爭議解決數字時代新定義“法大數字正義與在線爭議解決論壇”閉幕

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2019年11月3日下午,由中國政法大學仲裁研究院、中國政法大學法治信息管理學院共同主辦的“數字正義與在線爭議解決論壇”在法大學院路校區成功舉辦,該場論壇也是“2019中國仲裁周”系列活動之中國政法大學專場。最高人民法院信息中心主任許建峰,司法部公共法律服務管理局仲裁處處長石海,北京互聯網法院庭長趙長新,與中國國際經濟貿易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會、一邦國際網上仲調中心等數十家國內與香港仲裁機構代表,與來自北京大學、北京師範大學等高校和電子證據、區塊鏈、人工智能等相關領域專家學者參會。中國政法大學副校長時建中教授出席論壇,並與石海處長分別致辭。論壇由仲裁研究院秘書長兼副院長姜麗麗和法治信息管理學院執行院長李淨分別主持。法制日報社、金律良言等媒體參會報道。

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時建中對參會嘉賓和爆滿的會場表示了熱烈的歡迎和祝賀!他表示,數字正義是我們時代最具挑戰性的題目。在數字化時代,數字化的經濟活動,構成我們時代糾紛解決的主要對象。數字經濟是以信息作為主要核心要素,以網絡為載體,以信息通信技術為重要動力的經濟活動。數字經濟直接導致人們的行為被數據化、網絡化、智能化和平臺化。法律關係越來越多的通過網絡建立起來,經濟行為以數據的方式存儲,線上發生的糾紛也越來越多。這些數字化的糾紛對仲裁機構和法院提出三方面的挑戰,即糾紛解決結果更公正,正義實現更便捷、正義實現過程更透明。中國政法大學和最高人民法院合作建立的法治信息管理學院能夠培養同時具備法律知識和信息技術的人才,可以更好地應對時代的挑戰。具備數字化能力的仲裁機構和在線糾紛解決平臺,大有可為。

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隨後,石海在致辭中表示,互聯網發展對各行各業產生了劇烈的衝擊,對於糾紛解決,特別是仲裁行業的發展,也面臨能否擁抱互聯網與數字經濟,跟上時代脈搏的問題。近五六年來中國仲裁逐步在探索在線仲裁業務,去年中辦、國辦印發的《關於完善仲裁製度 提高仲裁公信力的若干意見》中,專門有對發展互聯網仲裁的相關意見,研究和發展“互聯網+仲裁”即是明確提出的23項具體任務之一。石海強調,發展在線仲裁作為貫徹落實“兩辦”意見的重要內容,也是仲裁法修訂的重要議題,值得深入研究、探討。

圓桌論壇階段,與會嘉賓對“數字正義”的社會需求基礎、法律人工智能的實現方案以及相關問題的法理探討進行了熱烈討論與交互,回應了論壇的三個議題:數字正義之基:數字時代的糾紛及其解決需求;數字正義之路:在線爭議解決(ODR)的法律人工智能之路;以及數字正義之論:在線爭議解決(ODR)法理問題探討。

第一單元

數字正義之基:數字時代的糾紛及其解決需求

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最高人民法院信息中心主任兼法治信息管理學院聯席院長許建峰在發言中從三個層次剖析了智慧法院的建設工作:在網絡建設方面,互聯網法院近年來案件量快速增長、技術能力也飛速發展;在司法公開方面,中國裁判文書網已經建成了世界最大的裁判文書公開網站,文書數量已經超過7000萬;在探索創新方面,基於微信小程序開發的移動微法院目前已經完成試點,將在全國法院系統進行推廣,旨在打造建設集約、服務集聚、數據集中、管理集成的一站式移動訴訟服務體系。

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北京互聯網法院庭長趙長新分別從三個方面介紹了北京互聯網法院的實踐,其中包括(1)互聯網法院全流程一站式糾紛解決模式;(2)互聯網法院專門對服務社會、服務大眾、服務當事人所創造的智慧服務體系;(3)互聯網法院在區塊鏈技術方面做出的嘗試。他表示,北京互聯網法院應用的“天平鏈”作為互聯網技術司法應用場景之一,形成了從數據生成、數據存證、數據取證、數據採信等為一體的綜合服務體系,建立了涵蓋知識產權、金融交易、電子合同、通用存證、公益訴訟等多應用的服務生態,成為區塊鏈司法電子存證的典型應用。此外,他還分享了北京互聯網法院為解決“執行難”問題,用區塊鏈實現執行“一鍵立案”的成功案例。

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中國國際經濟貿易仲裁委員會多元爭議解決處副處長崔新民首先介紹了線上域名爭議解決體制的框架結構,並且分享了中國國際經濟貿易仲裁委員會從2009年制定國內第一部網上仲裁規則至今,在互聯網仲裁領域發展的實踐經驗以及面臨的問題與挑戰。

