利劍出鞘掃黑惡
東風浩蕩乾坤朗
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，湘潭市咬定三年為期目標不放鬆，瞄準主攻方向，保持凌厲攻勢，分階段、分領域地推動專項鬥爭不斷走向深入。自專項鬥爭開始至今年11月25日，湘潭市公安機關偵辦涉黑專案6起，打掉惡勢力團伙34個，破獲黑惡案件352起，刑事拘留398人。
一大批黑惡分子、村霸惡痞及背後“保護傘”被依法嚴懲，“黑惡勢力”人人喊打的社會氛圍加速形成，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，和諧法治的社會風氣更加清朗，人民群眾無不揚眉吐氣、拍手稱快，幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
“農貿市場血案”發生的2017年，石潭鎮在全市群眾安全感和滿意度測評中排名倒數第五；2018年，該鎮還處在全市後十名；而在最近公佈的2019年度測評中，石潭鎮已躍升為全市（鄉鎮）第一。
1、黑惡勢力為害一方
掃黑除惡讓群眾安全感更充實
“現在我是身無分文，但總算清靜了。”甘女士曾經擁有一套價值80萬元的房產、一輛10多萬元的車，還有五六十萬元的銀行存款。然而，僅僅因為借貸1萬元，讓這一切都打了水漂，她對“套路貸”充滿了恐懼和恨。
甘女士是九華的拆遷戶，2016年，她因手頭一時緊張，聽信了放貸人員“不查徵信”“利息低”“無抵押”等蠱惑，從金弘財務諮詢公司借款1萬元。金弘公司利用“砍頭息”“逾期費”等所謂“行業規定”，逼著甘女士不斷地借新賬還舊賬，將欠款雪球越滾越大。短短兩年時間，她的車被開走了，銀行存款全塞了窟窿，討債人還住在她家裡，用牆上噴字、斷水斷電、垃圾堵門等手段將她趕了出來，一家七口只能棲身於一套50餘平方米的出租房裡。
“再也不用提心吊膽過日子了。”11月20日，在湘潭縣石潭鎮農貿市場做羊肉水魚生意的朱炳南對記者說。這時已是中午過後，市場裡冷清起來，掃黑除惡的宣傳標語卻四處可見。
“石潭農貿市場血案”二審現場
無論從社會關注度還是時間節點上來看，“石潭農貿市場血案”都堪稱湘潭掃黑除惡的第一案：2017年6月24日血案發生後，引發民憤洶湧、眾怒如潮；2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭拉開序幕；2018年2月8日，湘潭市人民檢察院對張議惡勢力團伙案提起公訴，打響了湘潭掃黑除惡第一槍。
黑惡不掃，社會難穩。黑惡不除，民心難安。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，湘潭市亮利劍、揮重拳，瞄準11類重點黑惡勢力犯罪嚴厲打擊——
盤駐在石潭鎮農貿市場的張議惡勢力團伙被徹底打掉，張議一審、二審均被判處死刑，成為全省掃黑除惡專項鬥爭開展以來首起對犯罪分子判處死刑的惡勢力犯罪案件。聚焦重點行業領域，湘潭市還打掉了控制渣土運輸的周智勇團伙和範錦團伙，打掉了非法採礦採砂的嶽塘張達、九華郭鐵漢等涉惡團伙。
以謝韜為首的金弘財務公司團伙被打掉，其團伙成員達22人，受害人遍及湘潭市、株洲市、衡陽市等地數百人，涉案金額上億元。聚焦新型黑惡犯罪，湘潭市還打掉了嶽塘區戴俊以及湘潭縣姜杜等“套路貸”涉黑惡團伙，打掉了以陳定為首的非法高利貸等涉黑涉惡團伙。
湘潭首例宗族惡勢力犯罪集團案庭審現場
雨湖區趙傑、袁存憲以及湘鄉市王先海等團伙被端了。聚焦把持農村基層、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的涉黑涉惡勢力，湘潭市還打掉湘鄉周仕明、曾冠華等農村宗族惡勢力團伙，打掉了湘潭縣賴佩、侯勇、湘鄉市陳玉冬等“村霸”團伙……
