市司法局局長 萬振東
我市司法行政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“學深圳、趕深圳”和“15個攻勢”的要求，努力推動全市司法行政事業跨越式發展。
一、推進法治政府建設，爭創全國首批“法治政府建設示範城市”
今年，市委、市政府分別聽取法治政府建設情況，全力啟動法治政府示範創建工作，制定了可量化的模擬測評計分標準。
政府立法全面加強。市司法局審查修改《青島市禁止製作和限制銷售燃放煙花爆竹的規定》等地方性法規4件，《青島市生活垃圾分類管理辦法》等政府規章10件。
依法決策全面落實。在全國司法行政機關中首先設立專門的決策法律審查機構，市政府所有行政決策和制發文件必經合法性審查。截至11月底，共審查市政府決策議題257件，發文和會議紀要116件，政府合同70件，辦理國家、省法律法規徵求意見25件。
法治政府建設全面貫通。在全國率先建立鎮街參與法治政府建設機制，開創了鄉鎮政府、街道辦事處一級參與法治政府建設的先河，並於 8月1日在41個鎮街全面啟動試點工作。
複議應訴全面提質。建立行政機關負責人出庭應訴規範化、長效化機制，負責人出庭應訴率逐月上升，10月份達到100％，“告官不見官”的問題基本解決。目前共收到行政複議申請1063件，辦理行政應訴案件275件，複議應訴辦理質量不斷提高。
執法監督全面推進。制定年度行政執法監督計劃，開展專項監督檢查14次；我市行政處罰與行政強制權力網上平臺搭建完成並投入運行。
二、優化法治化營商環境，服務全市經濟社會發展
政府購買法律服務惠企效應進一步放大。通過創新制度，保障運行，我市在全國創造性的推出政府購買法律服務督促惠企政策落實，試點購買5家律師事務所為企業提供政策諮詢、權益保障、政策實施等服務，並通過媒體廣泛宣傳造勢，講好青島法律惠企故事。彙集企業反映影響營商環境的19大類問題和7個方面的法律需求，主動進行政策解讀20餘次，惠及企業300餘家。
律師行業發展步伐進一步加快。開展律師業“雙招雙引”，年引進大所強所6家，新增公職律師機構35家，公司律師機構20家，在全省率先開展民營企業公司律師試點，2家本地律師事務所擬與香港律師事務所合夥聯營。召開上合示範區建設法律服務座談會、自貿區法律服務專題座談會，成立市民營企業法律服務團，舉辦民營經濟高質量發展法律服務論壇。在全國率先制定規範律師行業競爭行為的實施意見，全國律師行業黨建工作先進典型表彰暨經驗交流會在我市召開，我市律師事務所在會上做經驗介紹。截至三季度全市律師共代理案件8．5萬件，有效服務我市經濟社會發展。
“放管服”和“一次辦好”改革進一步深化。在全國率先印發《證明事項管理規定》，規範了證明事項管理各方面要求。市司法局所屬26項行政權力事項全部進駐大廳，首席代表審批授權制度有效落實。駐大廳初審轉報服務窗口共受理各類依申請服務事項全部依法依規受理。公證體制改革取得突破性進展，我市2家合作制公證處設立方案獲司法部批覆，市級公證處實現全部事項“網上諮詢”，基本實現“網上預約”，截至三季度共辦理公證6．8萬件。
三、完善公共法律服務，增強市民獲得感和幸福感
法律援助服務更加便捷。截至11月，全市公共法律服務大廳提供諮詢2．2萬人次，受理案件1．1萬件。12348法律服務熱線實現全時通，撥號等待時間由40秒左右縮短為15秒以內，累計接話6．8萬次，同比增長29％，滿意度99．1％。在全省率先開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，組建了188人的志願團隊，完善調配機制，解決薄弱地區律師不足問題。
法治宣傳教育更加精準。在全省率先發布機構改革後“誰執法誰普法”普法責任清單，組織14家單位15次上線普及法律知識。3．7萬公職人員參加網上學法考法；青少年模擬法庭大賽等寓教於樂的普法方式進一步推廣。9家基地獲評省級“法治宣傳教育示範基地”。完成民主法治示範村複核，保留國家級民主法治示範村22個、省級85個。策劃播出“法治政府之聲”46期，“法治政府進行時”10期，“新說法”“真情調解”等以案釋法類電視節目600餘期，法治宣傳關注度不斷提高。
人民參與促進法治更加深化。持續推進“1＋1＋N”矛盾糾紛排查調處機制，全市建成各類調委會7369個，共有調解員2．4萬名，專職人民調解員佔比達到25％，目前調處矛盾糾紛2．5萬件。推動基層法律服務行業規範發展，司法所規範化建設達標率60％。圓滿完成2019年青島考區國家統一法律職業資格考試考務工作。指導選任1238名人民陪審員，全市人民監督員共監督案件22件，66人次。
閱讀更多 青島新聞網 的文章
