歐盟“鐵娘子”:3罰谷歌82.5億歐元,如今又狠罰蘋果130億

歐盟“鐵娘子”:3罰谷歌82.5億歐元,如今又狠罰蘋果130億

上個月,iPhone 11在中國大陸銷售異常火爆,暗夜綠色、紫色機型甚至出現了斷貨。進入iPhone 11週期的蘋果在全球銷量大幅超出預期,使公司股價高開,市值重回萬億。

靠iPhone 11系列提振士氣的蘋果公司,如今也想在與歐盟鉅額罰款的官司中勝訴。因為這筆罰款數額實在太大了,是歐盟迄今為止對科技企業開出的最大罰單——高達130億歐元。如果蘋果公司敗訴,它的萬億市值將受重創,甚至還會遭遇更多負面的連鎖反應。

推動歐盟開出這張天價罰單的是誰?她就是讓美國各大科技巨頭聞風喪膽的歐盟反壟斷專員——瑪格麗特.維斯塔格,她被稱為歐洲“鐵娘子”,反壟斷第一人。

維斯塔格是丹麥人,哥本哈根大學畢業生,33歲就成為了丹麥國會議員,43歲就成為相當於副總理級別的丹麥內務部長,政府工作幹得非常出色,丹麥前首相是這麼誇她的,“只要瑪格麗特願意幹,沒有事情能難倒她”。

歐盟“鐵娘子”:3罰谷歌82.5億歐元,如今又狠罰蘋果130億

維斯塔格是2014年就任歐盟反壟斷專員的,短短几年時間,在他的主導下已經對多個美國科技巨頭開出了少則幾億、多則幾十億、上百億歐元的鉅額罰單。

2017年5月因facebook在2014年收購Whats App時向歐盟提供誤導性信息,被處以1.1億歐元罰款。

2017年10月亞馬遜被罰2.5億歐元,原因是歐盟認為它利用盧森堡的稅收政策進行逃稅漏稅。

2018年1月,因為高通向蘋果支付數十億美元,以促使後者不使用競爭對手的芯片,而被歐盟處於9.97億歐元的罰款。

歐盟“鐵娘子”:3罰谷歌82.5億歐元,如今又狠罰蘋果130億

2019年7月,因高通“以掠奪性方式傷害競爭對手”,迫使英國半導體公司新思睿退出市場,而再次被歐盟處以2.42億歐元的罰款。

谷歌作為世界頂級科技巨頭,瑪格麗特對其也絕不手軟,儘管它是一塊非常難啃的骨頭。2015年4月,上任不到半年的她就盯上了谷歌。

通過調查,他發現谷歌在搜索結果中偏袒自家服務Google Shopping,她收集了谷歌操控搜索結果的證據,然後開出60億歐元的罰單,這個數額大概是2015年穀歌營業收入的10%。

經過多次拉鋸戰,2017年歐盟終於贏得最後勝利,以谷歌壟斷購物服務為由罰款24.2億歐元。

歐盟“鐵娘子”:3罰谷歌82.5億歐元,如今又狠罰蘋果130億

2018年7月,歐盟再次宣佈對谷歌罰款43.4億歐元,這是歐盟對谷歌開出的第二張罰單。因為維斯塔格發現谷歌利用自己在歐洲移動市場佔據的主導地位,設置了系列不公平限制,如強制手機廠商預裝谷歌服務,從而將競爭對手拒之門外。

她發表聲明說,谷歌把Android作為一款工具來強化其在搜索市場的主導地位,這種行為限制了競爭對手的競爭和創新能力。

2019年3月歐盟反壟斷機構對谷歌開出第三張14.9億歐元罰單,這次被罰主要原因是因其屏蔽競爭對手的在線搜索廣告,涉及了不正當競爭。

從2017年開始至今,三年內谷歌被歐盟罰了82.5億歐元,摺合人民幣630.6億元。可以說,谷歌在歐洲是栽了大跟頭,有媒體將歐洲比喻為谷歌的“墳場”,似乎一點也不為過。

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同樣作為美國,乃至世界頂級科技巨頭的蘋果公司,在歐洲因為130億歐元的鉅額罰單,在歐洲的日子也非常不好過。

早在2014年,維斯塔格剛上任時和他的團隊就開始了針對蘋果公司的調查。據新華網報道,歐盟懷疑,蘋果與愛爾蘭政府有“黑箱交易”,蘋果公司已解決當地就業為條件,換取愛爾蘭政府的稅率優惠,享受低於2%的稅率。

2016年8月,歐盟委員會稱,1991年至2007年期間,愛爾蘭的稅收裁定人為地減少了蘋果公司20多年的稅收負擔,已經造成了非法的國家援助。維斯塔格舉例稱,2014年蘋果在愛爾蘭的稅率僅為0.005%。

