2018-11-27 00:03 | 杭州新聞
早期蒼南人創業資料照片 翻拍 蕭江
這是一個美麗的地方，位於東海之濱，浙江的最南端，浙江與福建的交界，與寶島臺灣隔海相望。
這是一個神奇的地方，建縣歷史只有37年，卻是溫州模式的重要發祥地，創下了諸多國內敢為人先之舉，比如全國首創“掛戶經營”、建造中國第一座農民城、專業戶自發舉行記者招待會、新中國首例農民告縣長案、發展再生腈綸紡織業、開辦新中國第一傢俬人錢莊、制定中國首例股份合作制企業章程、全國首創農民承包民航班機航線、全國首創浮動利率改革、全國首次實行糧肥油掛鉤政策改革、創辦全省首家農民合作組織。
靈溪鎮壩頭村建有當地最大的水產品市場 攝影 林元科
擁有15張國家級“金名片”：中國印刷城、中國禮品城、全國人參鹿茸冬蟲夏草集散中心、中國塑編包裝第一鎮、中國四季柚之鄉、中國席草之鄉、中國蘑菇之鄉、中國紫菜之鄉、中國臺掛曆禮品生產基地、中國梭子蟹之鄉、中國印刷材料交易中心、中國臺掛曆集散中心、中國礦山井巷業之鄉、中國箱包市場產業基地、中國金融生態縣。
攝影 李士明
這個地方就是溫州蒼南。
在改革開放四十週年的重要時間節點，“蒼海納百川、敢為天下先”的蒼南人將如何再迎新徵程？蒼南縣的發展再次受到媒體的關注。
金鄉衛城文化客廳
從中國人參鹿茸冬蟲夏草集散中心、全球最大的徽章製造廠到海西電商科技園，從縣城新區到龍港新城，從龍港中對口村、鑑後西村到礬山的福德灣村、馬站的中魁村，從金鄉衛城文化客廳到保存完好的馬站明代古城牆，感受的是蒼南滄桑鉅變的魅力和蒼南人勇闖勇為的魄力。
馬站鎮蒲壯所城為明代所建抗倭城牆，保存完好
敢為天下先的蒼南人始終與改革、試點相伴
不具備行業或產業優勢資源，蒼南人卻在靈溪鎮的浙閩農貿綜合市場打造了一個“中國人參鹿茸冬蟲夏草集散中心”，市場規模居全國前列。如今輻射區域覆蓋全國乃至國外，蒼南參茸市場內專業商戶就有298家，2017年市場交易額達30個億。
位於蒼南高鐵站對面的海西電商科技園是蒼南這兩年全新打造的另一種業態的“無形”市場。該園區總規劃面積近5萬平方米，總投資約5億多元，入駐的有近190家企業和相關戰略合作企業200多家，並直接或間接的為3000多位在海西創業的新生代創業者提供服務，截至今年6月，蒼南縣實現網絡零售額55.1億元，同比增長31.9%，在溫州全市排名第四。在重點監測第三方電子商務平臺上共有各類活躍網絡零售網店1.46萬家，相當於註冊零售網店總數的52.8%，躋身全國電商百佳縣十強，“天貓雙11”農村淘寶消費額居全國縣級榜首。
“中國第一座農民城”蒼南縣龍港鎮幾十年來一直與改革、試點相伴。1995年被國家有關部委確定為全國小城鎮綜合改革試點；2009年被列為溫州市5個強鎮擴權改革試點鎮之一；2010年被列為浙江省首批小城市培育試點鎮；2014年12月國家發改委批覆為第一批國家新型城鎮化綜合試點單位。
龍港新城規劃展示 攝影 林元科
