國家發改委副主任寧吉喆11月21日“創新經濟論壇”上表示，中國經濟從新中國建立70年，特別是改革開放40多年來，發生了巨大的變化，我們從一個落後的農業國轉變為新興的工業國，從傳統的計劃經濟轉變為社會主義市場經濟，也從一個極低收入的國家或者最低收入國家，轉變為一個上中等收入國家。根據第四次經濟普查，二三產業的產值已超過工業建築業和服務業的產值，也超過了GDP的90%，大概在93%左右。市場決定定價的商品佔98%，人均收入從建國初期一百多美元，到現在9000多美元。
寧吉喆表示，中國現在仍然是一個發展中國家，最近一段時期的變化，特別是中國共產黨十八大以來的變化引起大家高度關注，十九屆四中全會對我們的體制機制和制度提出了堅持和完善，明確的宣誓，我們已經形成了社會主義基本經濟制度，包括公有制為主體多種所有制，也包括按勞分配為主的多種分配方式並存的分配製度，包括社會主義市場經濟體制。他強調，還有一個重要的特徵是發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發揮市場的作用。
寧吉喆指出，中國經濟發展是市場取向，同時也是政府調節。關於中國市場的特點，他認為，第一個特點是中國市場它以企業為主體，市場的基礎在企業，根據國家市場監管總局的數字，中國市場主體已超過1億戶，這個數據也得到了第四次經濟普查的驗證。據經濟普查驗證的結果，中國二三產業的市場主體單位企業是2200萬戶，產業活動單位2400萬戶，還有6000萬戶的個體工商戶。寧吉喆表示，這是世界上最大的市場主體，也是巨大市場的基礎。
第二個特點，中國市場的潛力還是在競爭，中國國內市場競爭是非常激烈的，這個競爭包括國有企業、民營企業和外商投資企業。其中，民營企業的數量最多，企業的靈活性、競爭性都比較強。外商投資企業越來越多參加到中國國內市場。而國有企業也是在競爭中成長的，中國國有企業經過這麼多年改革，已基本建立了絕大多數企業的現代企業機制。
寧吉喆表示，中國國有企業跟世界的國有企業是可以競爭的。中國在長期發展中形成了現代企業制度，企業是獨立的主體，不是相互關聯的，我們要做的是防止企業過度競爭。
此外，寧吉喆還提出了兩個特點，一個是開放，另外一個很重要的特點是中國的民眾消費，將來市場隨著中國居民收入的提高，消費水平的上升，消費結構的改變，必然會帶動企業產品結構、投資結構和整個產業結構的變化。這是今後中國轉型升級發展的關鍵。
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