還記得今年全國人代會期間，
人大代表提出的八千多份建議嗎？
有些建議在提出後，
很快就得到了相關部門答覆。
有些建議經過相關部門研究總結，
在年內陸陸續續得到了回應。
近期，工業和信息化部、教育部、農業和農村部等多部門針對一批代表建議作出了回應。
01
關於推動新零售、區塊鏈與工業互聯網結合
工信部：正加快區塊鏈等產業引導
互聯網、區塊鏈、大數據等先進信息技術對中小企業發展起到重要的促進作用，是解決企業發展痛點問題的有效手段。
11月4日，工信部公佈《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答覆》，回應了全國人大代表朱立鋒提出的關於將新零售、區塊鏈和工業互聯網相結合，助力中小微企業高質量發展的建議。工信部在《答覆》中稱，高度重視區塊鏈、工業互聯網等新一代信息技術發展，聯合銀保監會等有關部門積極採取措施推動相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。
《答覆》首先介紹了目前已開展的工作。在積極推動區塊鏈創新發展方面，一是加強對行業發展的引導。二是加快推動豐富行業應用。三是積極推進標準化相關工作。四是推動區塊鏈在銀行業的應用。五是探索利用區塊鏈技術優化金融服務。在加快推動工業互聯網發展方面，一是持續完善政策體系。二是組織實施重大工程。三是開展試點示範。四是深化部省合作。五是優化投融資環境。
針對代表提出的建議，工信部稱，將會同銀保監會等有關部門，立足我國區塊鏈、工業互聯網產業基礎和應用需求，做好產業發展初期的政策引導，規劃合理發展模式，努力營造良好的發展環境，推動新零售、區塊鏈與工業互聯網的有機結合，助力中小微企業高質量發展。
在推動區塊鏈健康有序發展方面，一是加強區塊鏈規劃引導。深入分析區塊鏈對經濟社會發展的價值與影響，加強與各方面的協同互動，進一步明晰區塊鏈創新發展的路徑。組織開展關鍵技術、產業鏈條梳理，對標國際先進水平明確發展重點，引導產業合理配置資源。二是建立健全區塊鏈標準體系。推動成立全國區塊鏈和分佈式記賬技術標準化委員會，體系化推進標準制定工作。加快制定關鍵急需標準，構建標準體系。積極對接ISO、ITU等國際組織，積極參與國際標準化工作。三是加快推動行業應用落地。繼續舉辦區塊鏈開發大賽，遴選優秀解決方案，發佈區塊鏈發展白皮書，加快推動行業應用落地。鼓勵骨幹企業發揮引領帶動作用，支持產業鏈上下游開展協同創新，加快豐富行業應用。
在打造工業互聯網平臺體系方面，一是深入推動工業互聯網創新發展。組織實施2019年工業互聯網創新發展工程，遴選一批工業互聯網網絡、平臺、安全等領域的集成創新應用試點示範項目，打造一批工業互聯網產業發展集聚區。二是加快工業互聯網平臺建設與推廣。遴選一批跨行業、跨領域工業互聯網平臺，加快培育一批企業級平臺，著力突破一批平臺關鍵技術和核心設備短板，提升平臺公共服務能力，形成一批可複用可推廣的平臺和解決方案。三是加快工業企業上雲步伐和工業APP培育。推動工業設備上雲，牽引工業互聯網平臺技術、功能和商業模式的迭代升級，建設基礎共性、行業通用、企業專用等三類工業APP，滿足平臺不同類型應用需求。
02
關於落實大中小學春假、秋假
教育部：進一步加強研究，深入評估
11月1日，教育部官網公佈了《對十三屆全國人大二次會議第1212號建議的答覆》，回應了全國人大代表黃細花關於落實大中小學春假、秋假的建議。
今年全國人代會期間，全國人大代表黃細花提交了《關於落實大中小學春假、秋假的建議》。黃細花建議，將春假設立在“五一”前後、秋假設立在“十一”前後，假期可以設計為10至15天左右，配合推動職工帶薪休假，以便父母和爺爺奶奶帶著孩子旅遊度假。
這份建議得到了怎樣的答覆？教育部在《答覆》中稱：2013年國務院辦公廳印發的《國民旅遊休閒綱要》和2014年國務院印發的《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》均對大中小學放春、秋假作出了原則性規定。教育部印發的《義務教育課程設置實驗方案》明確了小學和初中的課時總數和各年級周課時數，劃分了每學年教學時間和學校機動時間，學校機動時間兩週，由學校視具體情況自行安排；《普通高中課程方案》對普通高中教學時間、社會實踐和假期作了相應規定。
《答覆》表示：根據上述規定，各地在保證中小學校完成國家規定課程教學任務的同時，結合實際創新課程實施舉措，積極探索安排春、秋假，特別是把春、秋假安排與開展遊學綜合實踐活動結合起來統籌安排。浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學春、秋假試點。
