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中央行政机构
清朝沿袭明朝传统，设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），各部长官（管部的大学士及尚书、侍郎等）称堂官，部下属各司的郎中、员外郎、主事以及主事以下的七品小京官称为司官。
在六部之外和六部并立的中央行政机构有：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府。
六部之设，与明朝相同。但有三点变化。
一是六部之官为复职，即有一汉员，必有一满员。尚书、侍郎如此，司官也是一样。一般说来，司官掌印为满员，办事为汉员。又有笔帖式，满语是文书官的意思，专供笔札，以满、蒙、汉旗人担任（各院寺皆设）。
二是所属机构有部分调整。如户部下设十四司，刑部下设十八司。
三是职权小于明朝六部。如吏部的一部分人事权划归军机处。兵部不问八旗军政，所司止绿营具体事务，军事调动、命将征伐，则归于皇帝，出于军机处。工部主管工程建设，但黄河、海塘等重要工程皆皇帝指示调度，工部并不过问。乾隆时，六部之外，又增设乐部。乐部管理大祭礼、大朝会演乐及审定乐器音律。设典乐大臣。统领神乐署、和声署、什帮处。
军事系统
清朝军队主要分八旗和绿营两个系统。八旗又分京营和驻防两部分，京营中侍卫皇帝的称为亲军，由侍卫处（领侍卫府）领侍卫内大臣和御前大臣分掌，而御前大臣持掌乾清门侍卫和皇帝出行随扈，权位尤重。其他守卫京师的有骁骑营、前锋营、护军营、步兵营、健锐营、火器营、神机营、虎枪营、善扑营等。骁骑营由八旗都统直辖；前锋营、护军营、步兵营各设统领管辖；健锐营、火器营、神机营由于都是特种兵，设掌印总统大臣或管理大臣管辖；虎枪营专任扈从、围猎等，设总统管辖；善扑营则专门练习摔角。
驻防八旗驻扎于全国各重要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。清朝的将军是满官的称号，战时则任命亲王为大将军。
绿营即汉兵，驻扎京师的称巡捕营，归步军统领管辖。绿营的建制分标、协、营、汛几级，标又分为督标、抚标、提标、镇标、军标、河标、漕标等，分别由总督、巡抚、提督、总兵、八旗驻防将军、河道总督、漕运总督统率。督标、抚标、军标、河标、漕标都是兼辖，实际各省绿营独立组织为提标、镇标，提督实为一省的最高武官，总兵略低于提督。总兵以下，副将所属为协，参将、游击、都司、守备所属为营，千总、把总、外委所属为汛。
行宪机构
清朝沿袭明代设都察院，左都御史、左副都御史为监察院长官，右都御史、右副都御史则为总督、巡抚的加衔。
都察院也与明朝相仿。不同之处有五点。
一是左右都御史、左右副都御史均为复职。乾隆时裁撤佥都御史。其中左职为堂上官，主管都察院事务；右都御史为总督的兼衔，右副都御史为巡抚、河道总督、漕运总督的兼衔。
二是把明朝具有封驳职能的六科并入都察院。六科设掌印给事中和给事中，均为复职。六科的主要职责是掌发科抄，即各科每日派一名给事中赴内阁领取批复的本章，按内容分抄有关衙门承办。给事中地位高于御史，为御史升转之途。清朝给事中一般不司封驳，称清望之官。
三是都察院按省区分为十五道（清末增至二十道），每道设掌印御史和一般御史。十五道分管稽核各省刑名案件，同时分工稽察在京各衙门事务。清代各道与明代最大的不同是御史出巡制度废革。顺治时，还因临时需要设过巡按御史、两江御史、巡田御史及巡盐御史，均不属于十五道，行之不久，即行罢革。以后虽偶有差派在京御史巡察各地，但规模小，时间短，不成制度。
四是增设五城察院和五城兵马司。明朝京师有巡城御史及五城兵马司，清朝在京师中、东、西、南、北五城各设有一个察院，其长官称巡城御史，由给事中、御史中简派，一年一更替。
五城兵马司各设指挥、副指挥等官。各城察院和兵马司，分管本城区的治安。五是增设宗室御史处、稽查内务府御史处，分别监察宗人府和内务府的事务。都察院与刑部、大理寺仍称三法司。都御史与六部尚书合称七卿。九卿的设置也与明朝相同。
地方行政
