“豬賓館”鼓起貧困戶“錢袋子”

為加快畜牧產業轉型升級,推進生豬養殖業標準化、規模化、產業化發展,助推精準扶貧,帶動貧困群眾持續增收。在省委組織部的關心幫助下,2017年6月,武定縣委、縣政府與正邦集團有限公司簽訂了《30萬頭生豬養殖循環農業生態園項目投資協議書》,通過科學規劃選址,整合財政扶貧資金扶持貧困村合作社建設標準化養殖小區,探索建成了武定正邦生豬養殖“扶貧工廠”,實現了企業與貧困村、貧困戶協作共贏的同時,讓以往的農舍豬住上了猶如賓館般舒適的現代化養殖廠房。

強整合,資金變資產。武定縣與民企上市公司江西正邦集團合作,通過財政扶貧資金扶持貧困村合作社建設標準化養殖小區,形成固定資產量化到貧困村集體和建檔立卡貧困戶,租賃給正邦集團進行生豬養殖,建立“資產收益+合作社+建檔立卡貧困戶”利益聯結機制;整合滬滇扶貧協作、大唐集團、中煙公司等扶貧資金3582.65萬元,在 6個鄉鎮建設1000頭規模的標準化養殖單元24個,養殖規模2.4萬頭、年出欄生豬4.8萬頭。目前完成高橋鎮和插甸鎮8個養殖單元建設,投放養殖仔豬8000頭。

固聯結,村企現雙贏。武定正邦生豬養殖“扶貧工廠”模式,實現了生豬養殖業由傳統的小而散、髒亂差的養殖狀態向規模化、產業化、科技化、企業化、生態化發展,提高了養殖效益;節約了投資成本,實現輕資產經營,使企業更具有原生動力和抗市場風險能力,同時,通過發展規模化養殖,正邦集團減少了飼料、獸藥等銷售費用,降低了生產成本,增加了經營效益;破解了貧困群眾發展產業無門路、無資金、無技術、無市場、無膽量“五無”突出問題,村集體和貧困戶獲得穩定的租金收益,達到了財政扶貧資金效益最大化。目前,完成建設投放養殖8個養殖單元,年底將相繼出欄第一批肥豬8000頭,實現帶動10個貧困村集體和2133戶、7149名建檔立卡貧困人口獲得第一筆分紅收益80萬元,每出欄1頭肥豬,由正邦集團支付貧困村合作社“住宿費”100元。項目全面建成後,武定縣第一期建設的24個養殖單元,每年可養殖生豬2批次,出欄育肥豬4.8萬頭,帶動項目區28個貧困村集體和5437戶建檔立卡貧困戶、19887名貧困人口獲得分紅收益480萬元,戶均分紅880元。

建機制,激活內生動力。為加強對貧困村合作社獲得租金收益分配的指導和管理,武定縣出臺了《關於加快構建和完善產業扶貧利益聯結機制的實施意見(試行)》和《鄉村公共服務崗位管理辦法》,嚴格要求項目受益村堅決杜絕“坐等分紅”、“一分了之”、“平均分配”現象,把收益納入村集體經濟收入,10%的收益可以用於農村基礎設施建設、完善公共服務設施和公益性事業等;90%的收益量化到建檔立卡貧困戶,通過村級組織設立鄉村公共服務崗位,貧困戶通過有償服務的方式獲取分紅收益,有效解決了村集體經濟薄弱、村級組織無錢辦事、缺乏號召力的問題,促進了村集體經濟與黨組織凝聚力“互促互強”良性循環。

武定正邦生豬養殖“扶貧工廠”資產收益扶貧模式,通過明晰產權、完善機制,轉變了財政支農扶貧資金的使用方式,將原來的“資金到戶”變為“分紅到戶”,把扶貧資金變成了帶動貧困村、貧困戶持續穩定增收的“豬賓館”,培植壯大了當地生豬養殖產業,鼓起了貧困戶的“錢袋子”,突破了產業直接扶貧瓶頸,走出一條“真扶貧、扶真貧、精準脫貧”的新路子。段敏 陳世衛


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