“现在有了一卡通，每月能按时领到残疾人补贴，再也不用担心自己的钱被村组干部截留了。政府办了一件大好事。”10月28日，四川省广安市广安区白市镇白市村残疾人段雪芹喜滋滋地说，以前不知道钱什么时候到很着急，加上行动不便，有时就怀疑村组干部将自己的救命钱贪污了，现在好了，每月按时到账后，还会在手机上显示出来，不到银行去就可以查到自己的钱到位没有和余额。“因为心里亮堂，与村组干部的关系也密切了，变好了。”
和段雪芹一样，广安市共有420万群众用上了一卡通。今年7月以来，全市共通过“一卡通”系统发放惠民惠农财政补贴资金项目37个、涉及金额34794.75万元、涉及95.45万人次。
2018年6月至9月，四川省统一部署开展惠民惠农财政补助资金“一卡通”专项整治，检查发现补助资金发放不及时、卡非本人保管、一人多卡、虚报冒领、贪污侵占等问题依然存在。广安通过专项整治发现存在问题金额达2224.35万元，向纪检监察部门移送问题线索309条，835名党员干部主动说清问题，上交违纪款物84.35万元。
针对补贴资金发放存在的监管和腐败漏洞，广安研究制定了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案。按照相关要求，除省定的惠民惠农财政补贴项目外，广安将市县级项目97项共计128项补贴资金全部纳入惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放范围，统一了资金发放时间，建立了“1+N”监管制度体系。同时，广安还建立了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管系统，依托金保网，对补贴对象信息采集管理、补贴资金项目申报、补贴政策审核把关、补贴资金发放监管等通过系统推送并实现闭合式管理，让补贴资金发放将更加便捷、高效、安全。
广安市纪委负责人介绍，惠民惠农财政补贴资金实行“卡通”统一发放，有利于群众管理使用，也有利于规范补贴资金的发放监管，在一定程度上堵住监管漏洞，从源头上治理群众身边的腐败问题。
2019年6月28日，广安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放首发仪式在广安区方坪乡人民政府举行，来自方坪乡的733名城乡低保户共领取到该市首批补贴资金共计121947元。从7月开始，广安市全面启动社会保障“一卡通”工作。该市按照“方便群众、规范管理、不重不漏、防治腐败”的原则，以社会保障卡作为唯一载体，将全市88类128项财政补贴资金都发放归集到社会保障卡这一张卡上，多卡合一，实现了惠民惠农财政补贴资金发放工作的整合集中。
据广安市财政局负责人介绍，广安市户籍人口约462.2万，常住人口仅324.1万左右，2018年末，社保卡办卡数为298万人。今年开展社会保障卡“一卡通”工作以来，通过召开新闻发布会、发放“一卡通”政策明白纸、召集主管部门和经办银行联席会等多种方式全面推动我市社会保障卡办理，截至目前，全市已办理社会保障卡420万人，社保卡办卡率增长40.94%。实现补贴项目“阳光审批”。将已纳入社会保障卡“一卡通”发放的128项补贴项目资金申报条件及相关政策文件录入“一卡通”发放监管系统中，实现补贴项目申报、审批、发放全过程监管，逐渐建立起便捷、高效、安全的社会保障卡“一卡通”长效管理机制。截至10月25日，已通过“一卡通”系统发放项目37个、涉及金额34794.75万元、涉及95.45万人次。
该市通过一卡通源头防治腐败效果明显。在“一卡通”系统中开展工商注册信息数据对比143.99万次、房产购置信息数据比对109.1万次、车辆登记信息数据比对47.23万次、建档立卡贫困户信息数据比对0.51万次、残疾人信息对比10.88万次、国家公职人员信息比对80.96万次、村干部信息比对26.75万次，拦截金额545.72万元、涉及人次2.52万人，从源头上防范和治理群众身边腐败问题，维护了人民群众的切身利益。切实便民利民。在“广安人社”微信公众服务平台上开通“一卡通”系统发放的补贴项目金额和相关政策便捷查询功能，实现享受补贴对象随时查询本人补贴资金申请、发放情况以及惠民惠农相关政策文件，使“一卡通”成为群众的“明白卡”“幸福卡”。（廖小兵 宋刚 卢淇）
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