浙江省嘉興市自2015年起，推行普通高中“學段制”的教學安排，各高中學校在原有寒暑假的基礎上，增加春、秋假，相應縮短寒暑假時間。近年來，北京市也通過中小學生社會大課堂建設，鼓勵學校組織學生開展課外實踐，推行中小學生、中等職業學校學生開展一週左右研學旅行等。
教育部強調，由於學校假期調整涉及社會、家庭等方方面面，從近些年探索情況看，大部分地方在實際操作中均持積極而謹慎的態度。關於在全國範圍內全面推廣實施春秋假，還需在總結各地實踐經驗的基礎上，進一步加強研究，深入評估。
03
制定禁止虐待動物法
農業部：確有必要完善立法
9月25日，農業農村部官網發佈《對十三屆全國人大二次會議第5074號建議的答覆》，回應了全國人大代表夏吾卓瑪“關於動物權益，制定《禁止虐待動物法》的建議”。
《答覆》稱，農業農村部將積極會同國家林草局，認真研究夏吾卓瑪代表所提的通過立法反對虐待動物、逐步推動立足於我國現有國情的反虐待動物法等建議，不斷通過完善動物保護法律制度和技術規定、加強執法監管、嚴厲懲處違法違規行為等措施，提高全行業規範化水平。
《答覆》表示，我國曆來高度重視動物保護工作，目前雖未制定統一的反虐待動物法，但畜牧法、野生動物保護法、實驗動物管理條例等多部法律法規、規章和規範性文件中對動物保護都做了明確規定。在保護觀賞動物方面，住房和城鄉建設部2010年印發《關於進一步加強動物園管理的意見》，要求動物園在動物飼料質量、籠舍條件、防暑禦寒設施、醫療救治、死亡動物屍體處理等方面作出明確規定，同時要求不得進行動物表演，避免動物受到驚擾和刺激；2013年印發《全國動物園發展綱要》，要求動物園能夠切實為動物提供適宜的生活條件，保障其健康生活和繁育。
目前，多數虐殺動物的行為可以通過現有法律規定進行處理，公安部等多部門都在對相關違法犯罪行為進行嚴厲打擊。按照我國現行法律，盜搶和殺害名貴寵物的，可能涉嫌盜竊罪、搶奪罪、搶劫罪、故意毀壞財物罪等；以下毒方式殺死動物用於製售食品的，可能涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪；以貓狗等動物肉冒充羊肉，可能涉嫌生產、銷售偽劣產品罪。對社會公眾普遍反對的殘忍虐殺動物等行為，由於缺乏相關立法規定而難以實施有效打擊，確有必要完善立法。
04
關於支持汽車電子產業高質量發展
工信部：著力推進四方面工作
當前，人工智能、5G、大數據等新一代信息技術快速演進，並與汽車產業深度融合發展，加速推動汽車智能化、網聯化，帶動汽車電子產業步入新的發展階段，無人駕駛、車聯網成為汽車電子發展熱點和新機遇。
9月17日，工業和信息化部網站發佈《對十三屆全國人大二次會議第7476號建議的答覆》，回應了全國人大代表高鈺提出的“關於支持我國汽車電子產業高質量發展的建議”。
針對代表提出的建議，工信部在《答覆》中明確：一是加強關鍵核心技術攻關。佈局車載芯片、操作系統、計算平臺、傳感器等重點重點汽車電子產品，加大創新資源投入力度，培育形成獨角獸企業。二是強化產業鏈協同發展。組建智能網聯汽車創新中心，整合汽車、電子、通信等行業優勢資源，開展跨行業、跨領域的聯合攻關。三是以應用帶動產業發展。推動車聯網擴大示範應用規模，加快汽車電子技術和產品成熟。四是加強產業交流合作。充分發揮我國在通信標準、網絡基礎設施、汽車市場規模、體制機制等方面的優勢，搭建汽車電子大會等行業交流平臺，凝聚好各方面力量。
05
關於對垃圾發電予以補貼
財政部：將統籌考慮差異化補貼方式
7月10日，財政部公佈《對十三屆全國人大二次會議第8443號建議的答覆》，回應了全國人大代表王毅提出的關於保障垃圾處理產業健康穩定發展的建議。
《答覆》中稱在固定電價補貼政策支持下，我國可再生能源發電行業快速發展，可再生能源電價附加補貼政策屬於能源政策，設立目的是解決能源結構問題，而非環保政策；在生態環境保護領域，中央層面有專門的政策和支出途徑，近年來中央財政支出力度都是不斷增大的。
關於對垃圾發電項目予以補貼的問題，經財政部、發展改革委、國家能源局、行業協會等方面認真研究，一方面，財政部擬對已有項目延續現有補貼政策；另一方面，考慮到垃圾焚燒發電項目效率低、生態效益欠佳等情況，將逐步減少新增項目納入補貼範圍的比例，引導通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾焚燒發電產業予以支持。下一步，財政部擬對可再生能源電價附加補助政策進行調整，放開目錄管理，由電網企業直接確認符合補貼要求的項目及對應補貼金額。代表提出的研究差異化補貼方式問題，將在政策調整時統籌考慮。
閱讀更多 七臺河檢察 的文章
