剑鲨大人
（常见小口径弹药尺寸）
回答这个问题，首先需要明确弹药的类型和以何种火炮发射？
抛开没有列装的试验品以及未大规模装备的冷门，就常见弹药来讲，苏制23mm弹药有用于ЗУ-23-2、ЗСУ-23-4高炮的23×152B和用于АМ-23、ГШ-23Л、ГШ-6-23航炮的23×115弹药。而美军使用的25mm弹药则是Oerlikon的25×137弹药，可配用于M242 Bushmaster链式机炮和GAU-22/A型4管25mm加特林航炮。
（使用M242的MK-38型舰炮）
而穿甲弹又有多个种类。比如APBC（被帽穿甲弹）、APDS（脱壳穿甲弹）、APFSDS（尾翼稳定脱壳穿甲弹）、FAPDS（易碎脱壳穿甲弹）等。不同种类的穿甲弹用于对付不同的目标，其穿深指标有显著差异。
同一种弹药在不同型号的火炮上发射，其初速也会有显著差异。
以23×115弹药为例，该型号API（穿甲燃烧弹）弹头重315g、全弹重714g：
在23-1型航炮（仿苏НР-23航炮）上发射时，初速690m/s；
在23-2型航炮（仿苏АМ-23航炮）上发射时，初速715m/s；
在23-3型航炮（改进的仿苏ГШ-23Л航炮）上发射时，初速715m/s；
在623型航炮（由美制M61A1航炮研仿）上发射时，初速820m/s......
初速的差异直接影响了弹丸的动能，也就改变了穿深。
（ЗУ-23-2牵引式双23高炮）
回到正题，根据题主的意思，对比的前提是打击装甲目标。那么，此处选取上述各种弹药与火炮组合中初速最高的穿深最大的，以1000m射击距离为基准。
以ЗУ-23-2牵引式双23mm高炮发射弹头重量190g的API（穿甲燃烧弹）时，初速为980m/s；
以M242 Bushmaster链式机炮发射弹头重134g的M791 APFSDS-T（曳光脱壳穿甲弹）时，初速为1345m/s；
从这里已经能看出端倪了。23mm穿甲燃烧弹的炮口动能大约是91238kJ、25mm曳光脱壳穿甲弹的炮口动能达到了约12120.5kJ，后者明显超出。并且，后者弹型更好，速度降（飞行单位距离降低的速度）更低，终点动能更大，穿深毫无疑问的更大。
不过，这个比较其实颇有关公战秦琼的味道。毕竟苏制23mm弹药是用于对付空中目标的，过剩的穿深不如更大的单位时间投射量，穿深指标只能退居其次。而装备于步战车的M242链式机炮，穿甲性能则是首要需求。
另外，苏制23×152B航炮弹药可以追溯到二战时期ИЛ-2/10强击机使用的ВЯ-23航炮。而Oerlikon的25×137弹药是上世纪60年代全新开发的。
其实，与M242型链式机炮对标的应该是同样用于步兵战车的2A42/2A72型30mm自动炮。前者使用M791型APDS-T（曳光脱壳穿甲弹）时具备1300m距离上25mm/60°的穿深；而2A42发射3УБР8型APDS-T（曳光脱壳穿甲弹）时拥有1500距离上25mm/60°的穿深。
战斗机解说家
23毫米和25毫米口径就差一点点，看装药量了，理论上弹壳长度和装药量成正比，俄毛是23*152，北约25毫米大毒蛇是25*137，装药量应该是俄毛的比较大，美国贫铀穿甲弹最小只用到30毫米口径，所以这款25毫米机炮不是专业玩射程和穿甲的，大多数是装在步兵战车上玩高爆弹打步兵和掩体。俄毛这款23毫米机炮用途就非常广泛，主要用于高射炮，步兵战车上也有，甚至武直上也装了，虽然对于直升机而言后座力太大只能固定使用不能旋转，但是由于威力够大还是非常恐怖，米24就用它，威力比阿帕奇上面30毫米减装药版的机炮大多了，除了主战坦克外的所有装甲车辆都在它的菜谱里。。。结论，穿甲弹威力应该是俄制23毫米机炮比较大，北约25毫米机炮是考虑了后座力的产品，穿甲任务北约一般交给30毫米机炮30*173，非常明显这款炮弹装药量非常大