清沿袭明制，大致分省、府、县三级，总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员，布政、按察两使为督、抚的属官。与督、抚平行的有驻防将军和提督学政，不过驻防将军只管八旗驻军；提督学政只管学校与科举考试，其权力不能与督、抚相比的。省以下有道的设置，道为监察区性质，不算正式行政区。道主要有分守道和分巡道两种，兼兵备衔，另有一些不属布政、按察二司的道，如海关道、管河道、督粮道、盐法道等。省以下为府，设知府、同知、通判等官，与府平行的有直隶厅，设同知、通判。府以下为县，设知县、县丞、主簿等官，与县平行的为散厅，设置同直隶厅。在少数民族地区则设专门机构管理，即土司，一般分为两种：一种由军事部门管辖，如宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等，其中还有投降清朝的土司官职由明朝直接承袭下来的指挥使司，长官为指挥使，宣慰使、宣抚使、安抚使等；另一种是由行政部门管辖，也设府、县等，官员称土知府、土知县，通常由少数民族头人担任。
福子说历史
清代最高军事部门叫什么呢！
总督：军事职能相当于的大区书记。
巡抚：相当于省委书记、省长。
驻防将军：相当于警备区司令员。
各省军事：总体来说，清代的武官品级上较历代有了较大的提高。
提督：为一省最高军事长官
总兵：相当于军分区司令员或军长副将：相当于副军长。
参将：相当于师长。
游击：相当于副师长或是旅长。
都司、守备：相当于团级。
千总：相当于营级。
把总：相当于正连级。
外委千总：相当于副连级。
外委把总：相当于正排级。
额外外委：相当于副排级。
有些部门只是为某一时代或是统治阶级的需要，现在并不存在相关的部门。
拓展知识：
六部：由于过去只有六部，所以其职能往往等于现今多个部门职能的综合。其长官尚书相当于部长，副长官侍郎相当于副部长；各司主管称郎中，相当于司局长，副主管称员外郎，相当于副司局级；至于主事权力、地位上比处长要高一些。
吏部：相当于组织部+人事部。
兵部：相当于国防部、、公安部、交通部（驿传）、军委等部门。
刑部、大理寺：相当于最高法院、最高检察院、司法部等部门。
礼部：相当于教育部、文化部、宣传部等部门。
户部：相当于财政部、民政部、商务部、劳动与社会保障部、审计署、（造币）、税务总局等各部门。
工部：相当于建设部、国土资源部、农业部、水利部等部门。
殿阁大学士：从人数和地位上看相当于现在的政治局常委，因为这些大学士一般都是军机大臣或是兼任尚书、都统之类的职位，都是独当一面的人物。一般来说，三殿三阁（保和殿、武英殿、文华殿、体仁阁、文渊阁、东阁）共六名大学士，都是当到退休（休致）才空出，由协办大学士递补，除非该人被革职或是死亡。协办大学士就相当于政治局候补。
领侍卫内大臣、内大臣等：就品级上来说现在似乎没有那么高的侍卫官；就职能来说，可以相当于ZY警卫局。
都察院：相当于监察部。
理藩院：相当于外交部（清末以前的外交一般指对蒙古各部、西藏、新疆、俄罗斯、日本、朝鲜、越南等，主要还是管理蒙古）。
翰林院：相当于党校+中科院、社科院。
国子监：相当于清华、北大之类的学校的综合体兼有教育部高教司的职能。
顺天府：京都。
步军统领：相当于现在BJ警备区兼公安厅的职能。
内务府：为皇室服务的机构
清代官职表如下(不包括光绪改制后的职务)
正一品：
文职京官：太师、太傅、太保、殿阁大学士
文职外官：无
武职京官：领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣
武职外官：无
从一品：
文职京官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、 协办大学士、各部院尚书、都察院左右都御史
文职外官：无
武职京官：提督九门步军巡捕五营统领、内大臣
武职外官：将军、都统、提督
正二品：
文职京官：太子少师、太子少傅、太子少保、各部院左右侍郎、内务府总管
文职外官：各省总督
武职京官：左右翼前锋营统领、八旗护军统领、銮仪使
