站輻射存在誤解和恐慌，物業合同到期或易主，進場費高昂談不攏。
2019年年底建成1萬個5G基站，1.5萬個5G基站……在不斷加碼全力奔赴5G時代之際，各地政府紛紛出臺紅頭文件支持5G基站建設，逐漸敲開了公共場所的5G大門，但小區、商業樓宇仍有高昂進場費和輻射恐慌兩座大山。
為了翻越這兩座大山，通信基礎設施努力融入水電氣暖大家庭，《IT時報》獨家獲悉，近日，山東省16地市的通信基礎設施審批率先全部進駐政務服務中心，湖南、甘肅、浙江等省市都在推動移動通信基礎設施和建築物“同步設計、同步施工、同步驗收”上有了實質性進展。
除了進場難外，5G建設最大的攔路虎是電費，據鐵塔公司內部人士透露，經過初步測算，5G基站的電費將是運營商目前年租金的許多倍。
小區、商業樓難攻
“拿著紅頭文件去談址，有底”
“拿著紅頭文件去談址，有底。”這是各地鐵塔公司5G基站談址的共同心聲。
在20多個省市出臺的支持5G建設紅頭文件中，無一不談到免費開放公共場所資源，包括政府機關物業、市政公園、地鐵、機場等。
在廣州，5G基站已經建到了白雲機場T2航站樓，機場租金儘量減免，電費按廣州市商業用電核算。另一面，廣州地鐵為5G建設免費提供了隧道、站臺站廳、機房等配套設施。同時，公園、風景區、部隊、醫院、學校等紛紛加入5G免費開放的隊列中。
在深圳，政府發文明確，除配合建設增加的必要成本和管理費用外，公共場所資源不得另行收取租金，每個基站的管理費用原則上不超過500元/月。
在上海，經信委組織電信運營商和鐵塔公司排摸了第一批51個基站站址，呼籲在滬央企支持開放。
在北京，5G基站建到了朝陽區政府大院裡，毗鄰外交部大樓、昆泰國際大廈、藍島大廈、怡景園、天福苑等小區，一直是選址難度大，覆蓋要求高的疑難站。
在政府的推動下，公共場所紛紛為5G打開大門，但佔據更多數量的小區、商業樓宇仍是老大難問題。
談超和同事小心翼翼地在小區裡建著5G基站，先把美化天線在樓頂“假裝”幾天，如果居民們沒有反對的聲音，才會把其他設備加載上去。
在某省會城市的小區裡，物業索要高昂“進場費”，新建基站統統5萬元/站，5G改造統統要再加5萬元/站，不管是新增方柱還是改造原有方柱。後來，政府出面協調街道與相關部門，多個疑難站點才得以進場。
通信與水電氣一起成為“必需品”
“建築竣工之日，就是通信暢通之時”
在山東濰坊市政務服務中心，一個標著“通信服務”的窗口下，華潤辦公樓的開發商正在諮詢：“我來辦一下通信手續，應該怎麼辦理？”
“您好！請提供一下修建性詳細規劃方案、建築工程設計方案，我們會根據建築項目規劃設計情況，3個工作日內向您出具《建築物移動通信基礎設施建設需求意見書》，您根據《意見書》在施工圖中預留通信基礎設施建設所需空間資源，我們會進行施工圖審查、項目竣工驗收，然後鐵塔公司會聯合運營商進場完成通信基站建設，整個過程是不收費的。”工作人員熟練地解釋著這個政務服務中心辦事大廳裡新成員職責，它與水電氣暖等基礎設施服務窗口並排開著。
這個窗口要蓋兩個章，新建建築的移動通信配套由地市鐵塔公司審批蓋章，駐地網通信配套由通信行業協會辦事處審批蓋章，這兩枚印章是建築物竣工驗收的必備條件。
2019年10月，山東省16地市的通信基礎設施審批全部進駐政務服務中心，這在全國屬於首例。此外，湖南、甘肅、浙江等省市都有了實質性進展。
日前，由中國鐵塔湖南分公司參與主編的《湖南省建築物移動通信基礎設施建設標準》正式發佈，於明年3月1日起將在湖南全省範圍內實施。
2019年2月1日，金華市工程建設項目審批管理系統中，一個名為新天地的項目正在流轉到鐵塔公司，最後驗收環節需要鐵塔公司出具審核意見。這是浙江省首例在線上嵌入建築物通信基礎設施審批流程。
