武夷山市住房和城乡建设局关于2019年第三季度建筑施工企业信用综合
评价体系企业合同履约行为评价情况的通报
为维护我市建设市场秩序，推进工程建设领域的信用秩序、建设加强施工合同管理，规范建设工程合同但是得市场行为，根据《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2018年版）》和《南平市人力资源和社会保障局 南平市住房和城乡建设局 南平市交通运输局 南平市水利局 南平市铁路建设办公室 南平市通信发展管理办公室 中国人民银行南平市中心支行关于转发福建省工程建设领域农民工工资专用账户观念里暂行办公法的通知》（南人综〔2018〕247号）文件要求，现将2019年第三季度建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价情况和农民工工资专户落实等情况通报如下：
一、总体情况
（一）合同履约评价开展情况。第三季度我局共对全市63个在建的房建、市政工程施工企业合同履约行为进行检查评价（总计扣分316分），通过检查发现部分施工企业对该项工作不够重视。主要表现在：
1.部分项目未在上季度末最后十五日内网上填报施工合同履约进度（工程款支付）情况。如百花新祥苑、武夷山市逢祺茶文化交流中心、夷山嘉达生态茶业园工程项目等12个项目；
2.少数项目未设立劳务办公室。如武夷山市社会福利中心二期附属工程、武夷山市角亭小学教学综合楼、雄祺白莲加工厂等3个项目；
3.少数项目未制定健全的劳务管理制度。如武夷山市社会福利中心二期附属工程、武夷山市角亭小学教学综合楼等5个项目；
4.少数项目自行雇佣的劳务作业人员，未将工资直接发放给劳务作业人员。如仙凡福第、武夷山防范大院茶厂、武夷大奥特莱斯3个项目；
5.个别项目未配备劳务管理员。如武夷山范府大院茶厂、吴屯旅游文化基础设施建设项目2个项目；
6.多数项目未明确劳务管理员岗位职位。如兴田村农贸市场、110千伏杜坝变电站附属设施、度假区24#路道路工程、武夷山市逢祺茶文化交流中心、武夷山熹源岩茶有限责任公司工业园区厂房建设项目等24个项目；
7.兴田农贸市场未设置“考勤公示栏”。雄祺白莲加工厂项目未设置“考勤公示栏”“维权告示牌”“工资公示栏”。110千伏杜坝变电站附属设施、雄祺白莲加工厂项目《工资》未公示；
8.部分项目未与自行雇佣的劳务作业人员在进场一个月内签订劳务合同。如雄祺白莲加工厂、武夷山市中医院大楼、武夷山范府大院茶厂、武夷山恒大山水城（一期）（二期）、武夷山奥特莱斯等12个项目；
9.少数项目未建立劳务作业人员花名册。如雄祺白莲加工厂、江山名筑1#、2#、3#、5#、6#、9#、10#、11#、12#、13#、3#配电房、吴屯旅游文化基础设施建设项目（一期）3个项目；
10.极个别项目未建立劳务作业人员上下班考勤登记。如武夷山市北门街农贸市场。
（二）农民工工资专户设立情况。截至9月底我市已有36个建设项目设立了农民工工资专户；5个项目农民工工资专户正在办理中。如武夷山市工人文化宫、武夷山新时代广场、溪山九境项目、武夷山九溪御园工程项目、武夷山市1200吨杂交水稻良种加工新建项目。
除了总工期少于三个月的几个项目不要设立农民工专户以外，仍有21个项目未按规定时限设立农民工工资专户分别是月印万川·隐屏项目；四中心一广场音乐厅；武夷山奥特莱斯；武夷山江山名筑；武夷山恒大山水城一期；武夷山恒大山水城二期；110千伏杜坝变电站附属设施项目；年产100万吨饮用天然水生产线建设项目；武夷山市武夷角亭小学教学综合楼项目；武夷山市岚谷中心小学教学楼项目；武夷山市社会福利中心二期附属工程；范府大院；武夷望景园一期工程；福建南平武夷山高星加油站；武夷山航空加油站迁建项目；武夷山市创意产业园崇安大道道路工程二标段；武夷山市马厂洲污水处理厂工程（一期）项目；武夷山红山文化休闲（荣昌汇）酒店项目；武夷华夏城项目；红袍商苑二期；武夷山市中医院新院大楼。
