《郑州日报》报道版面截图▲
习近平总书记高度重视基层工作，多次深入乡镇（街道）视察、指导，为我们树立了大抓基层、狠抓基层的导向。党的十九届四中全会作出了推进国家治理体系治理能力现代化的决定。
上面千条线，下面一根针。乡镇（街道）是同人民群众联系最直接、最紧密的一级党委政府，是落实党的路线方针政策的“最后一棒”，担负着巩固党的执政地位和执政基础的重大政治责任，事关地方经济发展、长治久安和百姓福祉。为进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神，巩固全市乡镇（街道）党（工）委书记第一次工作交流会成效，进一步在全市营造大抓基层、抓好基层的良好氛围，进而带动各项工作上台阶，本报今起推出“基层治理看乡镇（街道）”专题报道，敬请关注。
率先在全市启动第一个老旧小区试点改造；入选全市首批“红旗街道办事处”；获“全市先进基层党组织”称号；被评为“百城提质”先进单位；2017年以来，累计获得国家、省、市各级各类荣誉称号近20个……
这是一份来自金水区花园路街道办事处的“不完全成绩单”。实现基层治理能力提升，花园路街道交出的是一份经得起琢磨、耐得住打磨的优秀答卷。花园路街道的基层治理何以“花开满园”？
基层治理是一项基础性、长久性的工作，唯有浚其源、涵其林、养正气、固根本，深耕沃土，久久为功，方能有收获。
把实事做到居民心上
纬五路上，通信花园社区大门口西侧近百米文化墙上，“花园馨苑”“家”等微景观花开艳艳，绿意盎然；一个个盆景小巧玲珑，引人驻足；古色古香的墙体上，“把实事做到居民心上，把幸福写在居民脸上”的遒劲书法，张扬有力。
这个文化墙，是社区居民合力打造而成。而且，这个省级文明社区实现了自家的家园自己管：“银发路长”不仅负责着门外街头景观花草的日常管理和养护，还成了全天候的“马路天使”。
“把实事做到居民心上，把幸福写在居民脸上”是街道党工委书记张俊英反复念叨的“金句”。她说，一切为了群众，一切依靠群众，咱们“花园”才有力量。这，正是“花园力量”的“底色”和底蕴所在。
走群众路线，花园路街道通过建立“包楼联户走万家”联系服务群众制度，发放《倾听您的声音》调查问卷，召开街道党建代表大会、居民代表大会、道路商户联席会，问政、问需、问计、问效与民；
走群众路线，花园路街道牢牢把握凡是道路有机更新项目，必征求沿街单位和商户意见，凡是老旧小区改造，必征求居民业主意见的政策，以人为本，绝不“打折”；
走群众路线，花园路还有一个“利器”：成立居民监理小组，握有对老旧小区改造、道路整治工程质量全程监督的“尚方宝剑”，确保群众满意才通过。
“三力”拧成一股绳
迎着矛盾上，奔着问题来，这是基层党委面对群众热切目光的必然选择。而坚持党建引领，正是“逢山开路”“遇水架桥”的政治优势和法宝。在花园路街道的治理体系中，有“三力”——
驻区单位聚力。张俊英说得实在：“花园路街道是个实打实的‘大家庭’，要形成群议群策群力，才能达到共建共享共治目标。”为此，他们在每个改造项目中都设立临时党支部，定期召开区域党建联席会，明确共建清单，实现资金共筹、义务共担；省林业局等单位带头出资修建街景花园；以76名离退休党员为骨干的“银发路长”，每天上路巡查，最大限度汇聚工作合力。
自治组织助力。497名居民骨干组成的“三长一队”基层自治队伍，为开展“星级楼组”创建、保障老旧小区改造后的长效治理立下“银发功劳”。78岁的党员楼长沙巧枝带领楼组长打理楼院事务，被居民称为楼院“红管家”，破旧的无主管楼院蝶变为“书香小院”。
社团组织协力。全市首家街道社区社会组织服务中心的入驻，激活花园路街道各个社区居民兴趣小组“一池春水”。随后，随着52家社区社会组织的纷纷进驻，使得社区个个有品牌。通信花园社区70岁的老党员张美荣带领群众团队创办的楼组故事会、长者同乐食屋等已成为响当当的品牌。
“工匠精神”建家园
“原先院内路面坑洼不平，尤其一碰到阴雨天，积水深的时候能淹到膝盖，得蹚水回家。现在你再看眼前这路，铺得这么平，以后再也不担心下雨天出不了门了。”在纬二路26号院3号楼住了几十年的郑桂珍，讲起楼院发生的变化，话匣子打开就收不住。
何止一个小区、一座楼的变化，在城市环境综合整治提升中，花园路街道的精品道路打造、老旧小区改造战场，呈现出全域、全街区联动大手笔、大写意。示范带动，路院共治，彰显出街道针线细密、精准到位的“绣花”功夫，进而推动全域提质。
结合“路长制”，秉持“道路”向“街道”转变理念，变硬隔离为绿隔离、突出历史文化传承整治立面、增设道路服务设施，持续打造了市优秀红旗路段2条、红旗路段4条、优秀路段28条，优秀道路达标率全市领先，剩余17条明年上半年可全部达到优秀，提前实现优秀路段全域覆盖。
结合老旧小区改造，在去年全市第一个成功对纬二路26号院进行改造的基础上，街道全力以赴精准做好老旧小区改造的“加减法”，做到有违必拆。新建党群服务中心、小区游园等公共服务设施，全市首台全体业主同意、自愿筹资加装的电梯顺利落地。列入改造计划的43个老旧小区中，去年完成7个，今年可完成16个，剩余20个明年可全部完成，预计比市定三年目标提前一年完成任务。
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