“民办本科”转型为“公办本科”,可能吗?有何要求?

陈俐伶


首先说明一点,民办本科和独立本科院校是两回事,因为出资人有很大区别。因为独立院校严格讲也2006年前第三批本科段的,所以收费自然和民办的第三批本科一样。独立院校有些学校出资人就是政府。所以他严格上来讲是政府出资的独立院校,也可以说是公办的,例如浙大宁波理工学院。这一类有可能会直接转变为本科院校去掉独立儿字。而民办的本科几乎没有可能转变。例如三亚学院也是独立院校,但是他的出资人是吉利的董事长,所以他就是民办独立院校。这一类几乎不能转为公办。


用户51766385966


有一种“民办本科院校”,如果能够满足一些特殊的条件,就“有可能”转型为“公办本科院校”。哪一种?接着往下看。

当前我国的民办本科院校,一般可以划分为两大类型。

第一大类,是纯粹的民办本科院校。这类学校完全是由一个或几个自然人、民间组织或机构出资创办的本科院校,办学的主体,全部都是在“非公”自然人或组织。这样的民办本科院校,基本上没有转为公办本科院校的可能。因为这样的学校都有数亿资产,一次性收购不知花费多少亿元,然后每年再投入上亿元办学经费,对于国家财政或地方财政来说,都是一个不小的负担。所以,这样的民办院校,转公办院校的希望非常渺茫。

第二大类,是具有民办院校性质的独立学院。这类学校一般由一所公办全日制本科院校和其他社会组织、个人合作创办,学校的创建、运行,不使用财政性资金。学校运行所需要的经费,由学校或投资人自筹。自筹的方式和渠道,包括收取学生学费、投资人投资、学校经营收入、社会各界捐赠等。

独立学校的创办主体,有的是公办本科院校与自然人或民间组织机构,具有公私合办的的特点,在收取学费时,标准和民办没啥区别;有的是公办本科院校与地方政府,但是办学过程中不使用财政性资金,所以,表面上看,他们收取的学费标准,还是与民办院校相同。所以,几乎所有的独立学院,都与民办院校院校一样,收取较高额度的学费。

但是独立学院中,由公办本科学校与地方政府合办的独立学院,在地方经济发展比较好的地区,如果地方政府拥有较强的财力,这们的独立学院有可能转设为公办院校。

目前已经由独立学院转设为公办本科院校的,有浙江大学城市学院、浙江大学宁波理工学院。正在准备转设为公办本科院校的,有苏州大学文正学院。这是苏州市政府与苏州大学签署的一项协议中,表明双方均有意支持苏州大学文正学院转设为公办本科大学。这么一看,在此前已经录取到苏州大学文正学院的考生,真是好福气!入学前是独立学院,毕业时就是公办本科,牛!

其实看看这三所学校,共同的特点:

1、由公办本科大学与地方政府合办。浙江大学城市学院是浙江大学与杭州市政府合作创办;浙江大学宁波理工学院是浙江大学与宁波市政府合办创办;苏州大学文正学院是苏州大学与苏州市政府合作创办。这样的独立学院转设为公办本科大学,政府需要投入的成本比较低。

2、地方政府政府财力很强。杭州、宁波、苏州,都是比较富裕的城市。有钱的地方政府,才能养得起大学这个“吞金兽”。

3、地方的大学不多?宁波、苏州的公办本科大学不我。但是杭州的公办本科学校可不少。地方需要更多的高质量大学支持本地经济社会发展?

目前来看,如果您的孩子学习成绩不是很高,有可能要去读民办本科院校,那么,家有这样考生的各位考生家长,还可以从独立学院中发掘具有这些特点的院校,或许能够找到未来的潜力股,如果当前学校的录取分数还不高,呵呵,可以压宝试一试。没准,您给孩子报考的独立学院,在录取时还是独立学院,入学后就成了公办本科院校,捡了一个大大的便宜!如果您还不短简怎么查找这样的学校,可以与我沟通给我留言。

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“民办本科”转型为“公办本科”,可能吗?有何要求?笔者觉得“民办本科”转型为“公办本科”还是有很大可能的,但是并不是所有的民办本科都有这样的机会;因为我国的民办本科主要分为两种形式,即独立院校和“三本院校”(现在国家已经把大部门的“三本院校”和二本院校合并统称为二本院校,未来还可能取消一、二本分类,统称本科院校),这两类民办本科的具体经营模式是不同的。



截止到2019年6月25日,我国一共拥有教育部正式认可的民办本科大学434所,其中,独立学院有257所,“三本大学”有177所。这些民办院校都是经过国家教育部正式备案批准的统招本科大学,也就是需要经过一年一度的高考选拔,规范正经的全日制本科高校;就其学历而言,这些民办大学的毕业证书和学位证书,同公办大学的学历与学位在全国范围内,具有同等地位和效力!也可以这么说,这434所民办本科大学,在法律地位上和其他公办本科大学是完全一样的,它们和公办本科大学,最主要的区别,集中表现在收费高低和考取难易的差距上: 民办本科大学收费远远要高于公办本科大学,而民办本科大学相比于公办本科大学却要好考得多!



