無標底招標可能會帶來哪些風險?

無標底招標可能會帶來哪些風險?

安徽省招標投標協會受政府委託,承擔公告發布及綜合評標專家庫運行維護等工作。為各方市場主體,交易中心,政府監管部門提供“一站式”服務。

無標底招標具備存在的合理性和必要性,但由於業主和承包商之間的信息不對稱,可能給業主帶來如下一些風險:

1、投標人串標、圍標使得業主面臨工程承包價格偏高的風險。潛在中標人以隱蔽的方式達成合謀,以相對高的報價中標,未中標各方獲得一定收益,中標者獲得超額利潤。如,有些專業性較強的工程,投標單位往往是一個系統的多家企業參加。雖然都是獨立法人,但實際上由於行政體系問題彼此還存在某種關聯,這使得串標、圍標具有較好的條件。實踐中,由於業主本身能力、時間限制等原因,難以證明是否串標、圍標,被迫接受高價投標。

2、基準價的確定可能造成圍標和評審結果失真的風險。採用綜合評分法和報價評分法時需要確定投標基準價,基準價在投標有效期截止前可能會被人透露給某投標人造成圍標現象,給業主帶來高價風險;此外,在評標過程中採用雙向扣分的形式給商務標打分,如果基準價確定過低會出現高分較少、低分較多的情況,可能產生選擇低於成本價投標的投標人中標;如果基準價確定的過高,會出現高分較多、低分較少的情況,可能會給業主帶來高價風險。

無標底招標可能會帶來哪些風險?

3、低於成本價投標使得業主面臨今後高額工程索賠或者工程進展失敗的風險。正常情況下,理性的建築企業不會採取此策略,但在實際情況中企業可能由於多種原因採取此策略以獲得預期收益。從工程實踐來看,低於成本價中標常見後果是建築產品質量低劣、業主被沉沒成本拖垮,導致公共工程形成爛尾樓,私人項目觸發惡意索賠,最終導致竣工決算價遠遠超出投資預期,這種情況將給業主帶來巨大風險。

4、技術標評價的主觀性風險。技術標評價主要針對施工組織設計、技術方案和現場管理措施,評標委員會根據重要程序賦以各項內容不同的分值,合計為技術標得分。由於技術標評分無法像經濟標評分一樣依據基準價做到客觀化,因此技術標的評價帶有主觀性,在分配一定權重的情況下,這種帶有主觀性的評價很容易造成最終結果的不準確。

5、投標書技術標、商務標等權重的確定不當導致中標人不一定是最優的風險。權重的劃分目前沒有統一的標準和科學的依據,不合理的權重劃分會出現低價中標、產品劣質的風險和優質中標、不合理高價的風險;而且現行權重劃分考慮因素少,不能從多個方面考核投標人的狀況。(來源於網絡)

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