從普通警員一路升遷到派出所所長、再到湖南省永州市公安局冷水灘分局副局長，羅五中蛻化成為黑惡勢力的保護傘，而這種變化是從認識外號為“小二”的涉黑團伙頭目開始的。
羅五中欣然接受“小二”口中“老兄”的稱謂，違規對公安執法活動施加影響，放縱“小二”在轄區內開設賭場，在為涉案人員變更強制措施、降格案件等方面提供幫助。而有了羅五中這把“保護傘”的庇護，以“小二”為首的黑惡勢力在當地更加猖獗。
日前，經湖南省祁陽縣法院一審判決，羅五中犯徇私枉法罪和受賄罪，獲刑4年，並處罰金25萬元。
為黑惡勢力頭目充當保護傘
羅五中原本是想發展“小二”為線人的。2015年7月下旬，羅五中到任永州市梧桐派出所所長不久，在一個飯局中認識了“小二”。“小二”姓劉，2015年10月左右，劉某給羅五中提供了一個賭博機場子的線索，羅五中安排民警將賭博場子搗毀，抓獲了幾名吸毒人員。羅五中見劉某能給他提供一些違法犯罪的線索，想將劉某發展為線人。
此後，羅五中與劉某開始了更密切的往來。從粽子到大閘蟹再到一條20多斤的水魚，逢年過節，劉某都會給羅五中送禮。甚至羅五中一家從泰國旅遊回來，劉某會趕到桂林機場接機，再一起駕車從桂林返回永州。在公共場合，劉某稱羅五中為“老闆”“老兄”，羅五中對此坦然接受。
2015年，劉某找到羅五中，提出想在梧桐轄區開設賭場，羅五中予以默認，甚至出面幫劉某請梧桐派出所相關民警吃飯。之後，劉某分三次共送給羅五中現金1.3萬元，羅五中予以收受。
在羅五中的默許下，該賭場直至2017年才自然解散，在此期間，梧桐派出所一直未對該賭場予以查處。
“因為劉某跟羅五中的關係很好，劉某在麻將館內開賭場至今都沒有被公安機關打擊過，就是因為羅五中保護他。”一名唐姓證人稱，每次有人報警或者公安機關搞行動，當天梧桐派出所值班領導都會事先通過電話給劉某通風報信。
接受請託將刑事案件降格
判決書顯示，羅五中接受劉某請託，違規對公安執法活動施加影響，放縱劉某在轄區內開設賭場，為涉案人員變更強制措施，降格案件，達到從輕、減輕處罰或逃避處罰的目的提供幫助，起到了涉黑犯罪保護傘的作用。
2018年1月14日晚，劉某的前妻向某指使馬仔持武士刀等兇器衝入老海燒烤店肆意打砸。向某將情況告知了尚在廣西的劉某，劉某遂打電話給羅五中，請求羅五中對向某等人予以關照，羅五中同意了。
同年1月15日凌晨，梧桐派出所民警出警並進行現場取證，1月23日，梧桐派出所將該案轉為刑事案件，以涉嫌尋釁滋事罪呈報至永州市公安局冷水灘分局法制大隊，法制大隊同意立案並報至分管副局長羅五中進行審批。羅五中卻在當日14時32分以證據不足為由將該案退回梧桐派出所。
1月25日，經物價鑑定燒烤店被損毀的財物價值2740元，根據相關規定，該案已經達到了尋釁滋事罪的立案標準。1月26日，梧桐派出所再次將該案轉為刑事案件呈報至分局。1月29日，經冷水灘公安分局法制大隊的法制員及羅五中等人審批，該案予以刑事立案。
2月2日凌晨，艾某等三名涉案人員陸續被抓獲歸案，三人均供述了受向某指使而打砸老海燒烤店的事實。然而案子呈報給羅五中後，羅五中卻以主犯向某沒有到案的情況，作出“建議以故意損毀他人財物案轉行政處罰”的批示，並再次將該案退回到梧桐派出所。
梧桐派出所根據羅五中的審批意見，將該案轉為行政案件，準備對艾某三人呈報行政拘留。羅五中應劉某的要求，對梧桐派出所值班領導進行施壓，比如在行政拘留報告中對艾某呈報行政拘留五日等。而該案主犯向某及其他積極參與者均未作任何處理。
妻舅收70萬元幫人假立功
梳理發現，在羅五中身邊，他的妻舅扮演了一個重要的角色。藉助羅五中的關係，他逐漸與羅五中身邊的民警熟悉，據此多次幫他人“提籃子”。
2016年8月5日，周某因涉嫌非法經營罪被永州市公安局冷水灘分局刑事拘留，同年9月8日經批准被執行逮捕，同年11月1日被取保候審。周某被取保候審後，找到羅五中的妻舅幫忙運作緩刑事宜。之後，周某及其家人通過銀行轉賬的方式將70萬元轉至羅五中妻舅的工資賬戶上。
羅五中妻舅為了增加周某被判處緩刑的幾率，著手幫周某運作立功的事情。2017年七八月的一天，他找到時任楊村甸派出所所長的胡某，向胡某表達了想通過他搞個立功材料的要求，但直至2017年11月，胡某一直沒向他提供可以立功的線索。於是他找到羅五中周旋。羅五中便給胡某打了個電話，要胡某儘量幫周某出具立功材料。
2017年12月12日，楊村甸派出所根據群眾匿名舉報破獲了一起非法持有槍支案，胡某便將該案件稱為周某舉報，通知周某到冷水灘公安分局做虛假的報案筆錄，並以楊村甸派出所的名義給周某出具了立功的虛假證明。
2018年7月23日，冷水灘區人民法院根據楊村甸派出所為周某出具的立功證明，認定周某有立功表現，可以從輕處罰。
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