越是困难时刻，越需要付出守望相助的真情；越是紧要关头，越需要凝聚同舟共济的力量。疫情肆虐，为帮助岛城企业共渡难关，2月3日晚，青岛连夜发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》（以下简称“青岛18条”），紧紧围绕疫情期间中小企业的急点、难点、痛点，在降成本、帮融资、稳队伍等方面，为企业开局铺路。
助企业无障碍享受政策利好
为把政策宣传好、解读透，把政策的“最后一公里”真正联通到广大中小企业心里，切实发挥重大决策的实施效果，使广大中小企业广泛受益，青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组办公室、青岛市民营经济发展局会同有关部门、单位，对《通知》涉及的具体政策进行解读，并将分批公布相关政策的实施细则、具体责任部门、处室和联系方式，以便帮助广大民营和中小企业参阅、联系、申请和兑现。
2月5日下午，关于“青岛18条”的首批政策解读正式公布。主要涉及实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用三个大方面。
以实施援企稳岗政策中提到的“对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且有望恢复的企业，返还标准提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%”等利好为例。首期解读细则披露了享受政策的主体范围、所需申领材料及办理具体流程，和相关部门及责任处室、联系电话。企业如有疑问，可在第一时间致电咨询，确保了特殊时期让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”，无障碍享受“青岛18条”带来的种种利好。
值得一提的是，记者还了解到，为帮助民营中小企业降低疫情造成的损失，与企业共渡难关。青岛市民营经济局还决定于2月6日上午，在线举办2020年首期青岛市“民企之家”讲坛。不仅将详解“青岛18条”，还将邀请行业专家，从观念、组织、业务、产业、服务等五个方面，详细讲解疫情之后的行业态势变化、企业内部组织变革等内容。
一系列惠企举措迅速到位
伴随“青岛18条”惠企政策出台及相关解读细则落地，从政府部门，到企业园区，再到金融机构、行业平台纷纷响应，一系列真金白银的惠企举措迅速到位。以市人力资源社会保障局为例，在“青岛18条”稳定职工队伍所涉及的3条政策中，无一例外，该局均担负着重要使命。对此，该局不等不靠，2月4日就结合自身职能，出台切实有效举措，支持中小企业共渡难关。
在行业平台方面，海尔集团孵化平台海创汇宣布，在原本减免房租的基础上，免征在青岛自营加速器内所有入驻企业自2020年2月1日至2020年2月29日的孵化服务费。据海创汇总经理刘长文介绍，孵化服务费包括企业经营发展产生的财务、人力、法务、融资等增值孵化服务费用。此番减免过后，海创汇对相关在孵企业免除了所有孵化费用。
绿天使环保创业园是一家专注于节能环保领域的专业创业孵化平台，据董事长王瑞强介绍，一直以来，该园区内的企业都享受租金减免的相关利好，“青岛18条”发布后，他们更在筹划帮助企业减免物业费、免费消毒等一系列惠企举措。
金前程人力资源顾问有限公司将自主开发的两个线上人才招聘服务平台向企业客户免费开放，助力企业快速高效完成人才招募及管理。“招工难是很多企业当面面临的共同问题，我们开放的线上人才招聘服务平台，已为京东山东区域提供分拣人员达3000人次，为顺丰城阳机场提供分拣人员达1000人次、装卸人员达1500人次。”金前程人力资源顾问有限公司副总经理耿海青透露，目前这些人均已在项目上投入工作。
在金融支持方面，人民银行青岛市中心支行组织和指导金融机构开辟受困小微企业信贷审批绿色通道，要求金融机构对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。此外，人民银行青岛市中心支行还发文要求青岛各金融机构确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，在风险可控的前提下进一步降低抵（质）押担保门槛。（记者 衣涛）
附：“青岛18条”首期政策解读——稳定职工队伍政策
一、实施援企稳岗政策
对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且有望恢复的企业，返还标准提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%，政策执行期限按照国家规定执行。
（一）享受政策主体范围
