曾必興的足跡遍佈村裡的田間地頭。
12月8日，“一肩挑”已經一個多月了，曾必興每天都早出晚歸，除了要挨家挨戶走訪村民，還要帶著捲尺到各個村道去量尺寸。
“大禹治水三過家門而不入，而曾書記是多次過家門而不入了！”兩木村村民袁光富告訴記者。
曾必興，是南溪區仙臨鎮兩木村原村支部書記。2019年9月初，一場始無前列的農村改革——村建制調整開始在仙臨鎮試點，10月，兩木村和一元村合併成一個新村，村名仍名兩木村，村民共3870人。
10月14日，曾必興當選為新兩木村的支部書記。
10月30日，曾必興再次當選為兩木村的村委會主任。
新官上任“三把火”，但如何讓這把火燒起來且越燒越“旺”，著實讓“一肩挑”的曾必興費了很多心思。
新官上任要燒的“三把火”
曾必興今年39歲，高、瘦，近40不惑的他正處精力充沛的年紀。
他是一個有思想的人，成都中醫學院專科畢業的他原本可以應聘到醫院從事醫護工作，但他回兩木村當了一名村醫。“兩木村的面貌在穩定的基礎上，還需引領成片產業發展及改變現全村基礎設施面貌。”曾必興說。
拿到本科畢業證後，曾必興也外出闖蕩過，當過工人，老闆，增長了不少見識。
幾年後，曾必興回村裡參加村幹部的競選，得到了大家的支持，便暗下決心要改變農村的落後面貌。
要致富，先修路。曾必興任村支部書記後的第一件事就是帶領大家修路，從小路一直修到大路。路修起來了，他又再帶領大家發展藤椒、李子、蔬菜等產業，還組建了村集體公司，把農產品銷往全國各地。
姜明貴組織村民召開“院壩會”。
短短几年，村民的人均收入翻番，他在村民心中也漸漸樹立了威信。
村建制調整改革試點工作開展後，兩木村和一元村合併，新村名仍叫兩木村，村民共3870人，曾必興以最高票分別當選為新村的支部書記和村委會主任。
“一肩挑”後，曾必興更忙了，每天都和村幹部們奔走在田間地頭，忙起來時，一天只能休息三四個小時，好幾次路過家門前都沒能進去歇歇氣，一個月下來瘦了七八斤。
“我目前要做三件事，一是儘快與全村村民熟悉，二是清理村集體賬務，三是對全村的情況進行摸排，為下一步的整體規劃打基礎。”曾必興說。
為了儘快與全村村民熟悉起來，曾必興先是召開村民大會，讓村“兩委”班子與村民集體見面，然後帶領班子成員挨家挨戶走訪，收集社情民意。
曾必興說，接下來，他們將清理兩木村建制前的村集體賬務並著手解決一些歷史遺留問題，比如以前一元村的村道在2018年初就批准立項了，但至今快兩年了遲遲未見動工。
儘管很辛苦，但曾必興對未來充滿信心。他說，以前各個村發展不平衡，各自為陣，糾紛矛盾也時有發生，村建制調整改革後，可以優化產業，化解矛盾糾紛，整合資源，對於構建和諧穩定的農村社會關係是非常有利的。
“模板效應”為改革引路
10月29日，在全市村建制調整改革工作會議上，市委書記劉中伯指出，鄉鎮行政區劃和村建制調整改革工作是省委、省政府根據四川發展實際所作出的重大決策部署，是推動宜賓高質量發展、加快建成全省經濟副中心的重大機遇。
長期以來，宜賓存在鄉鎮街道數量多、規模小、密度大、人口少，建制村也存在數量多、人口少、面積小、集體經濟弱等問題。這些，直接導致了資源難以集聚優化、經濟難以形成規模效應，稀釋了公共財政投入，降低了公共服務效能、制約了縣域經濟發展、影響了基層組織建設。
鄉鎮行政區劃和村建制調整，更有利於加快經濟社會發展，推動城鄉協調發展，促進基礎設施改善，有利於提高行政效能、保障民生。
南溪區作為宜賓市兩個改革試點區（縣）之一，從2019年8月開始啟動村建制調整改革試點工作，其中，仙臨鎮是4個試點鎮之一。
9月15日，該鎮召開村建制調整改革試點工作動員會，鎮黨委書記滕鍇在會上強調，一定要全力以赴推進這項工作，為全區提供改革模板。
