疫情衝擊下,對中國經濟的十大政策建議

馬光遠老師是中國知名的經濟學家,他針對疫情給出了十個政策建議:

第一、以科學的專業判斷減輕公眾恐慌,儘快恢復社會秩序。

面對災難,恐慌是人類的第一本能,無可厚非。隨著新冠感染確診和疑似人數最近的增加,人們的恐慌程度以及對疫情的應對會出現一個指數級的暴增。但是,如果專業人士能夠以科學的態度做出專業判斷,讓科學走在恐慌的前面,公眾的恐慌程度會大大減少。

我們認為,現在全國上下不論疫情嚴重程度,全國不分區域,村村封路,戶戶關門,小區封閉,生產物流停頓,如此恐慌是自毀長城。不管疫情輕重,動輒將應對提高到最高級別並不代表負責任,而是一種不負責任的懶政。

我們建議在國家層面成立應對疫情公共治理委員會,包括醫學界、經濟學界、公共管理、交通等方面的專家,定期對疫情進行專業判斷,並調整應對級別,有條件復工的地區、行業和企業應該鼓勵在不導致疫情蔓延的前提下復工。

第二、從戰略高度重視新冠疫情對中國經濟的衝擊。

這次新冠疫情對中國經濟的最大沖擊並非我們看到的數字本身,而是因為加劇的恐慌導致心理層面的蔓延對很多行業的打擊。面對這種情況,高層必須發出應對沖擊的最強音,和最有力的政策組合拳。出拳要快要重,適用於當下恰逢其時。高層應及時召開穩經濟的高級別會議,出臺一攬子的方案,強力穩定中國經濟預期,解救困境中的中國企業。

第三、大幅度減免中小企業稅費負擔,儘可能避免企業倒閉。

這次疫情影響最大的是中國千千萬萬的中小企業,他們是中國經濟的基石。為了中小企業的生死存亡,我們建議儘快宣佈免除中小企業一季度的所得稅,緩交增值稅等其他稅費,幫助企業度過這個難關。


第四、貨幣政策要及時亮劍,避免流動性恐慌。

面對疫情對中國宏觀經濟的巨大沖擊,貨幣政策要突出應對疫情對宏觀經濟的衝擊,對沖擊較大的行業要增加流動性支持的力度,金融機構要主動大幅度讓利,明顯降低困難行業的融資成本。

2月1日,央行等五部門聯合出臺了《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的通知》,《通知》明確,對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。並通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。可謂及時有力,希望工作做細,落到實處。

第五、發行新冠疫情專項債。

財政政策短期應突出疫情應對的舉措,筆者認為,財政赤字完全可以不必受3%的上線的限制;中央財政可以發行應對本次疫情專項債,對醫院、醫務人員以及疫苗研發、醫療物資生產企業進行專項補助。

第六、中小企業緩交上半年社保費。

考慮到疫情導致的開工延遲、假期延長等因素,我們建議在以前社保費率降低的基礎上,對 2020年中小企業的“五險一金”費率再降低至少1個百分點,同時明確緩交今年上半年的社保費。

第七、鼓勵推行租金補貼與減免。

在疫情的衝擊下,包括萬達、紅星美凱龍等商業企業對租戶主動推行免租行動,這種行為值得讚賞。同時我們建議國有企業和國有單位的寫字樓、商鋪等出租機構,對租戶實行減免三個月以上的租金,或者提供租金補貼政策,抱團取暖,共度時艱。

第八、鼓勵推行靈活用工和辦公政策。

鼓勵和允許企業根據其自身經營狀況採取靈活的用工政策,有條件的企業推行在家辦公,線上辦公;教育培訓機構鼓勵線上教學。對於疫情期間的薪酬,企業和用工單位可以和員工商量確定。對主動增加就業崗位達到一定條件的中小企業提供專項獎勵。

第九、對農民工進行線上培訓。

中國的農民工一直缺乏集中培訓的時機,這次疫情,大量的農民工難以返城就業,可以抓住這個時機,由人事部組織國內的教育培訓機構對農民工進行職業培訓,對參與培訓的農民工給予一定的獎勵。

第十、拿出一批見效快的儲備項目提前上馬。

中央經濟工作會議確定的戰略性、網絡型基礎設施建設,通信網絡建設,自然災害防治重大工程市政管網、城市停車場、冷鏈物流,農村公路、信息、水利等設施的建設項目可以及時上馬。

疫情衝擊下,對中國經濟的十大政策建議

▲ 圖片源自攝圖網

面對新冠疫情這隻2020年最大的黑天鵝,我們認為,唯有拿出最高級別的政策應對,方能避免恐慌,修復信心,確保經濟大趨勢不被逆轉。當務之急是通過強有力的政策措施恢復人們對經濟的信心,形成正確的預期,避免民眾對中國經濟的誤讀,如果本次疫情引發民眾對經濟發展的恐慌,其殺傷力顯然遠非疫情本身可以相提並論的。


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