張議惡勢力團伙被打掉後，石潭鎮健全了農貿市場相關管理制度，使經營更規範。該鎮還加強治安防控，建設160多個“雪亮工程”攝像頭，實現了鎮區和29個村居全覆蓋，派出所民警、鎮幹部每天巡邏，讓老百姓經常能看到警車和警燈。種種努力之下，群眾的安全感大幅提升，在最近公佈的2019年度湘潭市群眾安全感和滿意度測評中，石潭鎮以93.544分的成績排名全市（鄉鎮）第一，創下歷史最好成績。
有黑必掃，除惡務盡，掃黑除惡維護了社會公平和正義，讓人民群眾免於危機和恐懼感，掃出的是一片朗朗乾坤。今年1-10月，湘潭市八類嚴重刑事案件同比下降23.56%，其中傷害案件下降27.74%，搶劫案件下降36.87%，搶奪案件下降25.00%。在2019年湖南省公眾安全感民意調查中，湘潭市以91.45分排名全省第二。
趙傑團伙被打掉後，湘潭電化對廢礦石業務重新招投標，不僅省掉了每年60萬元的運輸費，每噸石料還能賣到20元，僅此一項，企業每年增收節支將近200萬元。
2、黑惡勢力毒化環境
掃黑除惡讓營商環境更優化
2018年12月20日，市公安局雨湖分局發佈通告，發動群眾檢舉揭發趙傑等人違法犯罪線索。趙傑是雨湖區鶴嶺鎮立新村原黨總支書記，因涉嫌組織黑社會性質組織實施強迫交易、敲詐勒索、職務侵佔、非法採礦等違法活動，被公安部門採取強制措施。
“欲讓其滅亡，必先讓其瘋狂。”11月21日，湘潭電化集團相關負責人老王（化姓）對記者說，對於趙傑的下場，他在5年前就預料到了。
原湘潭錳礦歷經數十年開採，圍繞著地質災害的農賠款，企業與當地存在博弈。老王負責企業保衛工作已經10多年，與趙傑直接打交道的次數卻並不太多，只知道他是村支書、區人大代表，還有自己的企業，“看上去牛哄哄的樣子”。當時，趙傑提出要一次增加360畝農賠面積，老王覺得很荒唐，立新村緊鄰電化生產基地，土地已基本上納入了補償範圍，再增加這麼多，補償面積將超出該村農地總面積。最終企業只同意增加90畝，但不久之後老王瞭解到，趙傑把拿到的9萬元農賠款私分了，而村民一分錢也沒有得到。“他要是真為村民爭取利益倒也罷了”，老王說，從這件事上他覺得趙傑的“吃相”太難看。
由於歷史原因，原湘潭錳礦周邊村民長期無償使用企業的水電。電化實行“三供一業”分離後，周邊幾個村都改了，但趙傑漫天要價，要求至少補償2000萬元，導致立新村遲遲改不動，企業為此每年多支出200萬元。電化採礦過程中每年產生約6萬噸廢礦石，但石料的運輸長期被趙傑一夥壟斷，他們的運費比市場價高出一倍，而且還經常以停運相要挾。趙傑團伙被打掉後，企業對礦石運輸進行招投標，不僅省掉了每年60萬元的運輸費，石料還能賣到20元/噸，僅此一項，企業每年增收節支將近200萬元。
法治是最好的營商環境，而黑惡勢力的橫行必將拉低法治水平，也必將讓外來投資者望而卻步。以往因為堵路、堵門等糾紛頻繁發生，湘潭電化甚至一個月遭遇到24次堵路，為了維護正常生產，企業成立了100多人的護衛隊。“他躲在背後，煽動村民鬧事。”在老王看來，趙傑利用村支部書記和區人大代表的身份，是屬於典型的把持基層政權，挾村民以令企業。趙傑的猖狂帶壞了周邊風氣，電化作為本土企業尚且不堪其擾，外來企業在雨湖工業集中區更是難以立足。掃黑除惡肅清了風氣，如今堵路的現象絕跡了，廠護衛隊人員已經裁減了大半。湘潭電化的經營狀況在去年達到了搬遷以來最好水平，僅稅收就超過了一億元。
打掉周仕明宗族惡勢力集團後，湘鄉、韶山7名縣鄉村幹部受到黨紀政紀法紀處分，龍洞村、韶陽村因此改頭換面。
3、黑惡勢力腐化社會
掃黑除惡讓政治生態更清朗
