10月24日，本次全國人大常委會會議分組審議高等教育法執法檢查報告時，委員蔡昉建議，“立即糾正大學發展中的一個錯誤導向，取消對研究生甚至本科生髮表論文的規定，這是一個不恰當的規定”。
蔡昉表示，“現在不僅博士生畢業要發表多少文章，碩士研究生也有規定，相當多的學校對本科生也有規定，甚至有的大學一年級就開始要求發表論文，這是真實的，我直接遇到的問題，我覺得問題很大。誤導學生，學生還是要以真正學習基礎課程，打扎理論和實驗的功底為主，寫論文應該不是他的問題，特別是學生基本知識還沒有學完的時候；誤導教師，在某種程度上現在高校比較普遍的現象，基本上高層次的老師都在兼職，新進學校的老師講課，發表論文的事交給學生了，至少有相當多的統計成果來自於學生髮表的論文，學生就到處想辦法去發表不符合要求的論文”。
蔡昉認為，對研究生甚至本科生髮表論文的規定，還誤導了學術刊物，“我比較擔心，這種偽發表、假論文有多少數量進到了我們統計中，中國的發表總量已經是世界前茅了，這裡到底有多少是偽發表和假刊的東西？”誤導學術，“這樣的文章絲毫不代表我們的學術水平的提高，多少數量也代表不了真實水平”。
列席會議的全國人大代表謝資清說，“關於研究生和本科生髮表文章，我們學院很早之前是要求發表文章，最近10年不再規定研究生髮表文章。但是去年我們面臨很大挑戰。我們認為研究生的這一導向，尤其是數學類研究生一定要夯實基礎，為今後的科研和職業發展打下良好基礎。但是現在學校規定的國家獎學金評價指標一定要有文章，即使是某一所二類學校的校刊都算髮表了文章。以前我們學院都是根據成績和學業表現確定評定國家獎學金，但是將材料交上去後研究生院說不行，因此砍掉了我們3個國家獎學金指標。今年再評國家獎學金，我們心裡非常矛盾：又要有內心的堅守，又要符合國家獎學金的要求。除非是很有天份的同學，數學類本科生期間或者是研究生期間發表論文是有相當大的困難的”。
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