周恩來：怎樣做一個好的領導者

一、領導者的定義

一般幹部都有做領導工作可能，而且多半已經做了領導工作。所以講領導工作，是包含了上中下各級領導幹部說的。

兩巖的工作人員，是以工作為區別，而非以領導者與被領導者來區別，更非以幹部與非幹部來區別。今天兩巖、報館有些同志雖未直接做領導工作，但實際上仍是領導幹部。

二、領導者的立場

黨的立場就是領導幹部的立場，但這樣說太簡單了，分開來具體說說，有下列幾點：

（一）要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀。

（二） 要有堅持原則精神。

（三） 要相信群眾力量。

（四） 要有學習精神。

（五） 要有堅韌的奮鬥精神。

（六） 要有高度的紀律性。

三、領導者與領導機關

（一）集體領導與按級領導——領導的一元化，集中化與民主生活（討論與分工）。

（二）個人負責制與個人領導——大後方環境更需要這一方式，但在集體領導下也並不取消這一方式。

（三）直接干涉與直接解決——這不是經常的辦法，而是在特殊情況下的辦法或是為了示範。

四、什麼是正確領導

我現在按照斯大林說過的三點來加以說明：

（一） 必須正確地決定問題。首先，要估計環境及其變動，並找出此地此時的特點。次之，要依此與黨的總任務聯繫起來，確定一時期的任務和方針。再次，要依此方針，規定當前適當的口號和策略。又次，然後據此定出合乎實際的計劃和指示。這一切，必須經過最實際的調查研究，並使這些實際材料與黨的原理原則聯繫起來。

（二） 必須組織正確決定之執行。首先，要經過組織計劃和指示的執行之討論。次之，要慎選人才，負責計劃之執行。再次，要組織鬥爭，來實現黨的計劃。又次，還要躬行實踐，以為倡導。這樣，就能從實踐中證明黨的路線和策略之是否正確和是否需要補充。

（三）必須組織對於執行這種決定的情形之審查。這種審查的方法：

(1)不根據允諾，而看工作結果；

(2)不根據室內紙上計劃，而看實地情形是否做了或是否敷衍；

(3)不看形式，而看內容和實際是否正確地執行或被曲解了；

(4)不僅由上而下，還要由下而上地審查；

(5)要有系統的經常的審查；

(6)要有領導者自己參加。

這一切，正如斯大林所說，必須與群眾取得聯繫，必須把領導者與群眾兩方面的經驗綜合起來。只有這樣，領導才是正確的。

五、領導者的任務

毛澤東同志說用人行政是領導者的任務，這是真理。分開來看，我以為：

（一）要求領導幹部抓緊思想政治的領導。這就是要不斷提高自己的思想水平，加強自己的政治鍛鍊。我們要求同志注意這樣幾件事：

(1)注意大事；

(2)提高政治警覺性；

(3)提高理論水平；

(4)加緊黨內外思想鬥爭；

(5)積極宣傳黨的政策和成績。

（二） 要求領導幹部抓緊組織領導。有了政治路線，組織工作就決定一切。我們要求同志注意這樣幾件事：

(1)要使組織領導提到政治領導的水平，這就是說，一切工作要提到原則的高度，要與政治任務聯繫起來；

(2)要使一切組織和實際工作保證黨的政治任務和工作計劃的實現；

(3)要注意日常黨的領導，使黨的組織接近於下層，工作更具體化；

(4)要動員組織和群眾，為克服工作中一切困難而鬥爭；

(5)反對一切實際工作中的機會主義（如馬虎主義，空談家，妄自尊大者，官僚主義，形式主義，文牘主義，事務主義等）以及蛻化或腐化思想等等。

（三） 慎重地挑選幹部和分配工作。這也是組織工作之一，不過可以單獨來說。挑選幹部的標準，政治標準與工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先決問題。斯大林曾指出用人不依原則的危害於黨。他指出這種人到什麼地方，都是“隨員”一大批，專用所謂“自家人”。毛澤東同志在整風報告中，也批評這種人的不老實，而過去“欽差大臣滿天飛”就犯有這種毛病。有了政治信任，用得其當（適時適地適合條件）也很重要。

（四） 審查工作。審查工作人員和工作計劃之執行情形。審查的任務如斯大林所說，第一是認識人才的品質，第二是查明執行機關的優劣點，第三是查明工作計劃或指示本身的優劣點。有人以為這樣審查容易暴露自己弱點，有損領導威信，或動搖自己信心。這是不對的。領導威信不是從掩飾錯誤中而是從改正錯誤中提高起來的；不是從自吹自擂中而是從埋頭苦幹中培養起來的。工作信心，改正錯誤後只會增強，不會減弱。只有那種要虛榮愛面子的人才會怕揭發錯誤呢！

（五） 面向群眾。不僅要教育群眾，還要向群眾學習。因為領導者本身知識還不完全，經驗還不夠，領導地位並不能使你得到知識和經驗，所以面向群眾，汲取群眾經驗，十分必要。我們要求同志們：

(1)與群眾接近和聯繫，在某種程度上要與他們打成一片；

(2)傾聽群眾意見；

(3)向群眾學習；

(4)教育群眾，不做群眾的尾巴。

六、領導群眾，結交朋友

（一）領導黨的方式和領導群眾的方式是不同的，領導群眾的方式和態度要使他們不感覺我們是在領導。

（二） 領導群眾的基本方法是說服，決不是命令；只有在多數已經同意而少數尚不同意的情形下，必要時可用多數的意見強制少數執行。

（三） 領導群眾和結交朋友，領導者自己要起模範作用。

（四）領導者在必要時應忘記他所受的侮辱。

（五）領導者切勿輕視自己的作用和影響，要戒慎恐懼地工作。

七、領導藝術

列寧、斯大林論領導藝術，不可跑得太前，也不可落在運動後面，而應抓住中心一環，推向前進。

毛澤東同志論領導藝術，要照顧全局，照顧多數，以及和同盟者一道幹。

八、工作方法

（一）在鬥爭中審查理論原理和原則。

（二）從實際工作中規定和審查政策。

（三）要用革命的精神改造工作。

（四）發揚民主，開展批評和自我批評。

（五）主要用說服的方法，不用行政的方法，只有在情況緊急時，才用命令的方式。

九、工作作風

（一） 列寧的工作作風是：俄國人的革命膽略；美國人的求實精神。

（二） 毛澤東同志的工作作風是：中華民族的謙遜實際；中國農民的樸素勤勉；知識分子的好學深思；革命軍人的機動沉著；布爾什維克的堅韌頑強。

（三）反對一切實際工作中的機會主義，在目前，特別應反對馬虎主義，空談主義，自大主義，形式主義，事務主義，以及破壞黨和軍隊傳統的現象。

（摘自《組工文萃》2019年第10期）

稿件來源：《建黨以來黨的歷史文獻選編》，原標題為《怎樣做一個好的領導者①》