近日，揭阳市中心城区客运场站专项规划编制项目进行网上公开招标采购，本文截取该招标文件全文中关于项目采购项目需求的主要内容，内容如下：
01招标项目工作背景
为落实《揭阳市区道路客运体制改革系列方案》和揭阳市委、市政府新的工作部署，充分满足人民群众对道路客运出行的新需求，中心城区需要统筹考虑城市空间、土地利用、交通需求、交通组织等关系，亟需开展客运场站专项规划，以应对近期城市发展三大诉求
1、为解决市区部分客运线路运力结构不合理、运力与运量不匹配的问题，为市民出行提供安全、舒适的客运服务，经揭阳市道路客运体制改革领导小组会议讨论通过，揭阳市人民政府正式印发《揭阳市区道路客运体制改革系列方案的通知》（揭府办函[2019]号），旨在通过系列改革实施方案，实现市区客运一个主体一张网，形成统一经营、统一管理、统一调度和统一运输组织的运输经营格局
为落实好市政府的工作要求，急需系统分析客运场站用地布局和规模，以满足客运线路和车辆整合发展需求；
2、中心城区城市空间即将从372平方公里拓展到1031平方公里，发展格局将有较大变化，以及揭阳潮汕国际机场、揭阳站、机场站等重大交通基础设施规划建设，将对中心城区客运组织和布局带来重大影响。在新形势下，需要进一步梳理客运场站的功能定位、等级分类、用地规模、空间布局等，以实现交通与土地利用协调发展；
3、近年来，我市公路客运和公交事业得到较大的发展。但由于历史原因，部分公路客运场站规模偏小，空间有限，发展相对滞后；城市公交场站规划建设欠账多，与现状公交车辆投入规模相比，严重不足，远未达国家规定标准，导致大部分车辆只能临时停放在市政道路或临时租用场地上。另外，客运场站用地缺乏，也严重影响了客运线路的科学合理布置、日常运力调度和整体服务水平，尤其是随着我市加大新能源公交车辆投放力度，急需新增配套充电和停车保养场地
为此，按照“成熟一批、建设一批”原则，近期中心城区急需建设一批客运场站，逐步解决历史欠账问题，进一步提升我市客运服务水平，开展了本次规划
02工作内容
- 规划范围
中心城区范围：参照揭阳市城市总体规划（2011-2035年）确定的规划区，覆盖榕城区、揭东区、空港经济开发区、揭阳高新技术产业开发区四大片区，总面积为1031平方公里
2.工作内容
为集约用地、综合开发，本次规划涉及到公路客运站和公交场站两大专项规划，并聚焦近期建设，工作重点包括优化站场功能定位，以及构建集班车客运站、公交换乘、充电站、小件快递、停车场地等多种功能的综合性客运站场，同时对现有公交线路布局提出优化建议三大块内容，工作内容要求如下：
（1）现状建设分析：系统分析揭阳城市建设、综合交通、客运场站现状基本情况，详细分析客运场站线路走向、客流特征、场站用地、用地权属、管理运营等建设情况，分析存在的主要问题，提出对应策略
（2）规划实施评估。系统梳理城市规划、土地规划、综合交通和公共交通等既有规划成果，并对其实施情况进行科学评估，研判客运场站的发展趋势和要求
（3）案例分析。结合汕头市、梅州市、中山市、清远市和遵义市等同等城市的发展经验，分别对客运场站的功能定位、发展规模、空间布局、土地政策、投资模式和管理运营等开展对比分析，总结经验
（4）客运场站规模预测。按照国家规范和相关文件规定，统筹考虑城市人口、土地利用和居民出行等影响因素，综合测算客运场站的近、远期发展规模和用地需求
（5）规划目标与发展策略。按照“一体设计、高效集约、持续经营、面向实施”原则，提出新形势下中心城区客运场站的规划目标和关键策略
（6）客运枢纽等级划分和总体布局。以揭阳国土空间规划为指引，研判未来交通发展需求，提出中心城区客运枢纽的等级划分标准和总体布局建议，明确各类客运枢纽的功能定位、建设标准、用地规模、交通接驳方式等
（7）公路客运站布局。以上述客运枢纽总体布局和规模预测为依据，明确权属、做好组织、落实用地，合理安排公路客运站的空间布局及设施用地，形成一图一表
（8）公交场站布局。以上述客运枢纽总体布局和规模预测为依据，明确权属、做好组织、落实用地，合理安排公交首末站、公交停保场和公交修理厂的空间布局及设施用地，形成一图一表
（9）近期客运场站详细规划方案。以总体布局方案为指引，结合交通需求预测分析，甄别出近期建设项目库，制定年度建设计划，并结合客运场站功能布局、交通组织、土地出让政策、投融资费用等开展规划设计分析，提出项目设计条件
（10）现有公交线路近期优化建议。针对现状公交线路存在主要问题，结合揭阳站、机场站和榕江新城等相继建成，以近期新增公交场站为基础，进一步优化调整公交线路规模和走向，提出优化建议
（11）环境影响评估专章。按照相关规范要求，对近、远期客运场站建设运营可能带来的噪音污染、水污染、大气污染和固体废物污染等环境问题开展评估工作
（12）实施保障与措施。为建立可持续的客运场站管理运营机制，实现利益最大化，分别对客运场站组织架构、土地政策、管理运营和投融资模式等提出建议
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