近年來，農村合村並點時常在坊間流傳，也讓很多村民心緒不寧。為此，今年兩會期間，以市政協委員劉建喜領頭的農工黨聊城市工委提交了《關於聊城發展應優先決解農村佈局框架問題的建議》。對此，市農業農村局答覆表示，經近幾年兩輪規劃論證，全市未來將整合成約1000個農村社區或行政村。
劉建喜等在提案中說，當下聊城的農村存在數量多、體量小、村官多、效率低、管理難、基礎弱、資源散等與農村空間佈局相關的諸多負面問題，這些問題導致了農村基層組織建設薄弱，加大了管理難度，增加了農村建設的盲目性，降低了建設效率，大量浪費了農業資源。建議振興鄉村，應優先提出一個關於優化農村佈局的方案，這個方案需要準確論證哪些村具有生存力，發展可持續，哪些村能夠做強，哪些村需要撤併以及如何正確選址佈局。
市農業農村局答覆表示，我市現有640萬人口，行政村6260個，500人以下的行政村達1800多個，還有一批村不足100人。村莊多小散弱，已成為我市鄉村振興的最大瓶頸。
我市地處平原，更有條件實現連片振興。具體來講，就是要實施好“一改三化”：“一改”，即改變村散村小村弱狀況，有序推動“多村一社區”體制改革;“三化”，即推動生產片區化、生活社區化、環境生態化。堅持宜搬則搬、宜並則並、宜留則留、宜等則等，按四類情況進行村莊佈局和界定：
①搬遷撤併類。按融入城鎮園區或建設農村新型社區進行規劃。靠近城鎮的，穩妥推進實現整建制城鎮化;其他村莊有序推進合村並點，一般按5000人左右的規模規劃建設農村新型社區。重點對到2022年能夠實施整合搬遷建設新型社區的村莊進行規劃佈局，全市大約規劃建設100個社區，合併600個村莊。
②集群打造類。主要是對較長時間內不用或無法進行搬遷撤併，有產業發展特色和連片打造提升價值的地方，按一個行政村輻射幾個自然村“多村一組團”模式，不搬遷撤併，先實現資源整合、聯動發展，分期分批建成美麗鄉村示範片區。今後4年組團化高標準打造約100個美麗鄉村片區。
③特色保護類。增強保護意識，不能不分青紅皂白盲目搞搬遷撤併，將該保留的村堅決保留下來，留住鄉愁記憶。一一界定有歷史文化、有風貌特色的村莊，就地打造美麗鄉村，留住鄉愁記憶。到2022年選定約 100個歷史文化、傳統風貌、特色旅遊村和具有保留價值的中心村等，分期分批建成美麗村居或美麗鄉村示範村。
④整治提升類。以上三類之外的村莊，主要開展滿足群眾乾淨整潔需求的環境整治提升行動。
經近幾年兩輪規劃論證，全市未來將整合成約1000個農村社區或行政村，至2022年實施約100個搬遷撤併社區建設。
統籌“一改三化”，結合2019年度第一批27個市縣鄉村振興示範片區建設，有序推進“多村一社區”體制機制下的生產生活生態“三生共融”、園區社區景區“三區聯建”示範行動，有條件的地方，打造成產業特色小鎮或田園綜合體;同時，在集中連片扶貧重點區域，按“多村一社區”格局，有序推進規模農場、就業工場“兩場同建”示範行動，通過發展生產、促進就業，使當地群眾根本脫貧減貧。年內，選樹一批推進“多村一社區”體制改革和實施“三區聯建”“兩場同建”標杆，帶動全市鄉村振興整體推進。
（聊城晚報）
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