甘肅省人力資源和社會保障廳和甘肅省財政廳日前發出通知，對2014年9月30日前已獲得省部級以上勞模或有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號，且在2014年10月1日後退休仍保持榮譽的工作人員退休時給予一次性退休補貼。消息一經發出，引起社會廣泛關注。
10月22日，甘肅省人力資源和社會保障廳就《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳關於機關事業單位養老保險制度改革前獲得省部級以上勞模或有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員改革後退休時發放一次性退休補貼有關問題的通知》的相關政策進行解讀。
1、一次性退休補貼發放辦法
一次性退休補貼發放範圍按照甘人事〔2002〕108號文件規定的範圍執行。
一次性退休費補貼的發放標準，是按本人退休時職務職級（技術職稱或工勤技術等級）對應2014年9月的基本工資標準、本人獲省級以上榮譽對應的提高計發比例和計發月數確定，這是國家政策規定的。
其中“本人退休時職務職級（技術職稱或工勤技術等級）對應2014年9月的基本工資標準”，是按照機關事業單位退休“中人”過渡期老辦法職務職級（技術職稱或工勤技術等級）的對應標準執行，這樣是為了保證一次性退休補貼計發參數與機關事業單位退休人員計發參數相統一；“提高計發比例”是從15%至5%按不同榮譽層次確定，與改革前的政策是一致的；“240個月”是參照城鎮人口平均預期壽命等因素確定的發放月數。對獲得兩次及以上省部級以上榮譽的退休人員，只能按最高榮譽確定“提高計發比例”，不能累計計算“提高計發比例”，避免重複計發待遇；對同時具備獲得省部級以上榮譽和海拔3500米以上地區工作事項的，可以累計計算“提高計發比例”。
“提高計發比例”與按工作年限確定的養老金計發比例（工作年限滿35年以上的按100%計發，工作年限滿30年不滿35年的按95%計發，工作年限滿25年不滿30年的按90%計發，工作年限滿20年不滿25年的按85%計發，工作年限滿15年不滿20年的按75%計發）合計不得超過100%，這是國發〔1978〕104號文件的規定一直延續至今，也是與甘人事〔2002〕108號文件規定“提高標準後的退休費均不得超過本人退休前原基本工資”相銜接的。也就是說，工作年限滿35年以上，不能再享受一次性退休補貼；工作年限滿30年不滿35年的，最高可提高5%的計發比例；工作年限滿25年不滿30年的，最高可提高10%的計發比例；工作年限滿20年不滿25年的，最高可提高15%的計發比例；工作年限滿15年不滿20年的，最高可提高25%的計發比例。
“在退休時仍然保持榮譽”是指獲得各種榮譽稱號的工作人員，以後沒有受到行政開除和留用察看以上處分、沒有因觸犯刑律受到刑事處分；退職人員仍然按照國發〔1978〕104號、甘政發〔1981〕375號、甘人事〔1989〕4號和甘人事〔2002〕108號文件規定，不發放一次性退休補貼；沒有被列入政策範圍內的各種獎項，不在發放一次性退休補貼範圍。
2、高海拔地區退休人員提高計發比例
為落實《國務院辦公廳轉發國家人事局、國家勞動總局〈關於西藏幹部工人離休、退休、退職工作中有關問題處理意見的報告〉》（國辦發〔1982〕36號）的政策規定，按照甘人事〔2002〕108號文件要求，對改革前在海拔3500米以上地區（以單位所在地鄉鎮政府駐地海拔高度為準）工作改革後退休的人員，也納入一次性退休補貼發放範圍。明確規定累計滿10年不滿15年的退休人員，其提高計發比例確定為5%；累計滿15年以上的，其提高計發比例為10%。
3、一次性退休補貼發放程序
按照政策規定，符合領取一次性退休補貼退休人員所在單位，根據獲得省部級以上榮譽或符合海拔3500米以上地區提高計發比例退休人員相關原始材料，提出單位審核意見，再報退休人員退休審批管理權限部門審定同意，按照財政供給關係，由原單位負責申領一次性退休補貼資金進行發放。所需資金從原渠道列支，不得從養老保險基金中列支。各審批單位要認真審核把關、嚴格發放標準，確保政策落實不走樣。
同時，人社部門還對企業同類人員相關政策進行說明。為貫徹落實《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）和《甘肅省人民政府關於印發貫徹國務院建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定的實施辦法的通知》（甘政發〔1997〕134號）改革政策，原省勞動廳下發《關於印發〈甘肅省統一企業職工基本養老保險制度實施細則（試行）〉的通知》（甘勞發〔1998〕第30號），規定凡在1996年7月1日前按照甘政發〔1981〕375號和甘人事〔1989〕4號文件規定已獲得省級以上勞動模範、自然科技獎稱號的企業職工，退休後基礎養老金計發比例可相應提高15%-5%。1996年7月1日及以後獲得此類榮譽稱號的，由授予單位給予一次性獎勵或為其辦理補充養老保險，不再提高其基本養老保險待遇水平。
審核：李 晶
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