开栏的话
今年以来国企混改批量展开。推进混合所有制改革，是深化国企改革的重要突破口。国有资本做强做优做大，国有企业提升持久竞争力，归根结底要靠改革。改革牵一发而动全身，从哪里入手？国企效率偏低等问题如何解决？国资国企改革是一项复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中国工业报将以问题为导向，从企业的各种视角出发，结合国资国企的发展现状和外部资本的改革期许，以混改的个别企业为例，集中探讨国企混改应该怎么改的方方面面。
■ 中国工业报记者 郭宇
通讯员 舒泽擎 王宏涛
“这个对接会真的太好了，让我们这些中小企业打开了眼界，要想了解装备制造企业的需求，来对接会看看心里就清楚啦！”近日，由沈阳市工信局牵头举办的北方重工产品配套对接会，让产业链上的中小企业兴奋不已。
据记者了解，为促进沈阳市装备制造业企业间交流合作，加强企业产品的配套对接，推动共同发展，沈阳市工信局专门召开了这次以辽宁方大集团北方重工采购链为主的装备制造业企业产品配套对接会，来自沈阳、阜新、铁岭等省内外60余家中小企业供应商齐聚一堂。
配套对接会之所以能成功举办，主要是因为北方重工混改蝶变，浴火重生，进入了崭新的发展阶段。
从负债到信心重建
北方重工历史悠久，技术积累深厚，是国家高新技术企业、中国机械工业百强企业，素有 “中国机械工业摇篮”的美誉。北方重工主要为隧道掘进、冶金、矿山、煤炭、电力、建材、港口、化工、环保等行业提供重大技术装备和服务。因此，北方重工在国际、国内重型机械制造行业有着重要地位，产品远销世界50多个国家和地区，曾创造过辉煌的市场业绩。但近年来，由于陈旧的思想观念、落后的体制机制、沉重的历史包袱和巨额债务负担，北方重工生存发展举步维艰，员工队伍士气低落。
2019年4月30日，辽宁方大集团参与北方重工司法重整和混合所有制改革，依法成为北方重工第一大股东，标志着北方重工进入了一个新的历史发展时期。
混改后的北方重工，快速导入方大集团成熟先进、灵活高效、完全市场化的体制机制，主要有：通过转变干部身份，完善治理结构；重构组织架构，集中统一管理；创新管理体系，强化制度执行；完善激励机制，激发动力活力；升级业务模式，推动创新发展；坚持“党建为魂”，实施文化引领等一系列举措。这些举措有力强化北方重工管理水平和市场竞争能力，充分激发干部员工内在动力活力。
在此过程中，方大集团 “经营企业一定要对政府有利，对企业有利，对职工有利”的企业价值观，迅速在北方重工落地生根。尤其是 “方大发展为了员工，方大发展依靠员工，方大发展成果由员工共享”的发展理念，让广大员工得到实惠，获得感明显增强，企业凝聚力大幅提升。
企业业绩加速回暖
混改6个月以来，北方重工成功承办第六届中国国际砂石骨料科技大会、召开海外代理商大会、精彩亮相第十八届中国国际装备制造业博览会，介绍发布了我国首次引领世界煤矿岩巷施工重大技术变革并已成功现场试机的技术装备——EQC6330型全断面掘进机和目前国产设备中最大的多缸液压C900圆锥破碎机等新产品，全面展示北方重工混改以来的新变化和优异成绩。
北方重工还先后签订印度马哈维尔球团厂项目、哈萨克斯坦球团项目、内蒙古华厦朱家坪电力公司一期超临界机组管带机项目等海内外项目订单超10亿元。
事实证明，干部员工队伍点燃了久违的创业激情，公司上下团结一心、众志成城、哈腰实干，誓创北方重工新辉煌的工作氛围正在加速形成。
记者了解到，方大集团参与北方重工司法重整和混改，是为了深入贯彻落实党中央推进东北振兴和实施国企混改的有关精神。同时，按照辽宁省委、省政府和沈阳市委、市政府的决策部署，通过混改将方大集团标准管理体系和市场化的体制机制，健全完善的现代企业制度注入北方重工，提升北方重工自主参与市场竞争能力，推动北方重工进入完全市场化高质量发展的崭新阶段。与此同时，按照方大集团建议，北方重工也在吹响沈阳装备制造业大发展的集结号，力争以北方重工为航母，带动一大批产业链上的中小企业，形成一支紧密联动、反应迅速、协同高效的大型高端装备成套制造联合舰队，更好助推东北老工业基地全面、全方位振兴。