独立学院是由普通本科高校(申请者)与社会力量(合作者,包括企业、事业单位,社会团体或个人及其他有合作能力的机构)合作举办的,进行本科层次教育的高等教育机构。独立学院是近年来在我国高校领域范围内诞生的新事物,它的主要经营方式有:公办院校结合企业资本联合举办、民办大学挂靠改制、和公办大学独立兴建这三种方式。其中,尤其是第三种方式——公办大学独立兴建,一旦有需要,特别容易直接升格转型为公办本科大学;另外公办本科大学和事业单位或社会团体联合举办的独立学院,也有很大的可能会被升格转型为地级市当地的公办本科大学。




其他类型的民办本科大学或独立学院,转型公办本科大学的可能性,一般比较小。2018年4月20日,教育部发布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案,或征求意见稿)》,对于民办教育提出了“自主管理,提高质量与办学特色满足多样化需求”,同时还进一步明确了“民办学校的合作独立性”,强调民办学校是非常独立的个体,从管理机制上明确为董事会下的管理,明确了其投资回报和社会效益等;换句话来说,一般民办本科大学具有自己特殊的使命和相对独立性,国家基本上是不允许其随便转型为公办大学的,所以大多数的民办本科高校,是没有可能和机会转型为公办高校的!



综上所述,笔者认为,大多数的“民办本科”大学是不大可能和没有机会直接转型为公办本科大学的,只有少部分的独立学院在比较特殊的情况下,才有可能和机会直接转型为公办本科大学!


自在人生wub


中国本科大学有两大类:民办本科和公办本科。

民办本科和公办本科判断

那么什么是民办本科院校?什么是公办本科院校?其实判断很简单,就看这个高校隶属关系,是否有编制户口。

如果这个高校的老师工资有国家发放,而且高校的一切经费都有国家拨付,那就是公办本科高校,公办本科高校领导都是正厅级或者副部级,公办高校的校领导有省级政府或者中央任命,比如清华大学校领导是副部级。

如果这个高校老师工资国家不挂,高校经费国家不管,什么都是高校自己发放,那就是民办高校,比如上海兴伟学院

其实最好判断的方法就是:公办本科学费很低,一年四五千。民办本科学费很高,一般上万,甚至几十万。比如清华大学一年学费5000块,而兴伟学院一年学费是15万,是清华大学的30倍。

需要注意的是,民办高校,可能是私人兴办的,也可能是高校兴办的,也可能是政府兴办的,只有没有国家编制都是民办性质。

比如南京大学金陵学院就是南京大学自己开办的,属于民办。浙江大学城市学院是杭州市和浙江大学兴办的,也是民办。

那么到底与那些民办转公办呢?咱先说一个公办转民办的。

公办转民办,211变身民办高校

南昌大学抚州医学院,以前是以南昌大学名义招生,毕业证发南昌大学毕业证,南昌大学那是211全国重点大学,毕业证含金量很高。不过这所大学在今年11月正式改制,从公办高校转为私立高校。


大会上已经说明了,要尽快确定抚州医学院举办者,变成省内一流,特色鲜明的医学类民办本科高校,世界上最惨的事就是这样,从一个211变成了民办高校,让以往的毕业生情何以堪啊?


有公办转民办的,就有民办转公办的,刚建国时候,像北京协和医学院,华西医学院都是私立大学,最后都变成了公立大学。这是过去的情况,那么现在会不会呢?

我告诉你:会。

下面就举几个例子:

新疆大学科学技术学院转设为新疆理工学院

新疆大学科学技术学院原来是新疆大学举办的三本独立学院,百分百的民办学院。

后来这个新疆阿克苏地区深感自己这个地方没有本科高校影响地方发展,就和新疆大学合作办学。

2014年6月,自治区人民政府下发《关于合作建设新疆大学科学技术学院事宜的批复》(新政函〔2014〕85号),决定新疆大学与阿克苏地区合作办学,由地区负责完成校园基本建设,校园建成后,将新疆大学科学技术学院搬迁至阿克苏办学,由新疆大学负责教学和管理。条件成熟、申请教育部评估合格后转制为公办二本院校。

这就是当地政府的策略,你负责师资,我负责校园,条件成熟后,转为民办。

现在已经是百分百的公办本科院校了。

浙江大学城市学院


浙江大学城市学院成立于1999年7月,是浙江大学、杭州市合作办学,并与浙江省邮电管理局(现为浙江省电信实业集团有限公司)共同发起创办的全日制普通本科高校。看见了吧,是杭州市出地出钱,浙江大学出师资,另外浙江邮电局也给钱。

