12月20日上午，永昌縣脫貧攻堅新聞發佈會在市行政中心召開。永昌縣委相關負責人就永昌縣脫貧攻堅有關情況，向媒體作一介紹，並回答了記者提問。
近年來，在市委市政府的堅強領導下，在各級各部門的大力支持下，永昌縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和首要民生工程，狠下繡花功夫、找準短板攻堅、聚焦精準施策，“插花型”貧困縣摘帽出列，15個建檔立卡貧困村有序退出，“兩不愁三保障”突出問題全面清零，建檔立卡貧困人口全部如期脫貧，脫貧攻堅取得決定性進展。
一
產業脫貧穩步推進
立足資源稟賦和產業基礎，著眼提升產業扶貧精準度，制定了永昌縣《培育壯大特色農業產業助推脫貧攻堅三年行動工作方案（2018-2020年）》《蔬菜產業精準扶貧三年實施方案》和《肉羊產業精準扶貧三年實施方案》，加大財政專項資金支持力度，大力扶持發展高原夏菜、肉羊、食用菌、優質飼草等富民產業，安排產業到戶資金1337.6萬元，帶動414戶未脫貧戶和鞏固提高戶增加收入；安排財政專項扶貧資金1143萬元，在10個村實施分佈式光伏扶貧項目，年增加村級集體經濟收入4萬元左右；深入推進農村“三變”改革，安排村集體發展扶持資金3602.5萬元，採取“入股分紅”“自主發展”等方式，支持15個建檔立卡貧困村和57個有貧困人口的非建檔立卡貧困村發展村級集體經濟。積極培育壯大新型經營主體，健全完善利益聯結機制，通過“企業+產業+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等模式，帶動貧困群眾增收致富。全面落實農業保險政策，重點引導貧困戶向肉牛、羊肉、高原夏菜、設施蔬菜、育肥豬、雞6個補貼品種全覆蓋進行投保。嚴格落實金融扶持各項政策，籌資3500萬元註冊成立永昌縣扶貧開發擔保有限公司，累計為2286戶建檔立卡貧困戶發放精準扶貧專項貸款、小額擔保貸款、脫貧助力貸等政策性貸款1.3億元，切實解決了貧困戶發展生產資金短缺的問題。
二
扶貧搬遷圓滿完成
堅持“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標，紮實推進易地扶貧搬遷工程，將新城子鎮馬營溝村和毛家莊村六社94戶331名貧困群眾搬遷至紅光園藝場。投資4750萬元完成搬遷安置區基礎設施和公用服務設施維修改造，解決了搬遷群眾住房產權、戶籍遷轉、社會保障、管理服務等問題。組織實施了搬遷安置區高效節水、安全飲水、高標準農田建設和輸電設施改造工程，實施紅光現代農業示範園區開發項目，流轉搬遷安置區土地、為搬遷群眾提供就業崗位，拓寬了搬遷貧困戶後續發展渠道。
三
教育扶貧有效落實
全面落實教育扶貧各項政策，多措並舉控輟保學，九年義務教育鞏固率達到99.1%，建檔立卡貧困戶中沒有因貧輟學學生。嚴格落實各項教育惠民資助及教育扶貧政策，5年來累計為各階段建檔立卡貧困學生免除學費、發放各類教育助學金7390人次593萬元，為建檔立卡貧困戶家庭大學生辦理生源地助學貸款368人次227.3萬元。通過政府購買服務方式解決校車問題，投入校車24輛，開通線路50條，設置站點99個，累計補助資金1081萬元，保障了13所農村寄宿制學生上下學安全。
四
健康扶貧積極開展
組建貧困人口家庭醫生簽約服務團隊24個168人，與建檔立卡貧困人口建立“一人一策”健康結對幫扶關係，建檔立卡貧困人口慢性病患者家庭醫生簽約服務措施落實率達到100%。2017年以來，投入財政專項扶貧資金80萬元，連續兩年為2759戶未脫貧戶和已脫貧戶，每戶投保145元購買“脫貧保”家庭意外傷害保險和大病補充醫療保險，貧困人口實際報銷比例達到85%以上，有效防止因病返貧發生。
五
兜底保障力度加大
全面完成城鄉低保並軌，農村低保補助標準逐步提高，2019年將建檔立卡未脫貧的26戶82人納入低保兜底保障。進一步健全社會救助體系，籌資708萬元建立重特大疾病患者慈善救助基金，救助重病患者4批82戶，發放救助資金210.72萬元。籌資1266萬元，建成農村互助老人幸福院89個，為留守老人提供餐飲、日間照料、情感交流、文體娛樂等服務，有效解決農村空巢老人住房難、養老難的問題。
六
就業脫貧步伐加快