面向未来，北方重工着眼提升我国重大核心装备制造能力，着力打造 “行业深耕把握市场趋势、技术进步驱动成套开发、装备成套延伸工程承包、成套发展推动单机订货”的发展路径；全面加大成套项目关键技术的研发投入，打通全产业链，开展全生命周期服务；将目光放大到为整条生产线的全部设备供货或EPC项目总承包，加快由单机设备提供商向成线设备、成套工程、系统服务提供商的转型升级，稳步向系统工程、服务和技术方案提供商的目标迈进。全新的发展目标，正在为北方重工产业链配套的中小企业打开广阔成长空间。
新机制带动产业链
针对对接会，北方重工战略发展部部长孙奉道介绍了公司概况和战略发展情况，北方重工采购总公司总经理张斌介绍了北方重工产品采购需求。北方重工目前拥有合格供应商915家，按照供货产品分为13大类，涉及机电配套件、钢材、原料、机械加工、结构件、工具、劳保用品、办公用品等，每半年进行一次供应商业绩评价，按优劣排序评定供应等级，合格供应商分为A、B、C、D四个等级。
同时，北方重工在寻求供应商方面打破传统观念，以方大集团 “质量第一、数量第二、价格第三、性价比最优”为指导思想，充分发挥方大集团的企业优势及业界影响力，借助方大集团各兄弟单位的支持与帮助，不断壮大供应商队伍。北方重工以诚信经营、产品保供为目标加大力度发展战略供应商，采取签订战略协议、物资超市等多种采购模式，加快招采速度，确保产品交货期。
对接会现场，一大批中小企业供应商同北方重工进行了紧密互动，对方大集团参与北方重工司法重整和混合所有制改革取得的明显成效表示了高度认同，对方大集团体制机制和管理模式下的北方重工充满信心。他们围绕满足北方重工采购需求，深化未来战略合作初步达成了一致共识。
业内人士指出，在方大集团全新的体制机制下，按照党和政府方针政策依法依规发展企业，如今的北方重工迎来难得的发展机遇，正以崭新的姿态走进市场，真诚友好地与产业链上下游合作伙伴共赢发展，用优秀经营业绩展现公司发展的最新成果回报社会。
记者观察
混是第一步 改才是关键
混改6个月，北方重工蝶变重生，将市场化的管理理念和管理模式、商业模式、创效模式输入企业，全面助力 “新北重”扬帆起航再出发。
混改为何有如此大的作用，让一个背负着重担的企业再次腾飞？其实，混是第一步，改才是关键。北方重工的成功关键之处，就是在改的方面做出了有益的尝试。具体来说，就是北方重工对组织体系、创新管理体系和考核体系三方面，进行了改革。
我们知道，国企制度比较健全，但其内部机制较僵化，层级过多，链条过长，对市场反应不够灵敏，营销手段落后。而优秀的民企讲究效率、效益，讲究能为企业带来价值，具有用人制度灵活性，机构动作高效性，成本控制透明性等特点。
在企业组织体系方面，混改后的北方重工完成了 “四公司一中心”的组建，实现了对产、供、销、技、财的统一组织和管理，保障公司经营行为整体协同、方向一致；对部分管理部门进行了 “撤、并、转”，消除机构臃肿、人浮于事、效率低下等问题；取消了原分散的二级公司、事业部的独立运行体系，成立二级生产分厂，负责日常生产任务。同时，创新管理体系，明确了考核激励办法，全面激发员工创新创效热情。
看似并不复杂的改变，其实对于一直保持着传统管理模式的老国企来说，也需要相当的魄力。不改变就没有出路的北方重工，在混改这场求生求变的改革中取得了胜利。
其实，北方重工在混改这次变革中并非孤军奋战。在今年1月至9月，中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。
国资委10月17日披露的一组数据显示，按照穿透式统计口径，自2013年到2018年底，中央企业中参与混改的企业数量占比已达到70%；按照一户一户计算的统计口径来看，2013年到2018年期间，中央企业实施混改3359项，引入非公有资本超过9000亿元。电力、铁路、石油、军工等七大领域，国企混改工作正在稳步推进，已经形成了如北方重工这样一批可复制、推广的企业，为其他国企混改提供了更多的借鉴。（郭 宇）
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