南方網訊 (全媒體記者/程浩 通訊員/鄧光添)今年以來，佛岡縣積極探索推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，努力破解教師流動的體制機制障礙，經過一年多來的籌備和努力，在此次“縣管校聘”中，高中、初中超編超崗的教師有179人通過競聘分流到小學任教，全縣教職員有407人變動崗位，全部已到新單位新崗位任教。
通過開展“縣管校聘”改革，達到了全縣教師統籌管理，優化合理配置，實現教師由“學校人”向“系統人”轉變，進一步增強了教師隊伍活力，教師的工作態度和作風立竿見影，工作效率得以較大提高，給佛岡教育工作帶來了新氣象、新面貌，大力促進佛岡義務教育均衡發展。
探索▶▷“縣管校聘”改革列入“臺賬督查內容”
佛岡縣現有在編教職員2921人，近年來，佛岡縣採取一系列措施，大力推進中小學教師隊伍建設，取得了明顯成效。但是，中小學教師隊伍仍面臨著整體積極性不高、流動性差、城區擇校熱、大班額等問題。由於現行教師隊伍管理存在管理部門多，教師流動程序繁瑣，主管部門與學校自主用人權力小、管理職責不清等原因，制約了上述問題的解決。
為進一步激發教師隊伍活力，促進教師資源均衡配置，從2018年8月起，佛岡縣開始探索推進中小學教師“縣管校聘”管理改革。
2018年8月28日，經佛岡縣政府常務會議討論決定，佛岡縣人民政府辦公室印發《佛岡縣推進全縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作實施方案的通知》(佛府辦〔2018〕27號)，明確編辦、人社、財政等部門工作職責，確保推動佛岡縣中小學“縣管校聘”管理改革工作的開展。
2018年10月，佛岡縣委十三屆第53次常委會決定，原則同意在實施“縣管校聘”過程中崗位變化的教師的總體待遇保持不變《縣委常委會議決定事項通知》(〔2018〕74號)。根據縣委、縣政府的工作安排，“縣管校聘”改革工作列入縣委常委會2019年督導重點工作任務，同時也列入縣全面深化改革任務工作臺賬督查內容。
實踐▶▷教師由“學校人”向“系統人”轉變
今年4月，佛岡縣教育局組織對全縣中小學開展調研，摸清全縣教師和學生的總體情況，瞭解“縣管校聘”工作的重點難點。5月份，佛岡組織相關工作人員到梅州市已經完成“縣管校聘”工作的平遠縣和正在推進“縣管校聘”改革工作的五華縣進行學習。
2019年8月初，經報請縣分管領導同意，佛岡縣教育局印發《佛岡縣中小學教職員“縣管校聘”管理改革實施細則(試行)的通知》，8月7日，召開全縣教育工作會議，對“縣管校聘”管理改革工作進行動員部署，由此拉開了“縣管校聘”管理改革工作的帷幕。
在實施“縣管校聘”過程中，佛岡堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，採取“校內競聘、跨校競聘、組織調劑”的程序進行。競聘階段分高中競聘、初中競聘、小學(幼兒園)續聘和組織調劑四輪，做到全縣的編制總量不變、不減，崗位總量不變、不減，教師的總體待遇保持不變，到石角鎮以外的鄉鎮中小學任教的教職員按標準增加農村山區生活津貼。
成效▶▷公開競聘上崗407名教師崗位得到優化
公平公正開展崗位競聘是改革的中心環節。佛岡縣教育部門和學校通過科學設置崗位，曬出競聘教師的師德表現、工作紀律、教學業績，曬出競崗結果等公示舉措，要求競聘委員會成員實行迴避等規定措施推進競聘工作，突出了公平公正公開。
為進一步使“縣管校聘”管理改革工作實現有序推進、公平公正，佛岡充分尊重教師主體地位，給教師充分的知情權、參與權、選擇權、監督權、競聘權。學校競聘方案、競聘委員會成員、學校崗位設置都在教職工代表大會上表決通過。
城東中學八年級管理人員劉文高介紹，“縣管校聘”改革開始後，城東中學召開全體教職員動員會議和教代會，並由教代會推選出學校競聘委員會成員11人。在競聘工作中，城東中學結合學校實際，制定具體的競聘工作方案，明確競聘工作的方法、步驟、程序等，明確所需崗位名稱、數量、條件、職責和聘任年限(聘期為3年)等事項。
劉文高介紹，在競聘上崗過程中，堅持以德為先、能力為重、注重實績、嚴格考核的原則，一是以師德表現、工作紀律、教學業績等為主要指標由學校競聘工作委員會對每位競聘者進行打分(所計得分每輪競聘有效)，分值佔比70%;二是競委會成員現場測評打分，分值佔比30%，總分為100分。
在校內競聘過程中，由於要求全員參與，人人過關，全縣自上而下從校長到教師人人有壓力，人人有危機感，各校的學科富餘人員，不論是副校長、中層幹部，還是參與打分的評委，都有在校內競聘不成功的可能和危機，體現了權利平等、機會平等、規則平等。
據統計，此次“縣管校聘”工作中，高中、初中超編超崗的教師有179人通過競聘分流到小學任教，全縣教職員中有407人變動崗位，全部已到新單位新崗位任教，全縣在“縣管校聘”中沒有出現教職員待崗、跟崗學習、低聘或落聘現象。
◆案例
佛岡城東中學通過“縣管校聘”實現教師優化配置
在佛岡縣城東中學，八(11)班的地理科任教師陳老師明顯感受到了“縣管校聘”改革帶來的好處，今年地理科任組有3名曾在高中任教地理科的新教師加入，僅有1名教師流出，地理科組由原來的6人增加到8人，新教師的加入大大提升了地理科組的水平。
“改革後，我們地理科組老師們的工作熱情得到進一步提升，有了高中教師的加入，地理科初中教學與高中教學的融合問題能得到進一步解決，專業性更強了。”陳老師說。
在城東中學校長黃國倉看來，地理科組的變化實際上是此次“縣管校聘”改革的一個很好的例證。今年有208人參加城東中學崗位競聘，其中191人競聘成功，另有不佔學校崗位職數8人即直接聘用，通過此次“縣管校聘”改革，城東中學新增教師32人。9月27日，城東中學競聘成功的教師全部簽訂了聘用合同，並按要求完成了相關教師的崗位調整工作。
“競聘上崗的模式讓老師們對自身工作進一步反思，對標考核標準，大家補短板，提升教學和班級管理能力，這對我們一線管理來說，有實實在在的減負效果。”劉文高說。
黃國倉介紹，通過“縣管校聘”改革，學校補充了教師人員，進一步增強了教師隊伍，改革中的待聘和考核機制進一步提高了教師工作的積極性，專業教師實現一人一崗，學校管理也得到進一步提高，制度管人、約束機制作用發揮明顯。他希望通過“縣管校聘”改革能進一步激發教師隊伍活力，努力向管理精細化、隊伍專業化方向發展，建設一支政治思想、業務水平過硬的教師隊伍。
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