蒼南縣委常委、龍港鎮委書記陳為來介紹，龍港通過推行橫向的“大部門”制和建立縱向的“市管社區”扁平化管理體制，實現14個新型社區整合和15個大部門組建、掛牌運行，成功搭建了精簡、高效的行政管理架構。在沒有增加人員和現有絕大多數幹部還是原有的鄉鎮基層幹部的情況下，通過加強專業技能學習、完善內部運行機制、簡化優化辦事流程等措施，有效承接了縣第一批下放的1575項限權事項，基本達到了“小政府大服務”的目的，大大減低了行政成本。
龍港鎮鑑後西村夢江南景區
龍港鎮鑑後西村文化禮堂
30多年前，龍港從5個小漁村8000多人起步，目前已集聚了近50萬人口，工農業總產值從建鎮之初的500萬元，到去年的277.08億元。先後規劃建設了印刷工業園、小微創業園等10個工業園區，總面積8.55平方公里，實現了從農民城向產業城的跨越。隨著全國首個鎮級地下人防商業街、溫州首個鎮級體育館、汙水處理廠等一批重大項目迅速建成投用；如今龍港又在建設龍港新城，甬臺溫高速複線、連接溫州半小時生活圈的輕軌都將在這裡快速連接，龍港“對內大循環、對外大開放”的城市發展格局日益完善。。
攝影 林元科
位於蒼南縣金鄉鎮的金鄉徽章廠是全國徽章行業中首屈一指的大型企業，被譽為“徽章聯合國”，不僅為解放軍、武警部隊提供服飾標識，還是多個國家部委定點服飾標識徽章生產廠家，甚至把生意做到了美國軍警界。但是這麼多年過去了，這個廠的名字始終沒有更改，生產基地也始終沒有離開家鄉。有著“徽章大王”之稱的董事長陳加樞說，他這輩子就做一件事，那就是做徽章；一輩子就在一個地方創業，那就是蒼南金鄉。
讓農村成為“大花園”
蒼南的農村更在變化。14年前，馬站鎮中魁村還是一個貧困小山村，在實施“千村示範、萬村整治”工程的大背景下，中魁村轉變成了如今的“國家級生態村”。環境整潔優美、空氣清新，如今村裡種植的波斯菊花海正是盛開時節，每天引來成百上千的遊客前來拍照觀光。
村裡還是四季柚種植專業村，培育了近700畝的四季柚主題公園，成立四季柚合作社，並給四季柚貼上可溯源的標牌標識“身份證”，走上了“規範化管理、規模化經營”的路子。借力互聯網拓寬營銷渠，將四季柚加工成柚子茶、柚皮糖等食品，延伸四季柚產業鏈。全村人均純收入從2007年的6500元，增加到2017年的17500元，成功實現“一個產業帶動一村人，一個果品致富一方人”的美好願望，率先走向鄉村振興。
位於蒼南礬山鎮的福德灣村已經走過600多年滄桑歲月，因礬而生、因礬而興，也因礬而衰。如今村裡利用遺存的工業舊址和一條古村，發展鄉村旅遊、非遺體驗、民宿業，成了歷史遺留下的風韻美景。
礬礦停辦後，這裡的老街進行了復活，在這裡可以吃到最純正的肉燕，還可以買到很多手工玩具。這裡房子多為石木結構，是典型浙南山地居民樣式，下層是店鋪，上層可住人，讓人覺得恬靜而美好。
有位名叫朱善賢的老礦工還在這裡親手打造了微公園，免費供人參觀。走進老人院落，就能看見滿滿當當地擺放著各色工藝品：有一箇中年人正在打稻穀；有個老奶奶在紡線，旁邊有個小孩正在燒開水......