武职外官：副都统、总兵
从二品：
文职京官：内阁学士、翰林院掌院学士
文职外官：巡抚、布政使司布政使
武职京官：散秩大臣
武职外官：副将
正三品：
文职京官：督察院左右督御史、宗人府丞、通政使司通政使、大理寺卿、 詹事府詹事、太常寺卿
文职外官：顺天府府尹、奉天府府尹、按察使司按察使
武职京官：一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、 骁骑参领、王府长史
武职外官：城守尉、参将、指挥使
从三品：
文职京官：光禄寺卿、太仆寺卿
文职外官：都转盐运使司运使
武职京官：包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等护卫
武职外官：游击、五旗参领、协领、宣慰使、指挥同知
正四品：
文职京官：通政使司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、 太仆寺少卿、鸿胪寺卿、督察院六科掌院给事中
京职外官：顺天府丞、奉天府丞、各省守巡道员、
武职京官：二等侍卫、云麾使、副护军参领、副前锋参领、副骁骑参领、 太仆寺马厂驼厂总管、贝勒府司仪长、侍卫领班
武职外官：防守尉、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知
从四品：
文职京官：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、国子监祭酒
文职外官：知府、土知府、盐运使司运同
武职京官：城门领、包衣副护军参领、包衣副骁骑参领、包衣佐领、 四品典仪、二等护卫
武职外官：宣抚使、宣慰使司副使
正五品：
文职京官：左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、 宗人府理事官、各部郎中、太医院院使
文职外官：同知、土同知、直隶州知州
武职京官：三等侍卫、治仪正、步军副尉、步军校、监守信礮官、分管佐领
武职外官：关口守御、防御、守备、宣慰使司佥事、宣抚使司同知、千户
从五品：
文职京官：翰林院侍读、翰林院侍讲、鸿胪寺少卿、司经局洗马、 宗人府副理事、御使、各部员外郎
文职外官：各州知州、土知州、盐运司副使、盐课提举司提举
武职京官：四等侍卫、委署前锋参领、委署护军参领、委署鸟枪护军参领、 委署前锋侍卫、下五旗包衣参领、五品典仪、印物章京、 三等护卫
武职外官：守御所千总、河营协办守备、安抚使、招讨使、宣抚使司副使、 副千户
正六品：
文职京官：内阁侍读、左右春坊中允、国子监司业、堂主事、主事、 都察院都事、经历、大理寺左右寺丞、宗人府经历、 太常寺满汉寺丞、钦天监监判、钦天监汉春夏中秋冬五官正、 神乐署署正、僧录司左右善事、道录司左右正一
文职外官：京府通判、京县知县、通判、土通判
武职京官：兰翎侍卫、整仪尉、亲军校、前锋校、护军校、鸟枪护军校、 骁骑校、委署步军校
武职外官：门千总、营千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、副招讨使、 长官使、长官、百户
从六品：
文职京官：左右春坊赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、 钦天监满洲蒙古五官正、汉军秋官正、和声署正、 僧录司左右阐教、道录司左右演法
文职外官：布政司经历、理问、允判、直隶州州同、州同、土州同
武职京官：内务府六品兰翎长、六品典仪
武职外官：卫千总、安抚使司副使
正七品：
文职京官：翰林院编修、大理寺左右评事、太常寺博士、国子监监丞、 内阁典籍、通政司经历、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、 部寺司库、兵马司副指挥、太常寺满洲读祝官、赞礼郎、 鸿胪寺满洲鸣赞
文职外官：京县县丞、顺天府满洲教授、训导、知县、按察司经历、教授
武职京官：城门史、太仆寺马厂协领
武职外官：把总、安抚使司佥事、长官司副长官
