特朗普出大事!眾議院通過彈劾總統調查程序 美股大跌

外圍市場不平靜,剛剛,重磅黑天鵝發生了。

據央視新聞報道,當地時間10月31日上午,美國眾議院投票,通過對特朗普的彈劾調查程序。在投票中,共有232票贊成,196票反對。美國眾議長佩洛西宣佈決議通過。

這背後發生了什麼?美國彈劾總統要分幾步?特朗普有何回應?對市場影響有多大?基金君帶你看一看。

美國眾議院投票通過彈劾總統調查程序

當地時間10月31日上午,美國眾議院投票,通過對特朗普的彈劾調查程序。在投票中,共有230票贊成,196票反對。美國眾議長佩洛西宣佈決議通過。

特朗普出大事!众议院通过弹劾总统调查程序 美股大跌

特朗普在投票後在社交網站上稱,“這是美國史上最大的‘獵巫行動’(Witch Hunt)”並在投票前表示,“彈劾騙局只會傷害美國股市”。

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數週來,白宮和國會共和黨人一直抨擊民主黨人主導的彈劾調查不透明、不公平,事先未經眾議院全體投票獲得授權。25日,華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院裁定國會眾議院無需投票即可進行彈劾調查,美國司法部就此裁決提出上訴。

此前佩洛西表示,這項決議將確認現有和正在進行的彈劾調查,規定相關公開聽證程序,授權提供記錄文本,概述了向(眾議院)司法委員會移交證據的程序,並考慮了可能的彈劾條款,規定了總統及其律師的正當程序權利。

佩洛西9月24日宣佈啟動眾議院對特朗普的彈劾調查,起因是一名情報界人士匿名檢舉特朗普7月在同烏克蘭總統澤連斯基通話時要求對方調查美國民主黨總統競選人拜登及其兒子。民主黨指責特朗普濫用職權謀求私利,尋求外國勢力干預明年美國總統選舉。特朗普堅稱不存在與烏方的“利益交換”。

10月28日的時候,美國眾議長佩洛西宣佈,國會眾議院本週將就一項關於對總統特朗普進行彈劾調查程序的決議案舉行投票。

佩洛西在一封致聯邦眾議員的信中說,國會眾議院依憲不必經過全體投票而開展彈劾調查,此次投票旨在“消除關於特朗普政府可否扣留文件、阻止作證、無視有適當授權的傳票或繼續阻礙眾議院(調查)的任何疑問”。

數週來,白宮和國會共和黨人一直抨擊民主黨人主導的彈劾調查不透明、不公平,事先未經眾議院全體投票獲得授權。25日,華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院裁定國會眾議院無需投票即可進行彈劾調查,美國司法部就此裁決提出上訴。

背後發生了什麼?

激發最新這輪彈劾呼聲的是一通幾個月前進行的電話。

特朗普和烏克蘭總統於2019年7月舉行了一次電話會談,美國媒體稱特朗普在這次談話中透露了某些秘密情報,並試圖迫使烏克蘭政府調查美國前副總統拜登,其子被懷疑捲入了烏克蘭國內的腐敗案件。

9月20日,有報道聲稱得到了情報界官員的確認,稱根據監聽記錄,特朗普在電話中曾八次向烏克蘭總統澤連斯基施壓,要求其調查拜登及其次子亨特·拜登(Hunter Biden),以達到打壓大選對手的目的。

該事件受到美國媒體的廣泛關注,甚至被一些媒體稱作烏克蘭“電話門”。特朗普的批評者指責他利用總統力量欺壓烏克蘭,以蒐集有關政治對手民主黨人拜登的不利信息。隨著大選臨近和電話門的發酵,來自民主黨的彈劾壓力再度上升。

據美國媒體報道,特朗普本人曾經承認與烏克蘭總統談及調查前副總統拜登的言論,是佩洛西做出這一決定的原因。

今年9月,據央視新聞報道,美國眾議院議長南希·佩洛西24日宣佈,民主黨正在對美國總統特朗普進行正式彈劾調查。佩洛西稱,特朗普的行為顯示了他背叛了他的宣誓誓言,背叛了國家安全,背叛了選舉的公正。因此她宣佈,眾議院議員們正在進行正式的彈劾調查。

特朗普和烏克蘭總統於2019年7月舉行了一次電話會談,美媒體稱特朗普在這次談話中透露了某些秘密情報,並試圖迫使烏克蘭政府調查美國前副總統喬∙拜登,其子被懷疑捲入了烏克蘭國內的腐敗案件。

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佩洛西在記者會上表示,“我宣佈眾院國會議員啟動正式彈劾調查,我指引六大委員會繼續進行有關彈劾特朗普的調查,總統必須為所做負責,無人可凌駕在法律之上。”

佩洛西表示,民主黨控制的眾院,將調查特朗普是否尋求烏克蘭協助,以抹黑聲勢領先的民主黨總統參選人拜登。

拜登則就此事稱,“根據憲法,國會有權獲得信息。阻撓調查行動不應是美國總統的所作所為。”他說,“我認為,特朗普的作為使得國會毫無選擇,只能發起彈劾。這是個悲劇,但是是他自己造成的悲劇。”

