邯鄲軌道交通何時動工？高架還是地鐵？官方回覆來了

邯鄲市人民政府回覆

一、關於建地鐵還是單軌問題。

2018年6月，國務院辦公廳下發了《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〖2018〗52號），對軌道交通建設申報條件進行了嚴格規定。意見指出：城市軌道交通系統，除有軌電車外均應納入城市軌道交通建設規劃並履行報批程序。地鐵主要服務於城市中心城區和城市總體規劃確定的重點地區，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口300萬人以上。引導輕軌有序發展，申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上，地區生產總值在1500億元以上，市區常住人口在150萬人以上。

我市2018年生產總值3454.3億元，市區常住人口為359萬人,雖然達到了建設地鐵的規定要求，但一般公共財政預算收入為243.4億元，沒有達到國家規定的300億元以上的建設地鐵申報條件。為此，

我市軌道交通只能以輕軌系統進行規劃申報。綜合考慮運量需求、工程投資和對城市環境景觀影響等因素，敷設方式擬以高架為主，系統制式擬採用跨座式單軌。

二、關於系統制式能否調整問題。

國辦發〖2018〗52號文明確規定：已經國家批准的城市軌道交通建設規劃應嚴格執行，原則上不得變更。在建設規劃實施過程中，如因城市規劃、工程條件、交通樞紐佈局變化等因素影響，城市軌道交通線路功能定位、基本走向、系統制式等發生重大變化的，應按相關規定履行建設規劃調整程序。建設規劃調整應在完成規劃實施中期評估後予以統籌考慮。為此，建設規劃經國家審批後，系統制式一般是不再進行調整的。

三、關於什麼時候能夠動工問題。

城市軌道交通建設從規劃到運營大致需要經過如下幾個階段：線網規劃—建設規劃—工程預可研—工程可行性研究—建設總體設計—建設初步設計—建設施工圖設計—建設施工—線路運營

。其中，線網規劃需通過市委、市政府、市規委會審定和省住建部門的技術審查；首輪建設規劃需要通過省發展改革部門會同城鄉規劃、城鄉建設等部門初審後，報國家發展委審核；國家發展委會同城鄉建設部審核通過後報國務院審批；建設規劃經國務院審批通過後，方可開展可行性研究、初步設計等軌道交通項目審批准備工作，軌道交通項目審批由省發展改革部門根據國家批准的建設規劃，按照相關程序審批（核准）；項目核准後方可開工建設。

在市委、市政府的正確領導下，我市《軌道交通線網規劃》經過廣泛徵求意見、充分分析論證、多次修改完善，已於2017年完成了優化修編，並於2018年相繼通過市委常委會、市政府常務會、市規委會研究審議和省住建廳的技術審查。2018年11月21日，市政府下發“邯政字【2018】98號”文件，對《邯鄲市城市軌道交通線網規劃》進行了正式批覆，標誌著我市軌道交通線網規劃已全部完成市內審定程序，正式進入建設規劃的編制完善和上報審批階段。

2019年以來，我市圍繞“加快推進近期建設規劃上報審批”工作目標，按照國家審批要求，結合我市實際，穩步推進申報前各項準備工作。

截至目前，《邯鄲市城市軌道交通線網規劃》主報告以及環評影響、社穩評價、客流分析、系統制式、文保影響、用地控規、歷史名城影響等專題報告已經編制完成，正在進一步修改完善，近期將上報省發展改革委進行初審。下一步，將按照市委、市政府既定目標，加強與國家、省有關部門的溝通聯繫，制定報批計劃、明確時間節點、狠抓工作落實，力爭早日完成國家審批程序，為我市軌道交通項目早日開工建設奠定堅實基礎。

衷心感謝您對我市軌道交通項目建設的關注和支持！

回覆時間：2019-10-23