广西自贸试验区,“特色”都在哪?

广西自贸试验区概况

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解读 | 广西自贸试验区,“特色”都在哪?

8月26日,国务院正式发布中国(广西)自由贸易试验区总体方案,这是国家首次在民族区域自治地区布局自贸试验区,也是全国唯一陆海统筹的自贸试验区,承载着在中国-东盟国际经贸合作中探索新机制、新政策,全力构建面向东盟开放合作的先行先试示范区的重大使命。

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广西自贸试验区聚焦7大领域改革任务,超六成任务为广西特色试点任务,主要体现在以下三个方面:

01 深化面向东盟的开放合作

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广西是中国唯一与东盟海陆相连的区域,特殊的地理位置促使广西在区域合作中发挥重要作用。如广西自贸试验区探索与东盟国家“单一窗口”互联互通,深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革,加强与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作等。

02 着力沿边地区开放开发

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广西作为边境口岸大省区,在跨境合作方面开展新探索,将促进边境地区经济社会的发展。如广西自贸试验区,加快推进跨境运输便利化,支持边境贸易创新发展和转型升级,完善跨境劳务合作、规范边境地区外籍劳务人员试点工作等。

03 突出畅通国际大通道

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国际陆海贸易新通道建设是广西自贸试验区建设的重点任务。如广西自贸试验区支持广西与中西部省(自治区、直辖市)及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制。支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列,与中欧班列无缝衔接。加快构建经西部地区联通“一带一路”的大能力铁路货运通道等。

自贸试验区的实施范围为119.99平方公里,涵盖南宁、钦州港、崇左三个片区。

南宁片区

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重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点。

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钦州港片区

重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业,打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区。

崇左片区

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重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,打造跨境产业合作示范区,构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

广西自贸试验区战略定位

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战略支点:

打造西南中南地区开放发展的战略支点

国际通道:

建设西南中南西北出海口、面向东盟国际陆海贸易新通道

重要门户:

形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

广西自贸试验区总体方案

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近5000字的《总体方案》绘就自贸试验区建设发展的宏伟蓝图和目标任务,在总体涵盖的120项改革措施任务中,有超过四分之一的试点任务与海关相关,主要有:

通关创新类17项

1.实施原产地自主声明制度和原产地预裁定制度。

2.推动车辆、人员自助通关

3.“两步申报”通关新模式

4. 进口研发样品、设备等进出便利化监管措施

贸易转型升级类6项

1.发展跨境电子商务;

2.汽车平行进口业务发展

3.边境贸易创新发展和转型;

通道门户开放创新类6项

1.推进中-马“两国双园”国际产业链合作;

2.建设以海铁联运为主干的多式联运体系,开展“一单制”改革;

其他类

此外,在现代服务业创新、金融开放创新、政府职能转变等方面还有涉及海关工作的任务事项10项。

每个任务事项都将有明确的创新措施、实施要点和预期成效与之配套,这样才会让每条任务显得“厚重丰满”,不致沦为空谈。不如举个例子细说说吧解读 | 广西自贸试验区,“特色”都在哪?

创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管制度

对应的创新措施:对边境进出境车辆,参照对海运船舶的管理模式,实施“提前申报-风险评估-电讯检疫”的卫生检疫监管模式,改变现行进出境车辆“申报-登临检疫”模式,最大限度便利车辆通关放行,能有效节约口岸通关时间和成本。

预期效果:进一步优化口岸通关营商环境,大幅提升企业获得感。

海关支持广西自贸试验区建设

聚焦发力点

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聚焦服务西部陆海贸易新通道实现更高水平贸易便利化

陆海新通道

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通过创新海关多式联运监管服务,建设以海铁联运为主干的多式联运体系;在国家海关总署推进和扩大与东盟国家经认证经营者(AEO)国际互认合作,以及将北部湾港(钦州)纳入“中欧安全智能贸易航线试点计划”等措施,推进陆海新通道贸易便利化水平有新跃升。

突出检验检疫监管创新和制度整合体现新海关新职能

海关检验检疫

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通过在全国首创和实施对边境口岸出入境车辆的电讯检疫制度,创新对边境地区低风险产品的检验检疫准入管理,充分发挥中国—东盟边境贸易凭祥检验检疫试验区作用,探索开展跨境动物疫病区域化管理等措施落实,推动越南进口食品农产品检疫扩大准入品种和实现海关检验检疫监管创新有新作为。

着眼广西外贸发展特色促进边境贸易监管创新和升级发展

边境贸易

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边境贸易在广西外贸发展中历来占据较高比重和具有重要地位,广西边境贸易总额在全国也处于领先地位。我们在落实自贸试验区改革措施中以推进边境贸易监管创新为重点推进广西边境贸易有新发展。

发挥海关特殊监管区域平台抓手作用,统筹推进自贸试验区、综合保税区政策同步落实

“两区”联动

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在自贸试验区内的海关特殊监管区域实施更大力度的监管创新举措,实现自贸试验区围网内、围网外的管理衔接,加快自贸试验区监管创新制度在广西其他综合保税区的复制推广。

结语

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总之吧,在支持和推进自贸试验区建设中,海关将始终以落实国家发展战略为首要,以制度创新为核心,以问题为导向,“大胆试,大胆闯,自主改”,力争在突出新职能、对标新规则、打造新平台、服务新业态、应用新技术、防控新风险等制度创新重点领域取得更多成果!
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END

供稿:小强自贸工作室

南宁海关融媒体中心出品


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