對這件事,從歐盟的角度看,愛爾蘭人為地降低了蘋果的稅收負擔,稅收減免幅度已經超過合法的範圍,可視為來自國家政府的非法支持。

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儘管愛爾蘭政府不想收,蘋果公司稱未逃稅,美國特朗普總統也暗示維斯塔格不喜歡美國,藉此打壓美國企業,這都無法阻止她和歐盟做出處罰這一裁決。

但是從蘋果的角度看,自己是享受愛爾蘭給出的稅收優惠,合法避稅。從愛爾蘭的角度看,稅收優惠能引進更多的大企業,能為本國民眾創造出更多的就業機會,對蘋果和愛爾蘭是種雙贏的選擇。

蘋果還指責歐盟委員會利用其權力打擊成員國自主的優惠政策,實際上是試圖改變國際稅收制度。因此對歐盟的處罰蘋果和愛爾蘭都表示不服,對該判決提起了上訴。

2019年9月17日,歐盟第二高級法院盧森堡總法院舉行了聽證會,歐盟、蘋果、愛爾蘭三方各執一詞。由於該案件錯綜複雜,最終裁決可能需要幾年時間。

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如果最終蘋果公司敗訴,裁定蘋果需要補交稅款,那麼這將成為歐盟打擊跨國公司避稅的具有里程碑意義的一場戰役,為各國協作制定公平的國際稅收體系,避免網絡業務運營中跨國公司在各地市場轉移利潤避稅的行為奠定了良好基礎。

同時也會使享受不到稅收優惠的蘋果公司撤出愛爾蘭,其他享受優惠政策的跨國企業也會撤出,愛爾蘭迫於無奈是否也會像鄰居英國那樣提出脫歐呢?

當然,另一種可能也是存在的。因為歐盟相關條約也明確,歐盟成員國有權控制本國稅收政策,而歐盟現在作出的裁決,也有越權干涉、損害成員國權利的嫌疑,裁定蘋果公司勝訴也是有可能的。

如果這樣,歐盟委員會必然被打臉丟面子,更重要的是,今後對於美國科技巨頭的反壟斷調查將舉步維艱。

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即便出現歐盟在蘋果案上敗訴這種情況,我們也不能就此抹殺反壟斷專員瑪格麗特.維斯塔格為反壟斷做出的艱苦努力和卓越貢獻。

因為反壟斷這項工作,面對的都是像谷歌、蘋果、亞馬遜、微軟這樣的大公司,他們有資源有人脈,也深知如何和政府打交道。

美國聯邦貿易委員會就曾對谷歌發起過反壟斷調查,結果人家上下打點,一通操作,就沒下文了。

維斯塔克的前任阿爾穆尼亞,和谷歌也打了五年的拉鋸戰,期間曾三度達成協議,但谷歌硬是一分錢也沒繳。

可見要讓這些科技巨頭就範,難度可想而知,反壟斷工作人員的壓力實在是太大了。這不但要求工作人員有深厚的業務功底,不僅要發現、找出這些大公司存在的問題,要收集、提供違反相關法律的證據,更要有堅強的意志和堅定的決心,面對巨大的壓力能夠咬牙挺過來。

開出谷歌的第一張24.2億元罰單前,谷歌一邊上訴,一邊通過輿論造勢:我們搜索引擎做得好,難道是我們的錯嗎?

維斯塔格針鋒相對的說,“做得好不是你的錯,但不讓別人做好,那就是你的錯”。她對谷歌放出風聲,絕不妥協,要不接受罰款,要不滾出歐洲。

給蘋果公司開出罰單,遭遇了185位美國公司首席執行官向歐洲政府首腦的聯名上訴,遭到美國財政部2016年8月發佈的白皮書對於維斯塔格競爭總司的批評,說其像一個“超國家級稅務局”,樹立了一個不良先例。

美國貿易代表辦公室重申維斯塔格偏離判例法,《經濟學人》雜誌稱維斯塔格是“大公司的死對頭”,美國總統特朗普給維斯塔格起了個“收稅女士”的外號。

從企業、政府、媒體甚至美國總統,都對維斯塔格非常不滿。但維斯塔格對自己的工作非常執著,哪怕面對的壓力再大她也毫不畏懼。

她所做的就是要讓這些大公司明白:“你們雖然錢多,但也不能目中無人,還是有人不怕你,敢和你們鬥一鬥。”在她看來,哪怕是給人類帶來翻天覆地變化的技術創新公司,也要有同等的法律約束。

維斯塔格說,“作為歐盟首席調查官,我必須保護歐盟對公平市場的願景”,她擲地有聲、鏗鏘有力的話迴響在歐盟乃至世界大地,讓我們為她點贊鼓掌。

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