案件交錯 積怨重重 揚言械鬥 越級上訪法地配合 釋法明理 十年積案 一朝化解 30畝土地誰做主?

收秋種麥,三秋大忙。2019年10月20日上午,封丘縣黃德鎮張莊村委會院內,熙熙攘攘,人聲鼎沸。這一撥,是鄒某一族20餘人包圍村委會,趁農村調地之際,替鄒某討要村委會十年欠款40萬;另一撥,是要地的農民上百人圍了村委會和要賬人,要求村委會即日調地,要求鄒某退回強佔的土地30畝。一時間,群情激憤,劍拔弩張,矛盾雙方都揚言要組織械鬥,越級上訪。

案件交錯 積怨重重 揚言械鬥 越級上訪法地配合 釋法明理 十年積案 一朝化解 30畝土地誰做主?


案件交錯 積怨重重 揚言械鬥 越級上訪法地配合 釋法明理 十年積案 一朝化解 30畝土地誰做主?


案件交錯 積怨重重 揚言械鬥 越級上訪法地配合 釋法明理 十年積案 一朝化解 30畝土地誰做主?


村委會緊急向封丘法院執行局和黃德鄉政府求助。

儘管是星期天,但警情就是命令,在事關社會穩定和民生疾苦的大是大非面前,封丘法院黨組高度重視,法院執行局雷厲風行,聞警即動。在主管領導肖政專委的帶領下,與馬恆偉局長、董立傑、雷恆軍主任一行6人立即出發;黃德鎮方面也在黨委書記楊琳、鎮長李同海的帶領下,配合法院執行局緊急行動。於是一場法、地配合,緊急滅火,寬嚴相濟,釋法明理的10.16“消防行動”開始了。

都是一個村的百姓,都是抬頭不見低頭見的鄉親,為何會劍拔弩張、積怨重重?事情的原委還得從十年前說起。

矛盾源於2009年,當年原告鄒某時任黃德鎮張莊村黨支部書記,被告張莊村委會為了發展村裡的公益事業,決定修建村內水泥路面。由於資金緊缺,被告張莊村委會於2009年1月11日兩次向原告借款20.5萬元。原告鄒某卸任村黨支部書記後,多次向被告村委會催要20.5萬欠款未果,無奈便強行佔領了村集體30畝土地耕種,意在用30畝土地作質押,逼迫被告村委會還款。張莊村委會為了要回30畝土地,也多次向上級領導放映,請求協調解決,但由於利益糾葛,雙方互不想讓,矛盾越鬧越大。直至2012年,矛盾雙方互為原被告將對方訴至封丘法院。經封丘法院審理後,於2012年3月14日作出(2012)封民初字第451號民事判決書,判令鄒某將村委會所有的30畝耕地交由張莊村委會耕種、管理。2012年7月10日,封丘法院又作出(2012)封民初字第515號民事判決書,判令張莊村委會償還原告借款20.5萬元及利息。

一個堅決要地,一個堅持要錢。村委會意思堅決,要求鄒某先退地,然後再還錢;鄒某主義堅定,堅持先還錢,然後再退地。

村委會起訴在先,按說是---;但村委會欠款在先,按說是---。上級領導也沒辦法,一來二去,此案一拖幾年,沒有結果。

後來,鄒某、張莊村委會都依據法院生效判決,申請封丘法院強制執行。在執行的過程中,執行幹警劃撥張莊村委會辦公經費5萬元。後在執行的過程中,張莊村委會又先後支付部分案件款,前後共計支付給鄒某欠款9.13萬元。而鄒某也一直未將強佔的耕地交換給村委會。就此互為申請人和被執行人,利益犬牙交錯的執行案件,法院執行局也多次進行調解,但雙方還是推諉扯皮,互不想讓。一個堅決要地,一個堅持要錢。村委會意思堅決,要求鄒某先退地,然後再還錢;鄒某主義堅定,堅持先還錢,然後再退地。隨著時間的推移,村委會換了一插又一茬,執行法官換了一批又一批,一來二去,相互扯皮,此案又“蘑菇”了近十個年頭。

2018年,張莊村委會因扶貧工程建設,佔用了數戶農民的幾十畝土地,時下的村委會許諾“佔一畝、給兩畝”,來年用鄒某佔用的30畝土地置換。一年過去了,又到了收秋種麥的當口,用來置換的30畝土地鄒某又耕種了,被佔地的農民感覺被騙了。他們一是惱村委會,二是惱鄒某,發誓要奪回土地,奪不會就打架,打不贏就上訪。一時間,群情激憤,民怨沸騰。於是,就出現了文章開頭揚言械鬥、劍拔弩張的場面。

法院執行局和黃德鎮政府工作組及時趕到現場,法院執行局在肖政專委的帶領下,黃德鎮方面也在黨委書記楊琳、鎮長李同海的帶領下,臨危不懼,挺身而出,迅速在對峙的村民中間築起一道“隔離牆”,然後動用法治和政紀的威懾力責令涉事其中的黨員、幹部即時退出,要求涉事三方立即派出代表出面調停、圍觀群眾即時撤離。由於法、地雙方行動迅速,處置得力,於是“和平談判”的局面出現了。法、地雙方趁熱打鐵,分工合作,耐心調解。法院執行局從法律的角度,對既是申請人又是被執行人的鄒某進行法制教育,然後明法析理,對鄒某的執行請求逐一分析,分段計算,駁回鄒某討要40萬元本息的無理要求,給出了31.18萬元的合理訴求;黃德鎮工作組對張莊村委會主要領導進行嚴肅的批評教育,要求他們尊崇法律,首先履行法院判決,履行對被佔地農民的承諾。

法地配合 釋法明理,苦口婆心,春風化雨。經過4個小時的耐心的調解,鄒某終於同意先交付佔用得耕地,同時張莊村委會也同意,扣除借款利息,剩餘7.65萬元在10日內履行完畢。雙方握手言和,當場在調解筆錄上簽字畫押。為不留後患,法院執行局和黃德鎮領導又驅車前往耕種的地塊,進行現場交付。

至此,一起利益交錯,積怨重重,揚言械鬥,越級上訪的十年舊存頑疾,在封丘法院的正確領導,在黃德鎮黨委、政府的緊密配合、大力協助下,終於冰釋前嫌、案結事了。

(封丘法院 李正盛 任瑞星)


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