“你們知道嗎？劉良平在會上被帶走了！”2019年農曆正月，原湘鄉市國土資源局城區分局局長劉良平被湘鄉市紀委監委留置的消息傳遍了其所在單位，大家議論紛紛。作為周仕明涉惡集團背後的“保護傘”，劉良平因涉嫌受賄罪、貪汙罪被予以黨紀政務立案。5月，劉良平被開除黨籍、開除公職；9月，其職務犯罪問題移送司法後一審被判處有期徒刑六年。
周仕明涉惡勢力案，是韶陽石材有限公司總經理周仕明等13人涉及宗族、家族惡勢力犯罪集團犯破壞生產經營罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、合同詐騙罪、挪用資金罪等多項嚴重違法犯罪的案件。2019年4月，湘潭市中級人民法院對周仕明宗族惡勢力犯罪集團案作出終審判決，首要分子周仕明被判處有期徒刑16年。湘鄉市紀委監委在對該案背後的貪腐和“保護傘”問題進行審查調查中發現，2016年11月至2017年，劉良平利用其擔任湘鄉市國土局辦公室主任的職務便利，先後兩次向韶陽公司收取或索要賄賂共計48萬元，為韶陽公司在辦理採礦權人變更以及行政處罰方面謀取不正當利益，為周仕明涉惡充當保護傘。
倒在周仕明一案中的幹部並不止劉良平一人。湘鄉市毛田鎮政府工作人員周鵬、喻遙，韶山市韶山鄉韶陽村黨總支副書記周向陽、村務監督委員會副主任賀先平、村委委員賀先慶等直接參與周仕明涉惡集團破壞生產經營、故意傷害、合同詐騙等違法犯罪活動。周鵬受到開除公職處分，並被判處有期徒刑二年；周向陽受到開除黨籍處分，並被判處有期徒刑一年六個月；賀先平受到開除黨籍處分，並被判處有期徒刑一年四個月；喻遙受到行政記過處分；賀先慶受到黨內嚴重警告處分。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，湘潭市始終將矛頭對準黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘”，確保打準、打狠、打徹底，打出聲威和實效。
紀檢監察部門堅持“一案三查”，深挖背後的保護傘。在省高院對張議涉惡團伙案二審宣判的次日，湘潭縣紀委監委就公佈了對該案開展“一案三查”處理結果，對石潭鎮黨委、政府，縣公安局石潭派出所等單位25名相關責任人進行追責問責。雨湖區紀委嚴查趙傑涉黑涉惡腐敗及有關人員充當“保護傘”、失職失責問題，查明趙傑在受到刑事處罰後，仍順利入黨擔任黨總支書記，兩次當選區人大代表的事實，黨紀政務處分了5人，組織處理11人。
掃黑除惡深挖病根，開展“一案一整治”，改善基層政治生態。韶陽公司涉惡問題查處之後，該企業更換了新的股東和管理層，股東之間的矛盾得到解決，企業與所處的湘鄉市龍洞鎮龍洞村之間長期以來的矛盾也得到了妥善處理。龍洞村因此改頭換面，不再僅僅依靠開採石頭髮展經濟，而是積極創辦農民合作社、家庭農場，引進湘高電氣等企業，吸引村民就近就業，帶動村民致富。同時，結合脫貧攻堅、鄉村振興全面加強美麗屋場、文化廣場等建設，獲得了湖南省文明衛生村的榮譽稱號。韶山市委組織部也牽頭組成韶陽村綜合整治工作組集中開展駐村整頓工作，按照“拿一套整頓方案、定一名聯點領導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”的工作法，加大整頓幫扶工作力度，共調處有協議書矛盾5起，現場解決及調處12起，信訪積案2起。
掃黑除惡斬草除根，除惡務盡，盪滌塵埃
讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
更加充實、更有保障、更可持續
戰鬥尚在繼續，人民充滿期待！
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