民主黨總統參選人、國會參議員哈里斯也表示支持彈劾特朗普的調查,“特朗普濫用了他的權力,干擾了司法,並違背了他的就職誓言。他將他的政治利益凌駕於我們的國家利益之上。我同意佩洛西的決定,沒有人可以凌駕於法律之上。他必須被彈劾。”

在美國曆史上,只有1868年的安德魯·約翰遜總統和1998年的比爾·克林頓總統經歷了正式彈劾程序,但最終都被宣告無罪。1974年,涉入“水門事件”的理查德·尼克松總統選擇了提前辭職,以避免正式被彈劾。

特朗普:這是獵巫行動

特朗普在投票後在社交網站上稱,“這是美國史上最大的‘獵巫行動’(Witch Hunt)”並在投票前表示,“彈劾騙局只會傷害美國股市”。

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截至發稿,美股道指跌超200點,跌幅在不斷擴大。

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美元指數也跌了。

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針對民主黨人的指控,特朗普否認有任何不當行為,強調取消對烏克蘭提供的援助,是因為其它國家並沒有為烏克蘭提供幫助。

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此前他在佩洛西宣佈啟動彈劾調查後回擊稱:

民主黨人甚至都沒有看過(通話記錄)就行動,是對“總統的騷擾”。他還承諾,將公佈7月25日與烏克蘭總統的通話記錄。

“與總統的所有工作和成就相去甚遠,眾議院民主黨人繼續將所有精力集中在黨派政治攻擊上,破壞了取得立法進展的任何機會。”

“他們對總統及其議程的攻擊不僅是出於黨派考慮的也是可悲的,是對憲法義務的破壞。”

在美國彈劾總統攏共分幾步?

彈劾總統需要分“三步走”。美國國會由眾議院和參議院組成。

第一步,眾議院根據美國《憲法》認定總統的行為涉嫌“叛國、受賄或其他嚴重犯罪行為”之後,正式啟動彈劾調查。

第二步,眾議院的司法委員會制定“彈劾總統條款”,也就是具體的彈劾指控。眾議院議員對其進行投票,只要超過半數贊成彈劾,彈劾議案就轉到參議院。

第三步,參議院舉行一場彈劾審訊,由最高法院首席大法官督導。如果超過三分之二的參議員認為總統有罪,總統就要下臺。

簡單地說,彈劾總統就像打一場官司。眾議院是起訴人,參議院相當於法庭,最後的判決由他們來投票表決。

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特朗普被彈劾的幾率有多大?

參議院中共和黨佔大多數,很難獲得超過三分之二的贊成票。無論怎麼算,特朗普被彈劾的幾率都很小。

如果彈劾調查過於倉促或者彈劾不成功,就會產生反作用力,導致民眾認為特朗普遭到“政治迫害”,反而讓他在明年的大選中獲得更多同情票。

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但是如果特朗普更多的“罪門”被打開,也不排除共和黨議員為了自保而陸續背棄聯盟。根據最新民調,支持和反對彈劾的美國民眾幾乎各佔一半。在這種極端對立和分化的社會環境中,任何結果都可能醞釀而生。

影響不可小覷

據美國憲法,如果有足夠多的議員投票認定總統犯有“叛國罪、受賄罪和或其他嚴重罪行和不檢行為”,國會可以在總統任滿前解除其職務。

按照相關程序,國會眾議院下屬幾個委員會負責彈劾調查,之後將案件提交至眾議院司法委員會。若認定調查充分,眾議院全院將進行表決,只要有一項彈劾條款獲得簡單多數支持,總統即被彈劾。隨後案件移交參議院,如三分之二參議員認定總統有罪,總統則被解職。

目前在美國輿論看來,發起對特朗普的彈劾更多是一項政治決定而非法律決定。民主黨人在眾議院佔多數,能獲得足夠票數彈劾特朗普。但參議院由共和黨人把控,只要參議員共和黨人不分化,特朗普被解職的可能性不大。但是,彈劾調查過程產生的政治影響不可小覷。

首先,特朗普執政將受到更多掣肘。“電話門”事件波及白宮、國務院、司法部等關鍵機構,牽連外交政策、國家安全等重要事務,還和總統選舉糾纏在一起。分析人士認為,特朗普政府一部分精力將被牽制在彈劾調查上,“電話門”事件一段時間內將是華盛頓政治鬥爭的主線。

其次,白宮和國會民主黨人合作空間被擠壓。雙方此前就槍支管控、降低藥價等方面的立法展開一些磋商並達成一定共識,但這些合作成果因彈劾調查蒙上陰影。按照白宮新聞秘書格里沙姆的說法,“立法進展已被摧毀”。

此外,彈劾調查勢必給明年大選帶來新變數。美國近期民調顯示,支持彈劾特朗普的受訪人士已超過反對者,但特朗普總體支持率變化不明顯。分析人士認為,面對彈劾聲浪,特朗普“鐵桿”支持者會更加力挺特朗普,但不排除部分共和黨支持者出現動搖,從而對共和黨一些國會議員構成雙重壓力。

綜合央視新聞、環球時報、澎湃新聞、中國基金報


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