走入龍港鎮中對口村，如同置身於公園之內，小橋、流水、遊步道，鱗次櫛比的涼亭，構成了一幅浙南美麗鄉村的美景。晚飯後，在村中居家養老服務中心居住的老人或三五成群悠閒散步，或七八人下棋喝茶，一派怡然自得的景象……
而在幾年前，這裡還是“進村捂鼻頭，出村搖著頭”。這是全域土地綜合整治帶來的新變化，村書記陳開茂說。從2014年起，中對口村啟動全域土地綜合整治，項目主要包括土地整理工程、建設用地復墾工程、農村住宅規劃、基礎設施規劃、公共服務設施規劃等。全村對1050畝土地進行全面整治提升，通過念好拆、整、建‘三字訣’，推進農房集聚、實施建設用地復墾。在原有建設用地不動的情況下，復墾土地上百畝，利用這些土地建設現代農業示範園，招引一批高新現代農業項目，帶動了農業產業發展和農民致富。同時，在村建設用地上建成住宅4幢共34套、小高層公寓8幢共552套，完全可以滿足村民住房需求。
一子落，滿盤活。實施全域土地綜合整治，不僅盤活了土地資源，推動了土地要素合理流動，更帶來村莊環境蝶變。村居家養老服務中心、文化禮堂、村民中心等各種公共設施陸續建成。“60歲以上的老人可申請入住，每位老人只需交納3萬元押金即可，不住的話，押金退還，相當於是完全免費。”陳開茂介紹，服務中心配有醫療中心、活動中心等設施，老人可以在這裡安享晚年，像這樣的居家養老模式在浙江農村都是走在 前列的。
繼續當好改革探路者，更好建設浙江美麗南大門
蒼南縣委副書記、政法委書記胡長虹介紹，蒼南是吃改革飯長大的，在偏遠閉塞、人多地少、資源匱乏的情況下，率先實行經濟市場化取向改革，相繼創造了中國第一座農民城、第一傢俬人錢莊、第一份股份合作制企業章程、第一家農民包機公司、第一個銀行浮動利率等十多個全國改革第一，創造出了縣一級改革風向標式的輝煌。走出了一條獨具特色的區域發展道路，實現了從農業小縣到經濟大縣的歷史性跨越。地區生產總值從1981年的1.76億元增加到2017年的515.49億元，財政收入從1532萬元增加到55.87億元，工業增加值從2498萬元增加到79.58億元，分別增長了292倍、363倍、318倍。改革開放前傳統農業經濟為主體的經濟結構徹底改變，三次產業比重由原先的70.1:20.6:9.3調整優化為6.6：36.8：56.6，形成了印刷包裝、塑料製品、紡織、機械儀表、食品加工等傳統支柱產業。2017年全縣旅遊總人數和旅遊收入首次突破1000萬人和100億元。2017年、2018年連續兩年入選全國縣域經濟百強縣。
攝影 李士明
這兩年，蒼南人繼續堅持弘揚改革精神，持續推進全面深化改革，打造了“最多跑一次”改革、龍港國家新型城鎮化綜合試點、“縣管鄉用”全科醫生培養模式、養殖用海“三權分置”等一批全國全省改革樣板。
蒼南人的變化更多的還體現在民生福祉全面改善上。1981年職工平均收入是581元，1984年農民人均純收入348元。2017年城鎮居民人均可支配收入為43457元，為74.8倍；2017年農村居民人均可支配收入為20286元，為58.3倍。城鄉居民基本養老保險制度實現全覆蓋，全民醫保體系基本建成；建成投用縣文博館、縣體育館、中心湖公園等大型公共文體設施，縣人民醫院、縣二醫、縣三醫等綜合性醫院，以及蒼南中學、龍港高中等現代化學校，成功創建國家衛生縣城、國家義務教育發展基本均衡縣，省級文化先進縣、省級體育強縣，公共服務能力大幅提升。全縣每千人執業（助理）醫師數達2.23人。新增居家養老服務照料中心177個，實現5家公辦養老機構公建民營。提前實現全縣人均體育場地面積達到1.9平方米的目標。公共文化基礎設施更加完善，圖書館、文化館、博物館、城市書房、文化驛站、鄉鎮文化站、百姓書屋等公共文化服務載體建設工作深入推進，持續打造“一廳、一場、一臺、一站、一班”等文化惠民工程。
蒼南城市新貌 攝影 李士明
胡長虹說，站在改革開放40週年的歷史新起點上，蒼南將繼續前行，勇當改革探路者，在“改革開放再出發”的路上保持優勢，勇立 潮頭，加快建設浙江美麗南大門。
（原標題《“敢為人先”的蒼南人，把一個建縣歷史只有37年的農業小縣發展成全國縣域經濟百強縣，他們還要讓浙江南大門更加美麗》，原作者 江勝忠，編輯 謝甜泉）
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