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公益訴訟
自2017年檢察公益訴訟制度全面開展以來，嵐山區檢察院把公益訴訟檢察作為新時代檢察工作創新發展的重要方面，與刑事檢察、民事檢察、行政檢察並列為“四大檢察”統籌推進，依法履行“公共利益代表”的神聖職責。
2017年7月以來，嵐山區檢察院共立案審查公益訴訟案件45件，其中2019年1月1日以來辦理公益訴訟訴前案件15件，包括環境和資源保護領域6件，食藥領域2件，烈士保護領域3件，支持起訴案件2件，幾乎涵蓋了基層檢察院管轄的所有類型。
服務大局，發揮公益保護職能作用
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（點擊照片查看《最高人民檢察院關於開展公益訴訟檢察工作情況的報告》詳情）
突出辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件。共辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件29件，佔總數的64.44%。辦理的督促相關部門整治違法使用海域一案，入選最高檢張軍檢察長向全國人大常委會所作專題報告，該案作為山東省唯一典型案例被採用，也是海洋保護領域全國唯一採用案例。
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突出辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件。加大食品安全監管問題線索排查力度，共辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件4件，佔總數的8.88%。2018年11月，調查發現“餓了麼”“美團”等網絡餐飲服務第三方平臺審核不嚴，部分入網商戶無照經營，存在食品安全隱患，及時向職能部門發出檢察建議書，被建議單位及時對網絡外賣平臺加強了監管，共整頓商戶11家，有效守護了千家萬戶“舌尖上的安全”。
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認真辦理國有財產保護領域公益訴訟案件。加強對人防工程易地建設費等行政事業性收費、政策性獎勵和補貼、社保金、養老金等專項資金的監督，防止國有財產流失。共辦理國有財產保護領域公益訴訟案件8件，佔總數的17.77%。
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積極探索辦理英烈權益保護領域公益訴訟案件。2018年4月，全國人大常委會通過了《英雄烈士保護法》，賦予檢察機關對侵害英烈姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向法院提起訴訟的職權。嵐山區檢察院第一時間貫徹落實，通過發出檢察建議，督促職能部門加大了對區烈士陵園的修繕保護力度。2019年督促區退役軍人事務局、區文旅局和黃墩鎮政府對黃墩鎮烈士陵園進行修繕保護，相關烈士陵園面貌煥然一新，收到了良好社會效果。
理念引領，創新公益訴訟檢察工作
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樹立“雙贏多贏共贏”理念。2017年，嵐山區人大常委會通過了《關於加強檢察建議工作的決議》，率先對區檢察院開展公益訴訟工作給予極大支持。2018年，區委、區政府聯合印發了《關於支持區人民檢察院依法開展公益訴訟工作的意見》。區監察委與區檢察院聯合制定了《關於在履行行政公益訴訟職能促進依法行政中加強協作配合的若干意見》，被最高檢、省檢察院全文轉發。與公安機關會籤《關於在全面開展檢察公益訴訟工作中加強協作配合的若干意見》，有效保障了公益訴訟工作順利開展；與民政部門會籤的《關於在全面開展英雄烈士保護工作中加強協作配合的若干意見》，是全省首個英雄烈士保護公益訴訟協作文件，被人民網、法制日報等轉發；2019年，與區海洋發展局會籤《關於在履行檢察公益訴訟職能守護海洋生態環境中加強協作配合的意見》，共同推進海洋生態文明建設。與區退役軍人事務局會籤《關於在全面開展英雄烈士保護工作中加強協作配合的若干意見》，這是全國首份烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護等英雄烈士保護公益訴訟協作文件。與多個相關單位建立聯席會議、情況通報等協作機制，定期召開座談會，加強協作交流，與被監督對象形成了良性互動。