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中國海事仲裁委員會副秘書長陳波分享了中國海事仲裁委員會線上線下相結合解決糾紛機制的創新經驗,她指出,即將發佈的中國海仲網上仲裁規則與仲裁研究院支持研發的仲裁雲平臺2.0系統相匹配,有四大亮點:一是明確網上仲裁概念,克服過渡期滯後性;二是設置快速程序專章,凸顯網上仲裁高效性;三是明確電子證據認定,連通區塊鏈等核心技術;四是允許程序轉換,保障線上線下仲裁程序轉換需求。

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中國政法大學《政法論壇》編審寇麗對第一單元的發言嘉賓給與了高度的評價,並且向大家提出了一系列值得思考的問題,包括關於線上爭議解決收費、網上送達、網上仲裁的承認與執行等問題。

第二單元

數字正義之路:在線爭議解決(ODR)的法律人工智能之路

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中國應用法學研究所互聯網司法研究中心主任宋建寶從司法角度,對最高院關於互聯網糾紛解決出臺規定中的一些困惑進行了介紹,包括電子數據存證、以法院主導的電子數據區塊鏈平臺、司法鑑定機構、國家統一認證標準等。

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中國電子認證服務產業聯盟秘書長劉權介紹了區塊鏈等電子數據存證技術手段的安全性和保密性。同時也提出了電子數據在被司法採信過程中遇到的一些阻礙和問題,主要包括審判人員、裁決人員對於電子數據存證手段的認識程度和水平。

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一邦國際網上仲調中心副運營總監蔡偉平首先介紹了一邦國際網上仲調中心,並分享了在線一站式糾紛解決平臺在糾紛解決程序銜接方面的經驗。

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中國政法大學仲裁研究院研究員周蔚介紹了仲裁雲平臺2.0版的整體設計和三大優勢。首先,在技術框架上,整合互聯網仲裁系統技術架構,利用送達系統、當事人系統、即時通信應用、網絡視頻會議等互聯網技術實現在線仲裁程序;第二,在功能設計上,考慮法律規定和仲裁規則之間銜接,保留了線下仲裁的優勢和特點,又充分運用互聯網仲裁審理方式的高效快捷,打破時空限制,實現網上立案、在線答辯、在線組庭、在線審理、在線裁決程序;第三,在程序設計上,採用線下仲裁與線上仲裁相銜接、線下司法專遞送達作為補充,通過互聯網技術手段和法律人工智能方法,支持仲裁庭充分聽取核實當事人提交的答辯、舉證和質證的基礎上做出理性的裁判。2.0系統不僅提供前期客戶服務與後期糾紛解決相結合的全流程服務解決方案,而且在仲裁過程中強調通過規範的線上線下相結合的方式實現仲裁妥善解決糾紛目標的實現,整體上凸顯了“預防+解決”並重的爭議解決設計思路。

他表示,鑑於當前在線仲裁和在線法院的技術標準和銜接流程尚未統一,在線仲裁裁決到司法審查階段面臨要轉為線下審查的尷尬,這是在線爭議解決下一步必然要“打通”的問題,區塊鏈技術應用的發展也將促進這一問題的解決。

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中國銀行業協會首席法律顧問卜祥瑞首先對第二單元嘉賓的發言進行了點評並高度讚許。他從金融行業發展的視角分析提出,當前銀行業存有大量爭議亟待解決,仲裁因其廣泛利用社會資源,以及服務高效等制度性優勢,是金融爭議解決的優選方式。他表示,互聯網仲裁對於銀行業糾紛解決而言,目前還遠遠不能滿足需求,互聯網仲裁的發展腳步應該邁的更大一些。同時他認為,仲裁機構在提供在線爭議解決方面應對注重合法化、規劃化以及通用化,當前各家仲裁機構各自的在線仲裁平臺建設水平相差較大,這對金融用戶也是風險,仲裁界應對考慮通過共享共建的方式實現在線仲裁的規範統一發展,仲裁研究院支持研發的2.0版仲裁雲平臺是個非常好的嘗試,可以為行業提供標準和規則的支持,有助於幫助金融客戶實現數字正義。

第三單元

數字正義之論:在線爭議解決(ODR)法理問題探討

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北京師範大學法學院教授汪慶華表示隨著數字經濟的到來,平臺大數據技術應用在更好的實現人們所期望之公平正義目標的同時,也帶來一些挑戰,包括數字鴻溝的產生、社會偏見的強化和無眠勞動的形成。

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北京大學法學院副教授高薇介紹了眾包網上爭議解決的理念,並從群體智慧如何解決網絡爭議的角度,對淘寶大眾評審機制的有效性和公正性進行了論述。

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中國政法大學仲裁研究院副秘書長薛童就我們在互聯網與大數據時代中面臨的法律問題,做了多維度探討。包括人工智能輔助裁判、“第四方”程序參與者的應用、大數據預防糾紛等方面。

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西南政法大學《現代法學》專職副主編董彥斌對第三單元嘉賓的發言予以了高度的評價。他將本次論壇的討論提升到了哲學的高度,認為數字時代使司法正義減負,善惡之分實際對人類自律的要求更高。人不自律的話,數字時代就不是明天,而是一場巨大意外。

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