城步信访实行“三个设定”工作法 ，带着感情和责任解决群众难题。今年来，聚焦信访突出问题，信访积案得到有效化解。
一是“设定有理”。对信访老户反映的问题 ，首先设定是有理的 ，或是部分有理的 ，下大力气查清案件前因后果 ，查清积案症结所在 ，切实帮助解决信访老户实际困难 。
二是“设定有过”。对信访老户问题产生的原因 ，首先设定相关责任单位和工作人员是有过失 、过错的 ，深入查找信访老户上访原因 ，详细分析信访老户的诉求 ，着重从相关单位找原因 ，有错则纠 、有过则改 ，最大限度地把自身工作做好。
三是“设定有解”。对信访老户问题的处理，首先设定都有解决办法 ，再从根源上剖析上访老户的最初成因及演变过程入手 ，探寻对症解决的办法。
该县还将信访工作关口前移 ，信访大厅有40个座位和4间接待室 ，设立县委群众工作部 ，优化信访工作环境 ，并推行公开办信制度 ，从而减少了群众上访成本 ，畅通了信访渠道。
（城步县扶贫办 冯世民 何楠）
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