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樹立“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”理念。調查到案件線索後，主動與行政機關溝通，聽取行政機關的意見。檢察建議也不是一發了之，發出後接續協調促進落實，推動行政機關自我糾錯、依法行政，絕大多數問題不用起訴都得到了圓滿解決。兩年多來，向行政機關發出訴前檢察建議45件， 95.6%的案件都在訴前得到了解決。
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樹立“持續跟進監督”理念。多次邀請人大代表、政協委員、人民監督員共同參與，通過公開聽證、檢察開放日、專題報告等方式，廣泛接受人大代表意見建議，督促行政機關依法履職整改。
制度創新，確保檢察監督規範運行
▶圍繞檢察建議是否該提，被監督對象是否整改到位，探索出臺了《行政公益訴訟公開聽證辦法（試行）》《行政公益訴訟公開聽證監督員選任管理辦法》等具體工作制度，面向社會聘請了20名公益訴訟公開聽證監督員，舉行行政公益訴訟公開聽證5次。
▶為拓寬案源渠道，創新出臺了《公益訴訟案件舉報線索獎勵辦法》，舉報人員可以通過來信來訪、電話及嵐山區檢察院官方微信隨手拍平臺等方式進行舉報。
▶以問題為導向，結合全區非法捕撈水產品案件多發、頻發實際，邀請山東大學法學院專家共同研究制定了非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案件立案標準，在全國邁出了立案標準制定的第一步，被省檢察院檢察長陳勇、副檢察長王效彤批示肯定，在全省推廣學習。
聯動機制，破解公益訴訟檢察難題
▶創新實施“跨省聯合、區內競合、智慧檢察”聯動機制，與毗鄰的江蘇省贛榆、莒南、臨沭等地檢察院簽署了《魯蘇邊界跨區域檢務合作框架協議》，在信息共享、線索移送、委託取證、業務交流等方面形成合力，推動整治邊界汙染這個全國普遍性頑疾，最高檢和生態環境部作為典型經驗刊發推廣。
▶魯蘇邊界多家非法砂石加工場聚集且屢禁不止，嵐山區檢察院受理該線索後，迅速與江蘇省贛榆區檢察院對接，雙方聯合採取有效措施，多次召開“聯合治理會商會”，當場勘界整治。督促供電部門停運10千伏用戶線路1條、停用變壓器11臺，取締非法砂石加工場5家。
▶為徹底破解邊界執法難題，牽頭組織碑廓鎮政府和贛榆區柘汪鎮政府會簽了《建立邊界區域環境保護聯動機制協議》，創新提出魯蘇交界線處互相延伸進一公里作為交叉聯合執法區域，實現了跨省邊界聯動執法無縫隙，使魯蘇邊界執法“頑疾”得到徹底根治，公益訴訟服務全區大局的職能得到充分發揮。
宣傳推介，營造公益訴訟檢察氛圍
▶自2017年檢察機關公益訴訟工作全面推開以來，嵐山區檢察院是全市辦理公益訴訟案件數量最多、類型最全的基層檢察院，是全省第一起烈士保護領域行政公益訴訟案件、行政訴訟法修改後全國首起宣判行政公益訴訟案件的辦案單位。
▶2018年7月11日，《人民日報》以“山東日照嵐山區檢察院創新行政檢察監督方式，向前一步跟進監督”為題，報道了嵐山區檢察院踐行“向前一步解決問題”理念、推動公益訴訟檢察工作的做法。
▶截至目前，包括松虎灣退漁還海、烈士保護等方面27篇信息材料被人民網、檢察日報、法制日報、最高檢公益訴訟專刊、最高檢官微等採用。
▶1起案件被省檢察院作為全省改革典型案例呈報省委全面深化改革領導小組；1起案被推薦為“山東省政法領域慶祝改革開放40週年法治巡禮典型案例；4起案例入選山東省檢察院新聞發佈會典型案例；1起案例獲評全國民行三十週年經典案例。
▶各級領導批示肯定公益訴訟工作32次。公益訴訟工作負責人劉新華入選首批全省公益訴訟案件辦理人才庫，獲齊魯最美檢察官、山東省富民興魯勞動獎章等榮譽。
下一步，嵐山區檢察院將繼續提高政治站位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持以人民為中心的國家法律監督機關的憲法定位，認真貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神。嚴格按照上級決策部署，積極落實各項司法改革措施，加強對法律實施的監督，匯聚保護公益合力，維護社會的公平正義。緊密服務全區經濟社會發展大局，為加快建設“黃海明珠，鋼鐵新城”提供更有力的司法保障。
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