从七品：
文职京官：翰林院检讨、銮仪卫经历、中书科中书、内阁中书、詹事府主薄、 光禄寺署丞、典薄、国子监博士、助教、钦天监灵台郎、 祀祭署奉祀、和声署署丞
京职外官：京府经历、布政司都事、盐运司经历、直隶州州判、州判、 土州判
武职京官：七品典仪
武职外官：盛京游牧副尉
正八品：
文职京官：司务、五经博士、国子监学正、学录、钦天监主薄、太医院御医、 太常寺协律郎、僧录司左右讲经、道录寺左右至灵
文职外官：布政司库大使、盐运司库大使、盐道库大使、盐课司大使、 盐引批验所大使、按察司知事、府经历、县丞、士县丞、 四氏学录、州学正、教谕
武职京官：无
武职外官：外委千总
从八品：
文职京官：翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄、钦天监挚壶正、 祀祭署祀丞、神乐署署丞、僧录司左右觉义、道录司左右至义
文职外官：布政司照磨、盐运司知事、训导
武职京官：八品典仪、委署亲军校、委署前锋校、委署护军校、委署骁骑校
武职外官：无
正九品：
文职京官：礼部四译会同馆大使、钦天监监侯、司书、太常寺汉赞礼郎
文职外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、县主薄
武职京官：各营兰翎长
武职外官：外委把总
从九品：
文职京官：翰林院侍诏、满洲孔目、礼部四译会同官序班、国子监典籍、 鸿胪寺汉鸣赞、序班、刑部司狱、钦天监司晨、博士、 太医院吏目、太常寺司乐、工部司匠
文职外官；府厅照磨、州吏目、道库大使、宣课司大使、府税课司大使、 司府厅司狱、司府厅仓大使、巡检、土巡检
武职京官：太仆寺马厂委署协领
武职外官：额外外委
未入流：
文职京官：翰林院孔目、都察院库使、礼部铸印局大使、兵马司吏目、
崇文门副使 文职外官：典史、土典史、关大使、府检校、长官司吏目、茶引批验所大使、
盐茶大使、驿丞、土驿丞、河泊所所官、牐官、道县仓大使
武职京官：无
武职外官：百长、土舍、土目
这里的太师、太傅、太保……只是对大臣的一种荣誉加衔，或死后所赠。右都御史是总督的加衔；右副都御史是巡抚的加衔；总督和巡抚是地方最高长官，兼了都御史的头衔，就可以有弹劾权。这些都是空衔而不是实职。
帝天陌
清朝最高军事部门叫：军机处。总揽军政大权，成为执政的最高国家机关。
雍正皇帝恐漏泄机密，内设置军机房，以处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。改称“办理军机处”。设军机大臣、军机章京等，均为兼职。乾隆帝时期复设军机处，从此成为清朝的中枢权力机关，一直到清末。
军机处人员结构：军机处设首席军机大臣一人，军机大臣一般5至7人，少时2人，多时9人。召见时，首席军机大臣以后，不分满汉，而按入值时序为先后。据《清代职官年表》统计，清朝军机大臣，共有147名，其中满63人，蒙古11人，汉73人。在内阁大学士、六部尚书、侍郎等中挑选。下设军机章京，规定满员16人、汉员20人，共36人，不设书吏等具体办事人员，以保证办事的机密。
军机处的规定，不奉圣旨，擅入者斩。即使你是亲王，不奉圣旨擅入，也要斩。清末的时候，湖广总督张之洞奉诏进京，商议官制改革。他走到军机处，到台阶底下，说什么都不肯再往前多迈一步。张之洞那么大的官阶，都不敢迈一步，因为他不是军机大臣，不能进军机处。
军机大臣平时早上3点多钟起来，就得到这儿值班。皇上一般7点钟起床，清朝的皇帝一个个都精力旺盛，像康熙爷、乾隆爷整宿整宿不睡觉，观书达旦，一晚上一晚上看书。而且清朝的皇帝都勤政，那真是中国历史上罕见的。
皇上并不是每天都上朝，但每天一定要见军机大臣，皇帝一说叫起儿，就是叫军机大臣。
军机处的权力：（1）军机处主管重大机密事务，内阁则办理日常行政事务。（2）内阁有衙门，下设六部，各置官署。军机处则为“四不”——不设衙门，不颁发关防，不独立发文，不直接指挥各级军政部门。（3）军机大臣兼大学士掌握军政实权。（4）清制，皇帝谕旨下达，分明寄和暗寄两种：明降谕旨，交内阁办，由内阁通过行政系统下达；暗降谕旨，如朱批奏折，由军机处密封后交兵部，传递到当事官员手里，不经中间环节，一竿子插到底。（5）军机处是一个行动的机构，皇帝走到哪里，军机处就跟到哪里。