這些都意味著，通信基礎設施將和水電氣暖一樣納入市政基礎設施，和建築物“同步設計、同步施工、同步驗收”。
“建築竣工之日，就是通信暢通之時”。這一角色的變化，逐漸解決新建建築物的基站建設問題，為今年第四季度衝刺5G建設目標添薪加柴。
政府出資補貼“驅虎趕路”
“電老虎”是最大攔路虎
5G基站的耗電量數倍於4G基站，“電老虎”成了5G建設路上最大的攔路虎。
“經過初步測算，5G基站的電費大概是運營商支付鐵塔租金的數倍之多。”鐵塔公司內部人士向《IT時報》記者透露。另據業內人士分析，如今5G套餐有了眉目，大致不會高於4G資費，很可能之後一段時間內，話費收入都無法覆蓋電費成本。
一個工業區的廠房樓頂上，一隻只“電老虎”盤踞著，這裡無法接供電部門的直供電，只能接業主的轉供電，管理繁瑣、變壓器損耗大、墊資收回慢等都成了收取高轉供電電價的理由。過年停工，個別廠房的業主還會以要求基站搬走為由，不顧原先簽訂合同的單價，肆意提高基站電價。
一般來說，直供電的成本在0.9元/度-1元/度，轉供電成本則高達1.3元/度，漲價率達30%-40%。
今年，鐵塔公司定下了一個衝刺目標，每個5G基站的電費要降低5%。
除了鐵塔公司通過技術改造節電外，各地政府也意識到高昂電費對5G建設的阻礙，相繼出臺了5G基站轉供電改直供電，降低通信基站用電成本的政策措施。
江西省政府對超出基準數量的宏基站，按照省、市各50%的比例對電信運營商給予用電支持從2019年到2021年，每個實際運營的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持，每家電信運營商每年省市支持合計不超過1000萬元。
深圳市將參照國家高新技術企業的資助標準，連續三年對5G基站用電給予資助。
政府在為5G基站建設驅趕攔路虎的同時，還直接給予基站建設資金補貼。
杭州市政府實施“鯤鵬計劃”，對5G行業企業年營業收入首次達到50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元的，市本級財政分別給予200萬元、400萬元、800萬元、2000萬元、1億元的獎勵（進檔的獎勵差額）。支持5G產業鏈企業技術改造，企業實際完成投資額1000萬元以上的技術改造項目，給予其實際完成投資額的20%、不超過1億元的資助。
江西省政府對5G技術和產品研發給予資金支持，比如對新認定的5G產業領域各類國家級研發平臺給予500萬元支持，對服務5G產業、應用成效顯著的公共服務平臺，經評定給予投入的20%，最高不超過300萬元的支持；同時政府助力5G產業發展，對首次入選江西省獨角獸企業給予400萬元獎勵，企業研發生產的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產品，且年度銷售額首次突破5000萬元的，給予200萬元的獎勵。對經認定的國家級或省級新型工業化5G產業基地給予每個不超過300萬元的獎勵等。
深圳、浙江杭州、江西等部分政府出資補貼“驅虎趕路”，但這隻“電老虎”還是那麼兇猛，需要集政府、電網公司和鐵塔公司之合力。在近幾年的呼籲下，通信逐漸成為如水電氣暖一般重要的基礎設施，但5G基站建設如火如荼之時，進場難、電費昂貴仍阻礙著5G大規模建設之路。
作者／孫妍
圖片／IT時報 東方IC
來源／《IT時報》公眾號vittimes
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