殷勇:發展金融等現代服務業是首都經濟的發展方向

10月26-27日,由《財經》等單位主辦的“2019全球財富管理論壇”在京舉行,北京市委常委、副市長殷勇發表致辭,他表示,發展金融等現代服務業是首都經濟的發展方向。為落實好黨中央國務院批覆的新版北京城市總體規劃要求,北京將進一步強化集決策監管、資產管理、標準制定、支付清算、信息交流、國際合作於一體的國家金融管理中心功能。目前,在京金融機構資產總量佔全國45%,強化資產管理中心功能,管好國民財富,是首都金融業的職責所在。我們將充分發揮金融機構聚集、信息交流通暢、客戶群體龐大、交易對手眾多、基礎設施完備、開放水平較高的優勢,持續推動首都財富管理行業的高質量發展。

殷勇指出,北京市將在以下四方面重點發力:

一是持續優化營商環境。近年來北京的營商環境取得了國際公認的顯著成效。據10月24日上午世界銀行最新發布2020年營商環境報告顯示,中國得分77.9,在全球190個經濟體中排名第31位,同比去年提升15位,超過部分歐盟國家和經合組織(OECD)成員國水平。北京作為參評城市,得分78.24分,同比去年提高4.65分,超過上海0.54分,相當於全球28位排名水平,超過日本排名,多項指標成績達到或超過全球前沿水平,為中國全球排名大幅提升做出重要貢獻。北京已成為中國營商環境改善的標杆,例如,在北京首創的動產擔保統一登記試點,已被正式寫入國務院最新發布的《優化營商環境條例》。營商環境建設永遠在路上,我們還將不斷改進。今年在已有的政策措施基礎上,我們重點推動2項服務舉措:一是服務管家制度,對每家重點金融機構,我們將設立市區兩級服務管家,服務管家專職固定,聯繫方式交給機構,機構有任何需政府協調解決的事項都可以隨時聯繫服務管家;二是12345市民服務熱線,在以往服務一般民生問題基礎上,開通服務企業功能,企業可以每天早上6時到晚上24時,撥打12345熱線,諮詢開辦和經營中遇到的困難和問題。12345將接訴即辦,根據不同類型,將即時或在3天、7天、15天內辦結答覆。下一步我們還將進一步優化金融發展環境,打造國際一流的金融產業生態。

二是持續推動金融改革開放。我們將積極承接國家金融改革開放任務落地,支持商業銀行在京設立理財子公司,支持外資機構在京設立合資理財子公司或合資理財公司,支持外資機構參與設立養老金管理公司、基金管理公司、保險資產管理公司,我們也支持優質外資機構按相關規定在京從事私募基金業務。作為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市,我們還將在金融業務開放方面先行先試,支持在京外資機構參與股票、債券、外匯、基金市場交易,參與北京QDLP、跨境人民幣貿易投資便利化等改革試點。針對資產管理行業機構和人才發展實際需求,我們將出臺更有針對性的激勵措施,爭取國家金融開放成果在北京率先落地。

三是持續加強金融風險防控。繼續按照打好防範化解重大金融風險攻堅戰要求,完善金融監管協調機制和風險處置協調機制,持續做好P2P等重點領域風險整治,規範私募基金等行業秩序,堅決打擊財富管理領域違法違規金融活動。為防止監管套利、資金空轉,我們將通過“暢融工程”等機制,促進財富管理與實體經濟深入對接。鼓勵財富管理機構將資金更多投資於首都經濟社會發展的重點領域和項目。同時我們將進一步加強金融消費者權益保護,推動設立金融法院,大力加強金融法治建設,提高居民風險識別能力和風險防範意識。

四是持續高標準打造財富管理聚集區。今年初北京市級行政中心已遷入城市副中心,商務服務、文化旅遊、科技創新等功能進一步完善。圍繞全球財富管理,多家財富管理類金融機構、研究機構、行業組織及相關公共服務載體正在副中心加速聚集。我們將對照國際一流標準,進一步完善相關配套政策、設施和服務,在城市副中心重點培育財富管理業態,打造財富管理聚集區,為財富管理行業規範發展和人才聚集提供新空間,注入新動力。


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