军机处的危害：清朝的皇权在逐渐强化，满洲贵族权力实际也在强化，决策与执政体系日益闭塞僵化，这种体制可用于维持稳定，但用于创新以应对西方列强挑战，则是弊多利少。于一九一一年撒消此机构。此期，一些西方国家在走向议会制，重民权，轻君权。清朝却在强化君权，弱化民权，这是清朝覆亡一个体制上的原因。
王松林
“军机处”是清朝中后期的中枢权力机关。清初仿明代制度设立内阁，又增设“议政王大臣会议”，即“议政处”，权力在内阁和六部之上。雍正七年（1729），用兵西北，以内阁在太和门外，恐机密泄漏，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者人值缮写，以为处理紧急军务之用。后改称“办理军机处”，简称“军机处”。军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年（1791）废止，内阁变成只是办理例行事务的机构，军机处将办理一切机密大政。军机大臣均为皇室亲臣、朝廷重臣，总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。
匹诺曹jun
清代最高军事部门是军机处！
一、清朝简介
清代，也就是指的是清朝，从1636年-1912年，传12位帝王，如果算后金政权（1616年建立），一共是296年，从皇太极改国号为“清”后，传国276年。
1616年，努尔哈赤建立后金，1636年，皇太极改国号为“清”，1644年，顺治皇帝入住北京紫禁城，清朝成为全国性政权！
清朝的建立得益于清朝初期强大骑兵和他的八旗军事制度，以及高效的军事部门运做！
二、清朝的军事制度以及军机处简介
要了解军机处我们不得不了解清朝的军事制度，因为军事部门是军事制度负责。清朝的的统治者少数民族，因此，他的军事制度也有鲜明的特点。
（一）清朝的军事制度
清朝是我国最后一个封建王朝，因此他的军事支付从总体来说既承袭前朝的军事制度，后期又融合了近代西方的军事制度。
（1）八旗兵。清朝的前期，也就是后金时期，设立了八旗制度，八旗以正镶黄、白、红、蓝八种旗帜为标志，实行民兵合一的制度，八旗的旗主世袭罔替，具有掌管本旗内所有军事、政务、农业生产的权力，满清八旗的男人，战争时打仗，农忙是参与农业生产。
太宗时期，八旗新增汉军八旗与蒙古八旗，清朝一共就有24旗。
按照满清八旗的兵额设置，一旗的兵力约为7500人，下面有固山、甲喇、牛录等，入关以后有所变化。
八旗主要驻防北京附近，以及边境和军事重地！
（2）绿营兵。这个兵种是满清参照明朝的军事制度设立的，主要以汉人为主，绿旗为主，之所以叫绿营，是因为它的建制以营为单位。下设步兵，骑兵，水师等，绿营主要驻防在全国各地，不负责重要的地方驻防！
他的军事想长官以总督统领数省或地区的兵力，总督下面为巡抚、提督、总兵。
（3）勇。1840年后，随着太平天国的崛起，以及洋人的侵略，清政府有志之士深感绿营兵和八旗兵的颓废而不可用，随后，在曾国藩的主持下，在湖南等地建立湘军、安徽建立淮军。
太平天国被镇压后，曾国藩主动要求解散湘军。
（4）新军。1894年甲午战败后，清政府在袁世凯的带领下，开始训练新军，这是中国历史上的现代化陆军。
新军模仿洋人军队的装备、训练制度，作战思想等，全国共有36镇，每镇12512人，下设步兵、骑兵、炮兵、工兵等。
新军的多数军官毕业于国内的讲武堂，少数为清末派出去留洋的留学生。
新军从建立之初由袁世凯掌握，袁世凯死后，演变为大小军阀！
（二）军机处简介
军机处也叫“军机房、总理处”，1729年，雍正七年，当时的清军正在西北与准噶尔部打仗，雍正皇帝一方面害怕内阁在太和门外面而泄露军事机密，因此开始在隆宗门内设军机房，并挑选言行谨慎的内阁大臣入值，处理军情大事。
军机处虽然是全国性的政策制定部门，但是军机大臣们不是正式的职位，军机大臣均为兼职！
