長江日報-長江網12月5日訊 5日，長江日報-長江網、武漢晚報發佈《武漢“最嚴控煙令”明年1月1日起實施》後，有不少網友提出疑問，為什麼網吧、餐館等室內公共場所不設“吸菸區”？對此，長江日報-長江網記者採訪了武漢市衛生健康委員會相關負責人、專家，聽聽他們在立法過程中有什麼樣的考量。
（圖為此前武漢一些公共場所已在醒目位置張貼“禁止吸菸”的海報標識 記者苗劍 攝）
室內設“吸菸區”可能讓他人吸二手菸
武漢市衛生健康委員會全程參與了《條例》的起草和出臺，武漢市人大代表、市衛健委書記、主任張紅星說，“立法過程中，我們的專家赴多地調研，對控煙場所進行了反覆、慎重的研究。在北京、上海、杭州、深圳等地的控煙法規中，都將室內公共場所全部列為禁菸範圍，這是有道理的。一是因為室內空氣不流通，很容易造成空氣含氧量低，在菸捲燃燒不充分的情況下，會產生更多的有毒物質，人在室內吸菸後，雖然煙霧已散，但仍有相當一部分細微顆粒沾染在傢俱、牆壁上，現有的技術方法，根本無法消除‘二手菸’所產生的危害；二是室內場所全面禁菸會使執法工作更清晰、更公平，允許設置吸菸區會給違法行為留下空間。”
《條例》草案出爐後，武漢市曾廣泛、多方面徵求意見，不但在長江網、“武漢人大”微信公眾號等網絡平臺上聽取廣大老百姓的意見，立法專班還諮詢了顧問專家、區人大常委會、各政府部門、基層群眾代表。這個過程中，菸民和非菸民對控煙場所的界定展開了異常激烈的討論，曾有人建議在室內設置“吸菸區”，但經過慎重考慮，最終這一建議被專家們否定。
一位專家說：“因為立法工作是‘求其上，得其中；求其中，得其下’，如果以低標準立法，可能沒過多久就需要修改。”長江日報-長江網記者瞭解到，在杭州等其他城市的控煙立法出臺的過程中，也都經歷過這一不斷討論完善的過程。數據顯示，武漢市大多數市民都支持在室內不設“吸菸區”。
（圖為此前武漢一些公共場所已在醒目位置張貼“禁止吸菸”的海報標識 記者苗劍 攝）
即使是吸菸者，對室內禁菸仍有較高支持度
在《條例》的出臺過程中，武漢市疾控預防控制中心針對全市市民開展過統計，數據顯示，公眾對室內公共場所禁止吸菸的支持率比較高，有96.9%人認為醫院內應該禁止吸菸。另有93.6%的人認為中小學內應該禁止吸菸，還有90.1%的人認為大學內應該禁止吸菸。公眾支持禁菸比例較大的場所還有出租車89.2%、工作場所88.1%、酒店或餐館75.5%。
值得注意的是，即使是吸菸者，對酒店或餐館禁菸仍有較高的支持度，有62.8%的吸菸者支持在餐館禁止吸菸，非吸菸者中為79.9%。
處罰標準參考其他城市綜合而定
《條例》規定：個人在禁止吸菸場所吸菸的，由有關部門按照職責責令改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。”有網友提出疑問，“武漢市控煙的處罰標準是依據什麼制定的呢？”
立法工作專班的一位負責人介紹，“處罰標準我們首先參考了其他城市的處罰力度，深圳、珠海對禁菸區域吸菸的人處以50元以上500元以下罰款，北京、上海對在禁菸區域吸菸的人處以50元以上200元以下罰款。我們認為還是需要適當提高罰款標準，才會有一定的威懾作用，但同時我們對200元以上‘罰單’的開具又十分審慎，如果是罰款50元，執法人員可以現場收繳，如果是200元以上，則需報上級行政部門，然後作出處罰決定。”
“這是針對個人的處罰，針對禁菸場所經營者，如果未履行禁菸義務，可處以2000元以上10000元以下罰款，這一標準相比其他城市並不算嚴厲。” 這位負責人說。
（圖為此前武漢一些公共場所已在醒目位置張貼“禁止吸菸”的海報標識 記者苗劍 攝）
《條例》起草專家為您繪製“控煙地圖”
4日本報報道《武漢市控制吸菸條例》即將實施後，有不少網友提出疑問，“究竟哪些地方可以吸菸、哪些地方不能吸菸？”對此，長江日報-長江網記者採訪了《條例》起草專家、武漢市疾控中心健康教育所所長李俊林，他為市民繪製了一張詳細的“控煙地圖”。
一個人的辦公室也是禁菸區域
《條例》指出，武漢市室內公共場所及工作場所（含電梯轎廂）、公共交通工具內禁止吸菸。有網友提出疑問，“商場的衛生間可以抽菸嗎？”“只有一個人工作的辦公室可以抽菸嗎？”“辦公樓的過道和電梯等候區域可以抽菸嗎？”
參與《條例》起草的武漢市疾控中心健康教育所所長李俊林表示：“以上區域全都是禁菸區域，本次立法規定武漢市室內公共場所和工作場所全面禁菸，電梯轎廂內和公共交通工具內也禁止吸菸。”
在孩子培優班外等候不能吸菸
李俊林介紹，很多朋友詢問他，室外到底哪些地方是禁菸區，哪些地方是非禁菸區，他說：“首先，以未成年人為主要服務對象的教育場所室外不能吸菸，幼兒園、中小學、民辦培優機構等場所的室外區域都不能吸菸，許多父親在送孩子上培優班時坐在外面吸菸，以後這樣是不允許的。”
“然後，以孕婦、未成年人為主要服務對象的醫療場所室外區域，也是禁止吸菸的，包括婦幼醫院、兒童醫院等。”李俊林說，“此外，露天體育館的觀眾坐席、健身區域，博物館等文物保護單位的室外區域，也是不允許吸菸的。”
“請放我們一條活路吧！”有菸民調侃說，“那馬路上、大學校園裡、公園裡能不能吸菸？”
李俊林介紹：“我們通常說‘見天吸菸’，馬路上是可以吸菸的，但在公交車站候車區吸菸應避讓候車乘客；另外，菸民在馬路上吸菸應該將菸蒂熄滅後扔到垃圾桶中，不要亂扔。大學校園和公園的室外區域沒有做嚴格規定，但是，如果這些單位有禁止吸菸規定的，則按照其規定執行。如果沒有規定，這些單位則應按照要求設置室外吸菸區，菸民到吸菸區吸菸。”
（記者黃琪 通訊員陳莉 任豔軍）閱讀更多 長江日報 的文章