持續實施貧困人口能力素質提升工程，全力促進貧困群眾轉移就業，2015年至2018年，累計培訓建檔立卡貧困勞動力3367人（次），實現勞務收入2654.3萬元。建成海量辣椒、新科源等9個扶貧車間，吸納建檔立卡貧困勞動力121人穩定就業。2018年在建檔立卡貧困勞動力中選聘鄉村共管共享公益性崗位工作人員75人、生態護林員80人，2019年選聘生態護林員100人，有效增加了貧困戶的工資性收入。
七
基礎設施明顯改善
堅持把改善基礎條件作為提高群眾生活質量的主要抓手，2014年來，新改建幹、支、斗渠910公里，建成農村公路444.91公里，實施農村公路“暢返不暢”整治工程160.34公里，投資3000多萬元完成人飲工程維修改造和鞏固提升工程，5個建檔立卡貧困村建成省級美麗鄉村示範村，全縣建制村硬化路、自然村動力電、寬帶網絡和貧困戶安全飲水全部達標。紮實推進危舊房改造工程，2015年以來，全縣累計改造危房4554戶，拆除各類房屋4126院，新建房屋2827院，建成公建民住住房915套，實現了全縣農村人口安全住房全保障、全達標。
2020年，永昌縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持脫貧不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶，緊密銜接“兩個確保”目標和“兩不愁、三保障”脫貧標準與全面建成小康社會目標，以鄉村振興為統攬，不斷鞏固提高脫貧質量和成效，確保小康路上“一戶不落、一個不少”，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利！
永昌縣脫貧攻堅新聞發佈會
答記者問實錄
金昌日報記者 文星乃
記者提問：今年，甘肅全省開展了脫貧攻堅衝刺清零行動，那麼永昌縣在這方面取得了哪些成績。
回答：今年以來，永昌縣堅持把打贏打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康的底線性任務，按照市委市政府統一安排，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，圍繞“九查九看九落實”，抽調組成5個核查組，集中開展“回頭看”，逐村逐戶逐項“過篩子”。經市縣行業部門梳理認定，全縣共確定農村住房安全、飲水安全、基本醫療保障、易地搬遷、兜底保障等5個方面衝刺清零任務。
住房安全方面，經先後5次集中摸排，累計排查出危房1275戶。對此，我們充分尊重農戶意願，按照“一戶一策”的要求，採取“拆除重建一批、維修加固一批、噴繪標識一批”的辦法，加大問題整改力度；同時，加強日常巡查力度，堅決杜絕群眾住危房的情況發生。目前，所有問題已經整改完成，全縣有人居住的房屋均達到了安全住房標準。
飲水安全方面，共篩查出農村飲水安全問題84個。對此，我們按照“水源水質一起抓”的要求，因地制宜、分類施策、逐項解決，通過安裝淨化設施設備、改造輸水管道、強化運行管理等措施，全面完成了農村飲水安全問題整改，解決了29個村、2851戶、10204人的飲水安全問題。
醫療保障方面，加大與省級業務部門的對接，及時將篩查信息、基本信息錄入全省管理系統，確保了數據真實準確；不斷提升醫療衛生服務能力，各鄉鎮衛生院都設置了中醫科，各行政村衛生室都達到了標準化要求，實現了即時結報，所有問題均按要求完成了整改。
易地扶貧搬遷方面，指導扶貧搬遷村紅光新村選舉產生了村“兩委”班子；為94戶搬遷戶辦理了戶口遷移，分配了土地和住房，簽訂了土地承包合同，完成了土地確權登記和不動產登記；加大項目資金落實，改造羊舍19座、修建日光溫室10座，解決了後續產業培育緩慢的問題。
兜底保障方面，加大農村低保清理規範，清退不符合條件的“五有”戶1743戶、人均收入超標準農戶63戶；同時，分類提高農村特困人員供養標準，推動兜底標準與扶貧標準兩線合一，進一步提高了兜底保障的精準度。
金昌廣播電視臺新媒體記者 王鈺瑩
記者提問：在脫貧攻堅工作中，永昌縣的幫扶工作是怎麼開展的？取得了哪些成效？
回答：永昌縣堅持把幫扶工作作為推進脫貧攻堅的重要抓手，全縣各級幫扶單位和廣大幫扶幹部聚焦脫貧目標同向發力、整合優勢資源重點突破，呈現出幫扶力量聚力、脫貧步伐加快、幹部作風轉變的綜合效應，全縣幫扶工作取得了階段性成效。