1911年4月，清政府的贵族内阁成立，随后军机处宣告撤销，告别了历史舞台！
三、军机处的军事作用
军机处最初的职能为“承名拟旨，参与军务”，后来演变为全国性的政策制定部门。他的军事职能已经高于了内阁职权。
军机处虽然是政策出处部门，但是他的作用仅仅是给皇帝建议，他不能左右决策，对皇帝的决策只能传达，或者记录草拟，职能像是秘书一样！
军机处的事务没有固定遵循等，军机处的大臣们只能按皇帝的旨意办事情，大多数是临时交代的军事事物。
四、军机处人员具体情况
军机处虽然不是一个正式的部门，军机大臣也是兼职，也不拿薪奉，但是并不是所有人都能进入军机处。
军机处常设3-10人左右，不同时期人数不一，军机处大臣一天有可能被召见一次，也有可能是好几次，一般早上称为“早面”，晚上为“晚面”。
（一）军机大臣都是皇帝十分信任和看好的亲信，一般都会让皇室人员，或者大学士，尚书等人。
（二）军机大臣人品要过关，能为皇帝分忧解难的同时更要注重保守军机处的军事秘密，做事谨慎小心，不得张扬，毕竟，设立初心就是害怕军事机密泄露！
五、军机处的职能
伺候皇帝书写圣旨；为军国大事出某划策；为皇帝军事决策时勘察地形、钱粮、兵马等；全国各地官员任免、军事换防等。
军机大臣每天都要接受皇帝的召见。一大早到了军机大臣们到达军机处后，已经有各个衙门需要处理的事物放在了军机处，军机大臣阅览后给出自己的意见和建议，然后当面让皇帝定夺。
而让皇帝定夺的事物每天很少，但都是重要的军事要事。
大臣们在折子上写好一件事情的处理办法，被称为“奏片”。军机大臣的一项重要职能是“称旨”或者“述旨”，主要就是跑腿传话。
军机大臣会“承旨”做事，也就是皇帝有时候吩咐做事，军机大臣做好后，拟好意见进呈皇帝，然后有内奏处教给皇帝。
另外军机大臣也有专任事物。比如颁布赏赐蒙古王公大臣的事情，一些新旧加恩之事，最后就是一些例行公事！
六、总结
军机处虽然只相当于皇帝的私人秘书，但是，他的效率很高。一旦国家有紧急军情，皇帝立马召集军机大臣商议对策，然后当时决定，书写御旨，最后就可以加急快马送出！
但是，雍正设立军机处，说到底还是皇帝的私人机构，从而进一步加强了皇帝对军国大事的掌握。皇帝用来强化皇权，而大臣借此光宗耀祖，虽然没有俸禄没有职位，但能当军机大臣也是皇帝的近臣，是皇帝的红人，是一种荣誉！
南山居史
清代最高军事部门叫军机处。
清朝初年，中央行政机构仿自明代，如内阁,六部,都察院,大理寺等。
雍正七年（1729年），清政府在北京设立了军机处。军机处是由皇帝选派亲信的满族大臣和汉族大臣共同组成，最初是因用兵准部而设的一个暂时的军事行政组织，以后即成为处理全国军政大事的常设的核心机构。军机处的裁决权完全出自皇帝，皇帝的命令由军机处直接传达给地方的督抚。军机处的设立是清朝统治者在中央行政制度方面的重大变革，主要是加强了皇帝的权力。
皖北隐士
清朝初期，最高权力机构是：议政王大臣会议。成员主要由王公勋贵组成，国家大事主要由他们商议后再把统一意见上承皇帝，康熙亲政以后，为了加强皇权，增设了南书房，名义上是皇帝的书房，主要从翰林抽取侍读学士来充斥，但实际上主要为皇帝出谋划策，商讨国家大事，所以到了后来有一种说法叫做，不管你是什么级别，几品官，入了南书房就是宰相，同时康熙也将一部分议政王大臣会议的权力转架给了六部，这就形成了议政王大臣会议，六部，南书房三大权力机构，三大机构相互监督，独自对皇帝负责，加强了皇权，也提高了办事效率，逐渐，南书房成了权力机构的核心，而议政王大臣会议的权力在逐步减小，到了雍正即位后，为了打击政敌，也是出于对皇权的巩固和提高办事效率，设立了军机处，主要有亲信胤祥、张廷玉、隆科多等大臣，以及数十名翰林章京组成。处理全国军务，但实际上只是领受皇帝旨意，负责草写诏书而已，但是军机大臣仍有大量的权力，甚至六部都要对军机处负责。军机处不受其他部门约束，单独对皇帝负责。军机处的设立，使得皇权巩固达到了中国封建史上的地缝。干隆时期，撤销议政王大臣会议，军机处从此彻底成为全国权力的核心，涌现出一大批名臣。直到清朝末年。
名义上是。但军机处实际上是皇帝专权的工具。
翻看历史资料便知道，军机处的设立，标志着中国皇权达到最顶峰。
