編者導讀：

所謂“政教分離”，從字面意義上去理解便是指一個國家的宗教權力與中央政府統治權力的分割。關於這一理論，法國著名社會學家埃米爾·杜爾凱姆(法語：Émile Durkheim，1858年4月15日-1917年11月15日)曾在其著作《迪爾凱姆論宗教》中是這樣描述的：

長老被賦予三重權力：他同時主持著家庭的、政治的和宗教的生活。隨後，這三項功能失去了聯繫，宗教功能從其他兩者中分離出來。當家庭發展成村落社區，外人也終於滲入了進來，並在社區裡定居。在這種情況下，控制著綜合群體的長老自然得放棄他家庭的職責。但他仍然是政治和宗教的首領，因為他充當著別的家庭和他個人的祖先之間的斡旋者。從那時起，離十分獨立的聖職功能僅一步之遙了。隨著社會的擴大，對政治的優先關注已佔據了長老所有的注意力，他便把宗教權力委託給他的一位近親，神職終於建立。

大約在杜爾凱姆寫下這段話的一百年前，同為法國人的奧諾雷·德·巴爾扎克Honoré de Balzac（1799年5月20日－1850年8月18日，著名劇作家、小說家）也曾經說過這麼一句話：“宗教永遠是政治的必需品”。不可否認，這句話本身的確存在著一定的片面性，但總體來講可以說是將政治與宗教之間的關係形容得十分貼切的，特別是處於封建王朝時代背景下的社會。在本篇文章當中，筆者就從清初時期滿清統治者運用“政教分離制度”統治西藏的這段歷史入手，同時結合一些必要的史料，來對巴爾扎克所說的這句話進行間接性地印證，並從中探索“政教分離制度”在清政府統治西藏過程中所立下的“功勳”。

本文的研究內容：

01、以固始汗統治西藏，為日後清政府在西藏地方直接施政奠定基礎

清朝初期，由於急於穩固自己的統治地位，以至於在短時間內清朝中央政府還沒有足夠的精力與能力去直接統治西藏，但為了可以暫時性地穩住西藏，以便日後能夠直接統治並施政於西藏，剛完成入主中原大業的滿清決策階層不得不去思考在西藏地區“未雨綢繆”。“政教分離”政策即是在這種特殊的政治氛圍之下於滿藏之間“誕生”的，以固始汗掌管行政事務，以達賴喇嘛掌管宗教事務，便是“政教分離”政策在西藏地區落實並實施的一大重要印證。

固始汗（又作顧實汗），姓孛兒只斤，本名圖魯拜琥(Tho-rol-pa'i-hur)，元太祖成吉思汗之弟哈布圖哈薩爾後裔，是我國厄魯特蒙古和和碩特部的著名領袖人物。公元1642（明崇禎十五）年，年輕氣盛的固始汗統帥大軍進兵西藏，將原西藏地方的統治者藏巴汗及其附屬勢力一舉殲滅，成功奪得了西藏以及青海地區的最高權力。此後，為了鞏固在西藏地區的統治地位，固始汗採取了一系列重要措施：首先，在政治上，他獨自掌管一切行政大權，任何涉及到官員任免、殺伐決斷等關乎統治地位的事宜都需經過他的允許。軍事上，他則直接控制所有的軍隊，還專門以八個旗的蒙古兵力常駐於藏達木地方。其次，在宗教方面，他確立了黃教的特殊地位，並在西藏地區廣建黃教寺院，甚至不惜將西藏地區的全部稅收貢獻給五世達賴喇嘛，作為黃教寺院所需的宗教活動經費。

成吉思汗（左）

實際上，在固始汗佔據西藏之前，就已經與尚在關外的滿清政權存在著相當分明的臣屬關係。例如：據史料《清太宗實錄》記載，早在公元1636（清崇德元）年，固始汗就曾派遣本部人員向皇太極進獻馬匹、獸皮等物；公元1642（崇德七）年，固始汗和達賴喇嘛、班禪喇嘛等人共同派遣的使團達到盛京，受到了皇太極等滿清貴族們隆重而又熱烈的歡迎。

“朕聞有違道悖法而行者，爾已懲創之矣”，這是皇太極在給固始汗的敕諭中所著重提到的，顯然，此舉從某種意義上指的是滿清統治者對固始汗出兵佔據西藏的做法是堅決持肯定態度的。客觀上講，自固始汗進據西藏之後，滿蒙之間的關係正式步入了一個嶄新階段。

固始汗

清軍入關後，自順治三年起，直至順治十年，史料中關於固始汗派遣使臣前往京師呈貢的文字記載幾乎從未間斷過，此舉也進一步印證了西藏地方政權和清朝中央政府之間密切的從屬關係。基於二者之間的“聯盟”關係不斷升溫，順治十年，清朝中央政府果斷派遣大臣攜帶金冊金卯入藏，並正式冊封固始汗為

“遵行文義敏慧固始汗”，冊文中寫道：“爾當益矢忠誠，廣宣聲教，作聯屏輔，輯乃封圻”。從此，清政府以固始汗作為“屏輔”間接統治西藏地區的特殊關係被正式確立。為適應與西藏地方政權關係的進一步發展，清政府於順治十四年在理藩院中增設“唐古特學”，並在滿八旗子弟中挑選人才學習唐古特文字（即藏文）

清理藩院結構圖

毫無疑問，在清朝入關初期滿清統治者還未能直接統治西藏地區時，倚靠封固始汗為西藏地方最高統治者，並在西藏地區極力推行“政教分離”政策無疑是最正確的權宜之計。此舉既緩解了入關初期清政府的軍政壓力，又有利於西藏地方的進一步發展，並藉機鞏固了西藏地區與中原內地的之間“聯盟”關係，除此以外，還為日後清朝中央政府在西藏地方直接施政奠定下了堅實可靠的民心基礎，可謂是一舉多得。由此可見，“政教分離”政策在清政府統治西藏過程中可以說是功不可沒。