2019年11月15日，由國際能源網在北京希爾頓逸林酒店舉辦的第四屆中國光伏產業論壇(CPIF)盛大召開。會上，水電水利規劃設計總院新能源部研究員王爍博士發表了關於“光伏市場發展和實踐路徑”的主題演講。
“十三五”期間光伏穩步發展
近幾年，我國光伏發電發展較穩定，據統計，2016年-2018年，我國新增光伏裝機量分別為34GW、52GW和44GW，截至到2019年9月份，光伏發電累計裝機總量約190GW，前三季度新增裝機量大概16GW。對於光伏近年來的穩定發展，王爍介紹道：“我國光伏發電的應用市場發展空間很大。截至9月底，戶用光伏已經完成了今年的350萬千瓦的發展目標，今年第二批的光伏扶貧量約168萬千瓦，我們的平價項目以及分佈式交易試點項目共計621萬千瓦，今年開始實行了全國競價項目大概2278萬千瓦，今年的競價項目平均度電補貼0.065元/kWh，下降幅度50%以上。”
近年來，隨著光伏發電技術進步迅速，光伏發電成本大幅下降，2011-2018年我國光伏發電單位造價也不斷趨於下降，王爍談到光伏技術的發展對於發電成本降低帶來的影響時指出:“電池和組件應用方式多元化發展TOPCon、HJT、IBC;MWT、雙面、疊片、半片、多主柵等技術模式讓工程建設成本持續快速下降，並且已經現在很多地方已達到平價上網的水平。”
“十四五”預計年新增40GW
面對531新政和光伏補貼退潮的局面，未來的光伏補貼政策會如何變化?國際能源網記者在大會上了解到，王爍預計“十四五”期間光伏年新增裝機應該在40GW比較合適。王爍認為：“整體來講，光伏發電將推進能源的綠色發展，構建低碳、清潔、高效的能源體系。從光伏自身的競爭力來說，我們的目標必須推進質增效，在十九大內基本實現光伏發電的無補貼發展，預計明年將會是最後一批光伏發電競價項目。光伏發電在未來對電網系統承擔更多的責任，比如降低發電成本、利用光伏發電的可調節性創造更穩定、更高效的發電形式。”關於電價形成機制，王爍預計火電價格會在明年有一定的調整。
會上，王爍透露了水規總院接下來的工作思路和實踐路徑，水規總院接下來將制定管理政策，對資源進行合理配置，為光伏平價發電保駕護航。王爍講道：“就宏觀統籌發展來說，將開展‘十四五’期間的前瞻性工作，穩步推進‘十三五’末至‘十四五’初期行業發展。”
“第一，降成本、去補貼， 全面以市場化競爭進行資源配置，健全競爭性配置資源的市場化機制，優化營商環境，出臺相關激勵政策、制定新能源發電平價路線圖和配套政策措施，開展上網側平價上網示範，同步出臺配套支持政策以及平價上網前的過渡政策等;”
“第二，促進光伏發電消納，穩步提升新能源的消納能力，落實《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》、實施配額制，落實消費側消納責任並推廣綠色電力證書認購、擴大新能源配置範圍;第三，深挖項目基礎條件，提高項目投資收益確定性等。”
最後，王爍在會上總結道，水規總院作為可再生能源的技術歸口單位，希望發揮其優勢，與行業內的各個企業共同把光伏產業發展的更好。
國際能源網
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