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是军机处
军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代封建中央集权发展到了顶点。军机处成立于雍正七年(1729年)，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有 军机处军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机章京之任命，或称为“军机司员上行走”，或称为“军机章京上行走”。
军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止了，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形 故宫军机处式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，这些都说明军机处是皇帝集权的最好的工具。
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清朝最高的军事机构部门肯定就是军机处。
无论是哪个朝代权利最大的肯定就是皇帝，国中第一人，就是皇帝本身在国内的地位，可以说皇帝他自己包括他的名誉，都是一股无上的财富，谁如果能利用皇帝的口谕，那也能够混到一人之下万人之上的水准！
所以皇帝绝对是国家内部的最高权力儿，皇帝直辖的军事部门则是这个国家最高的军事部门！比如说宋朝的枢密院或者是明朝的兵部！
尤其是明朝的并不在朱元璋废掉宰相这个位置，以后皇帝直辖六不那么并不自然就直接归皇帝指挥，而并不也就成了名义上面军事的最高部门！
但是到了清代这个东西呢就出现了一点儿偏差！主要还是当时满清它的受益群体太过于狭小，就是八旗子弟，而八旗子弟他也不是说单纯的替你皇帝打工的！也有人想从你手里面八点权力下来，比如说多尔衮……或者是军队内部的其他一些大佬，这样的话就造成了一个情况，你既要维护八旗子弟的利益，八旗子弟在军队中至高无上的地位，又要把权力全部收播到自己的手里面！
一开始的时候，当时的满清实行的是议政王制度！也就是八个其其主各自掌握一定的军队！再加上包括皇帝自己的亲族一部分的人也掌握兵权的人，组成一个大的议会，由皇帝主持开会，大家商量着来，但是很快这种情况会出现一点问题，(今日头条漩涡鸣人YY首发于悟空问答)也就是八旗的旗组，到后来大家都是沾亲带故的，都是爱新觉罗的子孙，而这个皇帝的由于年幼的时候，g为没有办法创力，大量军功没有办法服众，所以大家也就不符这个皇帝，最终这个皇帝说话不管用，就看这八旗的旗主到底谁占的比较多！
这种事情一直延续到什么时候的，康熙康熙那个时候九子夺嫡！康熙原本在世的时候，他擒住了鳌拜，然后在国内设立了无上的威望，所以国内没有敢反对他的声音，基本上你老大你说了算，其他人都只是在旁边附和一下！可是到了康熙晚年，他要设立继承人的时候，他的继承人可没有康熙那样的威望！想想为什么那个时候那么混乱，主要的原因就是军权不在皇帝的手里面！
所以当雍正上位以后，为了压制国内大大小小其他的声音，尤其是自己八旗子弟内部的异议，所以他决定跳过这个议政王，之前打仗，我跟你们商量，现在我不商量！
所以借着西北的战事，雍正设立了一个特殊的部门军机处！军机处原本就是为了应对西北的战事而临时设立的，但是雍正在实行军机处一段时间以后，觉得这个制度特别好，尤其是大成跪着听皇帝之一，然后旨意直接下达给军方，中间没有任何中间商赚差价！这个旨意能够百分之百的传达军方，皇帝通过这个制度直接掌控军队。
所以军机处就直接保存了下来，然后成为了清朝当时朝廷内部的最高军事指挥决策机构，当然这个最高指挥决策机构的指挥长，或者说这个部门的负责人就是皇帝自己，而其他的人与其说他们是大乘道，还不如说是一个专业写圣旨的！
漩涡鸣人yy
清代最高军事部门应该是兵部，但皇帝为了把军权掌握在自己手里又设立了军机处。