為了讓所有村民知曉，仙臨鎮通過手機短信、微信、QQ、微信公眾號等向18個涉改村村民發出了《致全鎮村民朋友的一封信》、《村建制調整改革明白卡》、《召開村民會議告知書》，並通過召開座談會、院壩會等方式，廣泛宣傳村建制調整改革政策。同時，就這次改革的基本思路、新村佈局、選址、命名、資產及債權債務處置等徵集在家和外出務工人員的意見建議。
9月22日早晨，兩木村在安邦小學召開村民大會，討論行政村建制調整。經表決，80%以上村民同意撤銷一元村、兩木村，設立新的兩木村。
截至當天，仙臨鎮18個涉改行政村全部完成村民會議召開，並就行政村建制調整方案形成《決議》。
仙臨鎮原有行政村22個，66名常職村幹部，此次村建制調整共設置了5000人以上的中心村3個，結合地域遠近、生活習慣、人口數量組建5個產業強村，考慮到地處偏遠、幅員面積廣等原因，光明村、金魚村、同興村、光華村4個村未做調整。
建制調整後，行政村由22個減少到12個，其中中心村3個、產業村5個、一般村4個，調減率達45%。新建的8個行政村經過“兩委”選舉，全部實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，原有的66名常職村幹部，經過“兩委”優化調整選舉後有47名。
“鎮上以財政預支工作經費的形式保障各涉改村在改革中必要的經費支出，同時，由鎮紀委牽頭組建風氣督查組負責優化選舉期間風氣督查，多方面發力推動工作。”仙臨鎮政府村調辦工作人員李䘵蘋說。
據悉，對於此次優化調整落選的幹部，仙臨鎮充分發揮他們的積極作用，仍由新村“兩委”統一安排工作至當屆任期結束，同時，保留他們的基本薪酬和養老保險到2021年換屆。讓他們繼續為群眾服務，輔助新產生的兩委班子儘快熟悉業務、提高辦事能力。
為方便群眾辦事，仙臨鎮在合併的原行政村設置便民服務點，新村的村民代表保持不變，以便更好地為群眾服務。
10月30日，南溪區村建制調整改革試點取得階段性成效，劉家、仙臨、長興、黃沙4個試點鎮全面完成村建制調整和村“兩委”選舉工作，“模板”效果明顯。
10月31日，南溪區宣佈在剩餘7個鎮(街道)全面啟動行政村建制調整改革工作。
上任前進行談話敲“警鐘”
11月4日，仙臨鎮組織村建制調整後常職幹部進行任前集體談話，要求大家要結合新時代好乾部標準，要忠誠、乾淨、擔當。
“任前談話雖然嚴肅，但語重心長，是組織對我們的深情厚望，我一定會嚴格要求自己！”南溪區仙臨鎮聯盟村新任村支部書記、主任姜明貴說。
聯盟村是由湧泉村和原聯盟村合併後成立的新村，由於原湧泉村基礎設施落後，產業發展滯後，合併後如何帶動這一片區的經濟迅速跟上，對姜明貴來說無疑是一場挑戰。
他告訴記者，他和村“兩委”班子的思路是通過發展基礎設施，來促進產業發展，然後反哺基礎產業。在具體實踐中，他們會把相對落後的湧泉片區放在優先發展的地位，同時，兼顧聯盟片區的發展。
陳鋼是兩木村的龍蝦養殖大戶，承包了村裡的20多畝田來養龍蝦，每年產量2萬多斤，產值10多萬元。
提及這次村建制調整改革，他有些激動：“以前各個村各自為陣，發展受限，現在調整合並了，可以統一規劃，對於今後的發展肯定利好。”
宜賓一位幹部認為，行政村建制調整是大勢所趨，它有利於擴大建制村規模、優化農村資源配置、統籌推進農村基礎設施建設、助推農村經濟發展；有利於構建現代鄉村社會治理體系、加強基層黨的建設、集中力量和資源推進產業發展。
南溪區作為宜賓市兩個改革試點區縣之一，為全市的村建制調整調整作了成功樣板，具有里程碑的重大意義。市委決定，從11月1日開始，宜賓開始全面實施村建制調整改革，一場撼動農村的改革工作正在宜賓全面展開。
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