一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視幫扶工作，建立健全了幫扶工作組織領導機制，成立幫扶工作協調推進領導小組和駐村工作領導小組，任命縣鄉兩級駐村幫扶工作隊總隊長。市縣領導率先垂範，主動對接聯繫貧困程度深、脫貧難度大的貧困戶，按照“不脫貧、不脫鉤”的要求，壓實了幫扶責任，明確了幫扶重點和任務，為打贏打好脫貧攻堅戰提供了組織保障。
二是整合優化力量。將最強的領導力量、最優的幫扶資源向貧困村傾斜，選派52名優秀年輕幹部組建15個貧困村和紅光新村駐村幫扶工作隊，262個市、縣、鄉單位疊加聯繫幫扶112個行政村，2548名幹部結對幫扶全縣2767戶建檔立卡貧困戶，確保了貧困戶對接幫扶全覆蓋；各級幫扶單位、市內外企業和非公經濟人士籌資5000多萬元，支持貧困村基礎設施、公共服務能力建設和產業培育發展，破解了制約發展瓶頸。
三是靠實幫扶責任。制定完善縣級領導聯鄉包村抓戶、工作隊管理、幫扶工作責任清單、督查指導、考核評價等各種制度辦法，實現幫扶工作制度化、規範化和常態化。各級幫扶幹部按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，逐戶摸清情況，找準致貧原因，算清收入支出賬，逐一為未脫貧戶和存在潛在返貧風險的已脫貧戶量身制定精準脫貧計劃和鞏固提升計劃，並及時更新完善、定期跟蹤問效，確保各項措施貼合實際、行之有效、落實到位。
永昌縣融媒體中心記者 管永蘭
記者提問：2020年我們將要全面建成小康社會，但縣上部分貧困群眾剛剛脫貧，怎麼提高這部分群眾的生活水平，確保在全面小康的路上不漏一戶、不落一人？
回答：目前，雖然我縣所有建檔立卡貧困人口都達到了脫貧標準，脫貧攻堅工作取得了較好成效。但對照全面小康標準與群眾熱切期盼，還存在一些差距，特別是貧困村產業基礎薄弱、貧困戶發展能力不足等問題還比較突出。對此，我們將緊扣“四不摘”要求，緊密結合鄉村振興戰略實施，推動脫貧工作從集中攻堅向鞏固提升轉變，由“打贏”向“打好”轉變，不斷提高脫貧質量，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。
一是發展富民產業。把發展產業作為實現穩定脫貧的根本之策，培育壯大“牛羊菜果薯藥”六大特色產業；對現有扶貧產業覆蓋不到位或作用發揮不充分的貧困戶，按照“項目到戶、扶持到人，一村多樣、一戶一項目”的要求，支持發展“五小”產業和鄉村旅遊、電商扶貧，努力構建以六大特色產業為主導、以“五小”產業為補充的產業扶貧體系，輻射農戶增收致富。持續放大“三變”改革成果，依託新型農業經營主體，帶動發展土地入股、土地託管、聯耕聯種等多種形式的適度規模經營，打通與農戶的利益聯結機制，帶動農戶穩定受益。
二是強化政策保障。結合農村人居環境整治，引導分散供養特困人員和留守老人入住公建民住居住點和幸福互助院，全力保障住房安全。持續實施農村人飲工程改造提升，確保農村人口飲水安全。精準認定低保對象，確保“應保盡保”，堅決兜住基本生活底線。優化家庭醫生簽約服務，充分發揮重特大疾病慈善救助基金作用，實施精準分類救治和臨時救助，防止因病致貧、因病返貧。加大教育扶貧力度，決不讓一個孩子因家庭困難而輟學。繼續引導農戶投保農業保險、大病保險等“一籃子”保險產品，提高應對自然災害、突發疾病等風險的能力。
三是加強後續幫扶。建立防貧脫貧監測機制，對存在致貧風險的邊緣戶和有返貧風險的已脫貧戶進行持續跟蹤監測，多措並舉防止返貧和出現新的貧困。堅決摒棄撤攤子、甩包袱、歇歇腳的想法，嚴格落實三級書記一起抓、黨政同責合力抓、主責部門全力抓的工作責任制，紮實開展“回頭看”“回頭幫”，留出政策緩衝期，確保脫貧成色。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才迴流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。
四是激發內生動力。注重扶貧與扶智、扶志相結合，深入推進精神扶貧，經常性開展政策宣傳和精神激勵，將脫貧的信念、致富的理想傳遞到貧困戶的心裡，幫助他們擺脫精神上的貧困。對生活困難群眾實施技能課、幫扶課、勵志課等培訓項目，充分調動自我發展的積極性、主動性、創造性，讓他們的心熱起來、手動起來，通過辛勤勞動，創造幸福生活。
圖：閆慶桐
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