“產人城”到“人城產”成都新都的公園城市經驗錄

成都市新都區漫花莊園

每一座城市都有一架天平，不斷在經濟發展和生態保護之間尋找著平衡點。

地少人多的新加坡，就在自然與繁華的不斷博弈中，成為了公認的“花園城市”。在中國，群山環繞的“天府之國”中，成都正努力建設“公園城市”。

日前，2019公園城市建設研討會在蓉舉行，成都也亮出了公園城市建設“成績單”：造林5.7萬畝，今年以來建成綠道3144公里，全市建成區綠化覆蓋率達到43%。

“從詞義上來說，‘公園’比‘花園’多了公共空間的功能。”這是新加坡國家發展部宜居城市中心專家、中新天津生態城首任副總裁林振聰對“公園城市”的解讀。

成都的中心城區新都區，則在實踐中對這種“公共性”進行了精準詮釋。

通過觀察不難發現，“公園城市”體現的不僅是新都對看得見的空間綠化的重視，更是其城市發展理念的升級

讓城市更有“溫度”

“公園城市是城市發展的高級形態，要求城市發展從追求生產價值轉向生活價值，從經濟導向轉向人本導向，最終要實現人城境業和諧統一。”新都區正是按照這一理念，不斷優化城市。

在新都城區的黃金商業地段，一條毗河穿城而過。在上個世紀八九十年代，毗河岸邊的泥巴沱，就是新都人記憶中未命名的“森林公園”。

之後，毗河兩岸大批高檔居民區迅速聚集、高樓拔地而起。同時，新都新增了植被栽種，提升了景觀品質，使這裡成為真正的“公園”。當地人很慶幸，雖然城市日益繁榮，公園的“公共開放”氛圍卻沒有丟失，“兒時在河邊野餐搬螃蟹的記憶，在今天還能重現”。

新都的方法，並不像一些城市那樣，用高高的護河堤將河流與人隔絕。相反，新都在毗河兩岸，用170公里綠道，將周圍的泥巴沱森林公園、毗河白鷺灣溼地公園等串聯，讓市民有更多路徑“融入”。

新都桂湖公園

去年，總長約10公里的毗河綠道·音樂文創公園，和泥巴沱城市森林公園相繼初步建成開放。更重要的是，在建設過程中，新都尤為強調公園“自然”的本質。相較於許多新建公園“只見綠不乘涼”，新都的泥巴沱公園順勢而為，建設時就有意識保留了大量參天大樹和長生植被。

得益於此，城市和自然真正地融為了一體。像一般的城市公園一樣，毗河兩岸的綠道和公園，每天都有大量居民來散步或鍛鍊。對於熱愛晨練的黃朝暉而言，在繁華城市中間能夠有這樣一處“純自然”公園，也成為了他選擇這裡定居的最重要原因。

和一般的城市公園不一樣的，是這裡更像“坐落於市中心的鄉野之地”，更自然更少拘束：除了跑步鍛鍊，人們還可以在這裡露營、放河燈、搬螃蟹、放風箏等。居住在新都毗河岸邊的趙麗說：“現在每到週末放晴時，河邊便成了帳篷和野餐墊的世界，許多家庭都會來郊遊，綠道和公園到處充斥著孩子的笑聲。”

據瞭解，新都正在建設的3000多畝泥巴沱森林公園，目前一期已經建成開放；年內，當地還將啟動佔地近900畝的白鶴島生態溼地公園。

實際上，新都的毗河綠道，正是《成都市綠道體系總體規劃》市域綠道體系的一部分。一年以來，成都規劃總長1.69萬公里的市域三級綠道體系，目前已建成2607公里。

整個成都，綠道正串連起“相當於10個巴黎”的綠化設施。這些“小而美”的城市綠地和公園，正如中國城市和小城鎮改革發展中心總規劃師、規劃院院長閔希瑩所說，“讓城市更有‘溫度’”。

新都毗河綠道

公園裡的“產業新城”

“公共性”並不是“公園城市”的全部內涵。正如中國工程院院士、同濟大學副校長吳志強所說：

公園城市不應該是“公園”和“城市”的簡單疊加，而應是“公園城市”四個字的含義總和。

在他看來，“公園”的“公”代表了公共性，“城市”的“市”對應的則是產業經濟活動——“‘能不能生產’才是這個城市有生命力的部分，沒有充滿活力的創新就不是‘市’”。

新加坡就將“花園城市”作為殺手鐧，吸引世界範圍內有競爭力的人才和企業，來刺激經濟增長。

正如新加坡一樣，閔希瑩指出，只有生態宜居的城市環境，才能吸引更多的企業和人才入駐，才能為城市創造人、城、境、業和諧統一的核心競爭優勢。

新都也很早就認識到這一點——按照“建設公園城市、體現生態價值、傳承天府文化、發展綠色經濟”思路，用公園形態重構產業和生活空間，高位推進生態修復和生態價值轉化，

同屬成都市域綠道體系的錦城綠道，從沸騰小鎮的火鍋莊園中貫穿而過。各式火鍋散佈其間：在樹屋上吃火鍋、在船上吃火鍋、坐在湖邊吃火鍋……自然與飲食的魅力碰撞融合，天府文化在此沸騰。

沸騰小鎮夜景

在打造天府沸騰小鎮核心區的過程中，新都就充分保留了原有大樹，新增了綠化，並按景區要求來設計景觀。一個具有濃郁川西特色的生態場景隨之誕生，截至去年年底，沸騰小鎮僅其中一家莊園的接待量，就達到日均4000人次。

事實上，沸騰小鎮並非個例。早在2018年1月，在《新都區四級規劃體系成果》的新城區相關規劃中，“特色新鎮”一詞就多次出現。之後，包括沸騰小鎮在內的多個特色小鎮相繼建成。

未來，新都的目標是：塑造大尺度的公園城市形態，通過佈局建設一批國際化社區、特色商業街區和高端生活性服務業，構建城北商業中心、生活中心、消費中心，讓市民不出新都就能享受都市裡的田園生活、田園中的城市品質。

過去，許多城市在推進城市和區域發展中，所遵循的邏輯都是“產城人”，產業位於第一位，以產興城、以產聚人。如今，新都在建設“公園城市”的過程中，發展思路向“人城產”的邏輯轉變趨勢正日益明顯。

這其實也正是“公園城市”理念提出一年有餘，成都初步形成的三條發展思路之一。

正如吳志強所說，人城產的順序之變，意味著要努力打造一個能夠留得住人的產業新城。畢竟，“有人聚集，才是我們所說的真正的公園城市”。

本組圖片均由新都區委宣傳部提供

每日經濟新聞

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