為交流推介國家級漁業健康養殖示範縣的典型做法經驗，系統展示水產健康養殖示範創建工作成效，推進水產養殖業綠色發展，受農業農村部漁業漁政管理局委託，《中國水產》對國家級漁業健康養殖示範縣有關材料進行系列宣傳報道。11月20日宣傳的是東臺漁業發展經驗，全文如下：
《江蘇省東臺市：樹立健康養殖典型 推進現代漁業發展》
健康養殖是水產養殖產業的發展趨勢，也是現代漁業轉型升級的必然選擇。近年來，江蘇省東臺市牢固樹立並深入貫徹黨中央五大發展理念，大力發展節約型、低碳型、生態型漁業，推行標準化生產，全市水產品健康養殖水平不斷提高，現代漁業發展步伐明顯加快。經過兩年的努力，2018年東臺市創成江蘇省首批農業部漁業健康養殖示範縣。
一、發展概述
東臺位於江蘇省沿海中部，海岸線長85公里，擁有連陸灘塗156萬畝，輻射沙洲100多萬畝。全市漁業資源豐富，水產養殖面積42.6萬畝，水產品總產量18.5萬噸，產值達86.6億元。全市以農業部漁業健康養殖示範縣創建為抓手，深入推進漁業產業供給側結構性改革，突出發展生態漁業、綠色漁業，重抓質量安全提升，漁業健康養殖發展成效顯著。
（一）打造高效漁業基地，推進健康養殖規模化。
堅持以生態健康養殖為方向，以設施漁業建設為重點，加快實施池塘標準化改造工程。市政府出臺獎勵措施，大力支持高效設施漁業發展，設施漁業面積14.8萬畝，佔比34.8%。重抓連片設施漁業基地提檔升級，先後建成五個萬畝連片設施漁業基地，沿海地區建成國內一流的集規模養殖、觀光旅遊、綠色生態、高效漁業為一體生態科技園區。
（二）完善服務體系，推進健康養殖良種化。
加大對水產原良種繁育、水生動物防疫等支撐服務體系的投入，完善漁業技術服務體系建設。全市先後建成省級水產良種場2家，市級3家，縣級5家，良種覆蓋率達到100% 。在全市10個鎮，建立水產養殖病害的測報點11個，為測報員安裝手機測報系統，及時發佈病害流行和防治信息。
（三）加大三品創建，推進健康養殖品牌化。
全市轉變工作思路，創新工作理念，多舉措開展水產品品牌創建。先後建成無公害水產品養殖基地53個，面積42.6萬畝，佔比100%，居江蘇省第一；無公害水產品68個，綠色產品2個，有機產品2個，省名牌產品1個。東臺鰻魚、東臺文蛤等特色產品享譽海內外。四是加強安全建設，推進健康養殖標準化。狠抓漁業標準化建設，全市建成江蘇省出口示範基地3家、農業部漁業健康養殖示範場6家、國家中華絨螯蟹標準化示範區1家；沿海地區建成1000畝生態循環水養殖基地。
二、主要措施
（一）加強組織領導，不斷完善水產健康養殖長效機制。
2017年，東臺市委、市政府將健康養殖示範縣創建工作納入政府重點工作，寫入了政府工作報告。專門成立由市長任組長，相關部門負責人為成員的創建工作領導小組，形成市委、市政府主導，部門配合、上下聯動、社會各方共同參與的水產健康養殖長效機制，逐步使全市水產健康養殖工作規範化、制度化。
（二）科學制訂規劃，不斷優化水產健康養殖區域佈局。
為優化資源配置、集中生產要素，推動健康養殖佈局向全市範圍內發展，邀請專家編制了《東臺市養殖水域灘塗規劃》和《東臺市“十三五”水產養殖產業發展規劃》。構建了以優勢產業和特色產業發展為基礎，漁業園區、特色基地、加工集中區相互促進共同發展的水產健康養殖發展新格局。
（三）突出重點工作，不斷推進健康養殖生產規範化。
全市以百畝以上連片養殖池塘為抓手，圍繞水產養殖生產標準化、服務社會化、管理制度化，開展池塘生態化改造工作，大幅提高水產養殖的產業化、組織化和標準化程度。著重在漁業質量安全監管、養殖生產條件改善和生態健康養殖措施落實上下功夫，推進規範化生產。
（四）引導示範建設，不斷提高健康養殖帶動能力。
全市加快新型漁業主體建設，扶持家庭漁場、合作社等養殖主體。企業、企業＋農戶、漁民專業合作社、家庭農場等組織形式所經營的養殖面積佔全縣（區）養殖總面積的比例達80%以上。
三、成效經驗
（一）完善創建方案，建立考核機制。
依據示範縣的創建標準，完善細化創建方案，落實工作責任。將示範縣創建納入各鎮區目標責任考核體系，制訂考核標準，建立考核激勵機制，對創建工作落實情況進行跟蹤督查和考核。針對重點領域、關鍵環節，制定實施支持漁業經濟發展和惠漁強漁的扶持政策。
（二）強化創建指導，堅持綠色引領。
逐步完善技術推廣、動物防疫、質量監測、環境監測等機構建設。加強執法人員培訓，提高執法能力和水平，落實“三項制度”，既養殖證制度、海域使用證和環評審批（備案）制度，加強漁業資源和環境保護，在保護中發展，在發展中保護，建立漁業經濟綠色增長模式。
（三）實施科技創新，加強技術服務。
組織實施“科技興漁”戰略和“科技入戶”工程，重點推廣池塘工業化養殖、生態循環水養殖、漁業物聯網、稻田綜合種養等新技術、新模式，提高漁業科技支撐力。搭建了互聯網銷售平臺，大力發展“互聯網+漁業”，使科技創新與健康養殖相結合。
（四）推廣尾水淨化，促進達標排放。
堅持“生態優先、依法依規、分類施策、屬地管理”的原則，全面開展水產養殖環境治理，降低養殖密度，建設“生態溝-人工溼地-淨化塘”處理系統，推進養殖尾水達標排放。
閱讀更多 幸福東臺 的文章