（三）施工企业农民工工资保证金交纳情况。多数项目未缴纳农民工工资保证金如：武夷山恒大山水城项目二期、百叶坑茶叶加工厂、雄祺白莲加工厂、武夷山范府大院茶厂、四中心一广场工程三期（市民服务中心）装修工程、四中心一广场三期（音乐厅）装饰装修工程、武夷山市工人文化宫、佳龙文旅项目生态停车场、武夷山市公安局城关派出所装修改造工程、武夷山葛仙超限运输检测站、武夷山御景峰二期工程等27个项目。
（四）农民工工伤保险缴纳情况。我市仍有兴田农贸市场、110千伏杜坝变电站附属设施、武夷山市逢祺茶文化交流中心、四中心一广场三期（音乐厅）装饰装修工程、年产100万吨饮用天然水生产线建设、武夷山航空加油站迁建等14个项目未及时缴纳农民工工伤险。
二、存在的主要问题
“无欠薪项目部”创建不够规范。部分项目施工企业对创建“无欠薪项目部”活动不够重视，主要存在：部分项目未设立“无欠薪项目部”门牌、未实时掌握施工现场用工及其工资支付情况、分包企业未委托施工总承包企业发放农民工工资等问题。农民工工资账户覆盖率偏低。施工企业不主动缴纳农民工工资保证金情况比较严重。农民工工伤险交纳不到位仍存在应保未保情况，应引起高度重视。
三、处理意见
1.对未按规定时限设立农民工工资专户项的20个项目，20家施工企业给予通报批评。详见附表1。
2.对未及时缴纳农民工工资保证金的27个项目，23家施工企业给予通报批评。详见附表2。
3.对未及时缴纳农民工工伤保险的13个项目，12家施工企业给予通报批评。详见附表3。
4.对未按省厅工作要求，开展创建无欠薪项目部落实不到位的福建闽环林工程有限公司和武夷鸿三建工发展有限公司，予以通报批评；同时对不主动缴纳农民工工资保障金和未办理农民工工伤保险的福建闽环林工程有限公司进行约谈并列入建筑市场重点监管对象。对农民工工资发放情况监管不到位，并且未设立农民工工资专户的艾邦建设工程有限公司，予以通报批评并列入建筑市场重点监管对象。对未按规定时限设立农民工工资专户，且未缴纳农民工工资保障金的福建省永泰建筑工程公司予以通报批评并列入建筑市场重点监管对象。对未设立农民工工资专户的四川中营建筑工程有限公司予以通报批评并列入建筑市场重点监管对象。
四、下一步工作要求
1、进一步规范劳动用工管理，推行劳务用工实名制。农民工外出务工，文化水平相对较低，签订劳动合同的意识差，只是与包工头简单达成口头协议，产生欠薪问题打官司缺乏有力证据。现需要督促各类施工企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度。
2、继续推行农民工工资专户制度，农民工工资专户已纳入企业和项目日常监管考评。根据对我市在建项目积极推行农民工资专用账户管理办法，落实农民工工资专用账户情况进度督促检查，监理检查台账，加强动态监管。建设单位和施工企业有下列行为之一的，根据情节轻重予以通报批评、列入建筑市场重点监管对象、列入“黑名单”等惩戒措施。依法对欠薪企业开展联合惩戒，形成部门合力。
3、规范要求农民工工资保障金管理。所有工程中标单位按工程中标价的2%预留农民工工资支付保障金，最高不超过80万元。已在工资保障金专户预存保障金的用工企业，每发生一次拖欠农民工工资事件，并由工资保障金专户支付农民工工资的，施工企业应在10天内按照原来保障金预存额度的150%补足或由建设单位从应付的工程款中直接扣除转入。
4、建立健全长效机制。我局将严格落实“黑名单”制度，对各项拖欠违规事件严格处理，将拖欠行为记入信用档案，并依法对其在资质年审、工程招投标和建设手续办理中给予限制。同时，实行农民工工资预储金、劳务工资保证金制度。
武夷山住房和城乡建设局
2019年12月13日
閱讀更多 大南平 的文章
