前天，家在长株潭公众号一篇名为《九华由湘江新区托管，长沙代管，来自省发改委的大v解读！》的文章引起网友热议，点击量将近10000，这篇文章的观点来自省发改委智囊，10月24日，省政协对“长株潭城市群引领创新型省份建设，实现高质量发展的对策研究”进行专题协商会，并提出了一系列新的理论和观点！形成了《长株潭城市群引领创新型省份建设实现高质量发展对策研究报告》。
这一调研成果有哪些看点？随小编一起来看看——
未来
大城市圈主导时代
长株潭进入发展新阶段
研究报告认为，区域发展已进入创新引领、城市群主载、智能支撑和高质量发展的新时代。
目前，新型城镇化进入大城市圈主导时代，国家中心城市和城市群正成为区域发展的核心载体与关键支撑。
长株潭一体化从20世纪中后期的“纸上谈兵”进入到21世纪初的“落子推进”，前后经历了40多年，直到2007年获批“两型社会综合配套改革试验区”。
去年10月，长株潭首届联席会议和今年年初的省委常委专题会议召开，开启了“三干两轨四连线”等一系列项目的建设，长株潭城市群建设进入到发展新阶段。
问题
一体化进程慢，极化能力不强
人口集聚度低成制约因素
研究报告指出，长株潭三市单体发展快，一体化进程慢，极化能力不强。
研究报告认为，总体来看，长株潭科创依然处于“虹吸效应”（ 即核心城市、中心城市、大城市、具有优势地位的城市，能够将周边城市、中小城市和小城镇的资源要素吸引过来）阶段，难以产生省内“溢出效应”。不仅城市群对全省人才和科技资源的“虹吸效应”显著，而且长沙对株洲、湘潭的人才和科技资源的“虹吸效应”也较明显。
对策
确立“大长沙城市圈”战略
为申建中心城市和自贸区奠定基础
研究报告提出，随着“三干两轨”等系列项目建设和5G商用的落地，应适时打造长株潭城市群升级版，建设大长沙城市圈，引领创新型省份建设，实现高质量发展。
——确立建设“大长沙城市圈”发展战略。建议在省“十四五”规划纲要中，明确提出“大长沙城市圈”，替代“长株潭城市群一体化”称谓；将打造“大长沙城市圈”定位为长株潭城市群建设的升级版，并且突破长株潭三市的行政区划边界，为湖南下一步申建国家中心城市和自贸区奠定基础。
——进一步做大首位城市和大城市圈体量。力争在2035年，长沙市和大长沙城市圈人口与经济体量分别突破1500万人、2.5万亿元和4000万人、5万亿元的规模。
——加快推进“三干两轨”等项目，构筑“1小时经济圈、交通圈、生活圈”。尽快启动5G商用和智慧型城市圈基础设施建设，加快智慧城市圈建设步伐。
如何有效打破行政区划边界呢？以湘江新区托管九华，长沙代管九华为例，之前省发改委的建议值得参考：
一是成立新时期长株潭一体化发展领导小组。成立由省委、省政府主要领导任双组长的领导小组，负责推动长株潭一体化相关工作，发挥四大国家级平台对推动长株潭一体化作用，指导湘江新区托管湘潭经开区。二是理顺两区领导体制。由省政府常务副职兼任湘江新区管委会书记，将湘江新区管理体制由“省统筹、市为主”调整为“省直辖、市代管”，以托管湘潭经开区打造“九华一体发展区”为契机，经济功能实行“新区—园区”两级管理体系，行政管理实行“新区—行政区”两级管理体系，参照西咸新区将湘潭经开区范围内所有行政管理职权转为湘江新区管理、长沙市代管，将湘江新区政策“共享”到“九华一体发展区”，做到户籍、社保统一。三是坚持循序渐进。近期将湘潭经开区交由湘江新区行政托管，做到不增人员编制、不增财政负担、不增办公场所，依托湘江新区管委会，实现由不完全托管向独立行政区型完全托管转变。
编后话
竞争国家中心城市，与省外其它大城市相比，长沙还是有自己的不足之处，如何有效破解这个难题，最近省发改委和省政协专家们的观点可谓观点新颖。那就是打破行政区划边界，在长株潭合并暂不现实的情况下，打造“大城市城市圈”，助力长沙拿下国家中心城市。
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