以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、按规定参保缴费且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业（符合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》）。
（二）企业所需申领材料
中小企业援企稳岗补贴实行“零申报”制度，全程通过信息系统自动比对核实，不需要企业申请。
（三）办理具体流程
1.筛选比对中小企业信息。
2.确定符合条件企业名单。
3.审核发放补贴资金。
（四）相关部门及责任处室、联系电话
青岛市就业服务中心就业援助处，联系电话：0532-83668928、0532-83660517
青岛市医疗保障事业中心征缴处，联系电话：0532-85712877
青岛市财政局社会保障处，联系电话：0532-85855885
二、缓缴社会保险费
对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，其可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。
（一）享受政策主体范围
依法参加社会保险并按规定履行缴费义务，受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业。
（二）企业所需申领材料
1.缓缴社会保险费的申请，申请中应注明单位基本情况、造成生产经营严重困难原因等相关内容。
2.经社会中介机构审计的上年度财务报告。
3.提出缓缴申请时1年内的会计报表、银行存款日记账及银行对账单、工资统计报表等。
（三）办理具体流程
1.用人单位通过邮寄或网上报送的方式进行申报：
邮寄方式：用人单位将申报材料寄送至市人力资源社会保障局（地址：青岛市市南区闽江路7号市人力资源社会保障局养老保险处；联系电话：0532-85912362）。
网上报送：用人单位通过山东政务服务网（省级）(http://zwfw.sd.gov.cn)——办事服务——省人力资源社会保障厅——其他权利——缓缴社会保险费审核,以PDF格式上传申报材料的电子版。
2.人力资源社会保障、医疗保障部门审核。
缓缴期限一般不超过1年。其中，医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。
（四）相关部门及责任处室、联系电话：
青岛市人力资源社会保障局养老保险处，联系电话：0532-85912362
青岛市医保局待遇保障处，联系电话：0532-85715319
三、支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用
畅通用工信息供需对接机制，缓解企业用工难。
（一）享受政策主体范围
有用工需求的用人单位及有求职意愿的各类求职者。
（二）办理具体流程
1.用人单位
（1）登录青岛就业网（http://jy.qingdao.gov.cn），凭用户名及密码（用户名、密码为就业备案号和密码），点击“用户登录”；点击“招聘/求职”,填写单位基本信息，点击“提交”；点击“招聘信息录入”,录入岗位基本信息，点击“提交”，选择招录条件，并点击“保存”。用人单位录入招聘信息可在“青岛就业网”、“青岛微就业”公众号、“青岛人社”手机APP等三个线上渠道同时发布。
（2）登录青岛市企业服务平台（http://www.qdmqfw.com）-人力资源板块-招聘简章栏目发布企业招聘信息。
2.求职人员岗位查询
（1）登录青岛就业网（http://jy.qingdao.gov.cn），点击“求职招聘”进行岗位查询；还可以关注“青岛微就业”公众号，进入“服务岛”/“找工作”，进行岗位查询；也可以登录“青岛人社”手机APP，选择进入“求职快讯”，进行岗位查询。
（2）登录青岛市企业服务平台（http://www.qdmqfw.com）-人力资源板块-招聘简章栏目，进行岗位查询。
3.求职人员简历投递
登录青岛就业网首页（http://jy.qingdao.gov.cn），点击“求职登录”模块，选择“个人用户”，凭用户名及密码进行登录（用户名为身份证号，首次登录初始密码为老卡的个人编号或新卡的社会保障卡号），进入“个人中心”，填写“简历管理”及“求职意愿”并保存，点击“求职推荐”,系统会自动匹配岗位信息，求职者可根据查询出的岗位信息给企业发送个人简历。
（三）相关部门及责任处室、联系电话
青岛市就业服务中心 联系电话：0532-83668005
青岛市中小企业公共服务中心 联系电话：18816393088
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