钟山区杨柳街道位于首钢水钢（集团）公司腹地，曾是“三线”建设六盘水老城区的主战场，辖内总人口8.7万人，其中水钢片区人口5.38万人，占61.8%。这里，是典型的“厂中村、村中厂”。这里，曾经环境卫生和社会治安不尽人意，群众安全感、满意度不高。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，结合辖区实际，钟山区杨柳街道与水钢公司以“共建融合共享”为目标，纵深推进地企联动，由街道党工委统筹，按照资源、人员、力量“三集中”的思路，整合辖区居委、巴西派出所、水钢保卫部、交警大队的党建资源、社会资源、信息资源和人才资源，建立“地企联动中心”，通过组织“联建”、阵地“共建”、资源“融合”，实现协作共研、信息共享、问题共处。
通过地企共建，这里发生了从居民“烦心”、企业“闹心”到居民“安心”、企业“舒心”的嬗变。
“单打独斗”
居民“烦心”企业“闹心”
“以前小偷猖獗，家里锁眼常被人用口香糖塞住，烦心得很！”家住水钢动力山的居民张雪梅说。
“偷盗现象严重！一次来五六个人，一到晚上十二点以后几乎不敢睡觉，一睡着门就被撬。隔壁住着一个女的，曾经晚上怕遭小偷进家，常一个人坐着织毛衣，直到夜很深了才敢睡。”水钢职工邱智已在水钢动力大院居住了26年，由于所住小区没有围墙，且紧邻曾因脏乱差出名的“夹皮沟”，住在这里的居民“很受伤”。
“垃圾成堆、绿化带里种小葱白菜，车辆乱停乱放，根本就不像一个居民小区！”邱智在聊到以前的人居环境时说，当时居民毫无安全感可言。
“水钢周边部分居民私接水电，不交水费、不交电费，但用的却是‘长流水’，点的是‘长明灯’，造成企业巨大损失。”杨柳街道笔架山居民委员会主任朱增喜说，除了居民私搭乱接造成企业损失外，由于水钢供水、供气管道锈蚀或堵塞，导致供水、供气不正常，每逢中午、下午做饭高峰期，煤气不够用，水钢居民只好错峰使用，导致正常的吃饭时间要“随气调整”。
“不法分子从盗窃水钢生产物资到明目张胆哄抢生产物资，还持械与保卫人员对抗”……环境卫生之脏乱和社会治安之差，不仅让水钢居民“烦心”，更让水钢“闹心”。这是过去水钢与地方“各自为政”、“单打独斗”时的景象。
地企联动
居民“安心”、企业“舒心”
“好得很！好得很！现在，大街小巷到处有‘探头’，社会治安比以前好多了，街道也打扫得干干净净的，环境卫生也好了。今年七月份，居委帮我们在手机上安装了‘居民通’，还叮嘱我如果孩子在学校被收保护费或者被欺侮了，一定要及时告诉他们。对日常生活中发现涉黑涉恶的情况，也要通过‘居民通’及时反映。”“地企联动”以后，张雪梅连用两个“好得很”点赞当前的人居环境。
地企联动中心。
张雪梅口中的“居民通”，就是杨柳街道E通数据采集智能APP,利用该系统采集实有人口、特殊人群、流动人员、社会治安、矛盾纠纷调处、校园及周边安全、“三供一业”等基础信息5万余条，加强对各类信息特别是涉黑涉恶涉乱信息的分析研判、联席会商，并通过分析研判、联席会商组织开展专项整治行动8次，把专项斗争落地落实落细。
截至目前，杨柳街道通过“居民通”共收集群众反映问题诉求2080件，解决2068件，回访群众满意率达95%；网格员主动采集问题线索1985条，解决1924条，群众满意率达96%。
张雪梅说到的“探头”，既有公安天网、社区WIFI摄像头，也有水钢的监控摄像头。钟山区投资100余万元建成联动大厅，在杨柳街道辖区400余个公安天网、社区50个WIFI摄像头及水钢原投入460余万元安装的211个监控点基础上，又投入1100万元在主干道和重点要害部位新增监控点206个。
同时，在辖区主要路段、进出卡口和重点部位，安装6个人脸识别探头、50个报警柱和30个WIFI采集仪，将治安信息提取时间由过去的一小时缩减到现在的“秒提”，实现了精确指挥、精准行动和精细管控，有效提升了预知预警、防控风险和服务群众的能力水平。
地企“信息共享”。
“现在要是有人往绿化带种菜、或者乱扔垃圾，只要拍张图在‘居民通’上一发，马上就有居委的人来处理。‘三供一业’也在快速推进，现在煤棚已经拆完了，路灯线和下水沟都搞好了，目前正在打地皮。接下来还要划停车位、铺油路。”邱智说，现在，经常有巡逻队伍到夹皮沟一带巡逻，晚上可以安心睡觉了。
“2018年5月，随着“三供一业”（国有企业供水、供电、供（热）气及物业管理）分离移交项目的改造实施，水钢将不再承担供水、供电职责，辖区居民用水用电将分户设表、计量收费,既让2.9万户家庭感受到“三供一业”项目改造所带来的实惠和便利，又有效减轻了企业负担，企业每年可减少水、电、气等费用支出近1亿元。”杨柳街道党工委副书记、政法委书记孔令涛如是说。
“以前光靠我们做工作不好使，通过地企联动，周边群众都积极支持配合企业的建设和发展，水钢职工与周边群众的关系相处越发融洽。”水钢保卫部部长、扫黑办主任张广生表示，现在水钢厂区治安环境明显改善，哄抢水钢物资现象得到全面遏制。
随着地企联动的不断深入，杨柳街道辖区刑事案件同比下降58.3%，行政案件下降42%，水钢从2018年起开始实现扭亏为盈，当年盈利3.78亿元，2019年上半年盈利3.6亿元。
居民“安心”，企业“舒心”，成为地企联动后的新景象。
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