2018年,浙江省省委省政府宣布进一步支持城市学院转设为公办本科高校,

从2018年起,全面实施公费招生,就是学费和公办高校一模一样了:

工科类、医学类专业学费6000元/生·年,其它专业学费5300元/生·年。

目前学费都公费了,这个转公办也就这一两年的事了。

浙江大学宁波学院

浙江大学宁波理工学院和浙江大学城市学院简直是一模一样,也是浙江大学和地方政府合办,现在地方政府准备转为公办高校。

今年4月,浙江省委常委会召开会议,专题研究浙江大学建设发展问题。省委常委会支持浙大宁波理工学院转设为公办普通本科高校。

都公费招生了,变公办院校还远么?也就是走程序的事了。

以前以为公费招生是免费呢,原来上公办大学都是公费啊,咱也幸福的公费几十年了。

老铁们,你们说我写的怎么样?点个关注,点个赞呗?


高校专业那些事


我们需要明确民办本科高校主要有哪两种类型?第1个是独立学院,第2个是普通的民办本科高校。

民办普通本科高校是单纯的,有民办或者私人创办的学校,如果没有特别的机缘和机遇,从政策上来说,他们是不可能转换成公办本科高校的。当然我们不排除某一个民办本科高校,因为什么特殊的原因,比如说,办不下去了,但是却有学生读书需要解决,或者说他所办的学校正好适合国家的需求,最后国家允许他转成公办的学校,我们不敢排除这样的可能,但是到目前为止我还没有听说。

因此民办普通的民办本科高校转换成公办本科,基本上是不可能的。

但是独立学院就不一定啦,独立学院的构成比较复杂,至少有两种类型。一种是由重点高校和地方政府合办的独立学院,还有一种是民办企业或者个人与高校合办的独立学院。

第1种由重点高校和地方政府合办的独立学院,从他的经济属性上来说,他就是公办的而没有民办的成分,因此如果说它转换成公办本科高校,并没有产权上的障碍。比方说浙江大学城市学院,浙江大学宁波理工学院,北京师范大学珠海分校,电子科技大学中山学院。这些学校本来就是公办高校,与地方政府合办的高校,他们在办学性质上并没有民办的成分,那为什么后来要转成独立学院呢?原因在于当时要规范独立学院办学,以往的少部分由高校和地方政府合办的学校,也要给他们划分类型,最后就划分到了独立学院里,因此这些学校对自己是独立学院这件事本身也并不是100%的情愿。到有合适的机会的时候,他们转换成公办本科高校,也并不是没有可能。

比如北京师范大学珠海分校,在办独立学院几年之后,将在不久的将来就转换成北京师范大学珠海校区,原来的独立学院将不复存在。

至于第2种,有企业与高校合办或者个人与高校合办的带有民营经济成分的独立学院,他们基本上也是不可能转换成公办本科高校的。按照现有的教育政策,是鼓励这些独立学院转换成普通的民办高校。普通的民办高校和独立学院有什么区别呢?其中一点是,普通的民办本科高校,将与重点大学不再发生关系,而独立学院则由于在校名中有重点大学,基本上重点大学会对独立学院的办学提供师资以及各种方面的支持。

还有一点是按照教育部的相关要求,这些独立学院转换成普通的民办本科高校后,将有更为明确的办学自主权,而且办学也要更加规范。相信不久的将来,中国的绝大多数独立学院都会转制为民办本科高校。


静观教育


民办本科分两种,独资合办要分清。转型公办路漫漫,机会渺茫少有少。

民办本科想要转型为公办本科,不是不可能,但机会很少。几十年前,曾经有过一波民转公,近些年以及往后一段时间之内的民转公,原因恐怕只有可能是办学困难,难以继续。倒是公办本科转民办,今年还真有一例。

民办本科有几种呢?答案是两种!一种是纯民办,你可以把他看做是“民营企业”,“官话”叫做民办院校;另一种部分民办,你可以把他看成是“公私合营”,“官话”叫做独立学院。

民办院校,是没有任何公办性质的,所有办学资金都是私有的,所有师资都不是公办大学支援的。独立学院,要么资金上有一部分来自非私有性质的实体,要么师资和教学资源来自于公办大学。

前者的名称,一般比较独立,就叫XX学院,后者的名称,一般使用公办大学的抬头,叫做XX大学XX学院。

不管是以上哪一种民办本科,要转为公办都非常困难。但也不是没有成功的可能性。比如下面这个例子。

在广西壮族自治区北海市,有一所名叫“北京航空航天大学北海学院”的本科院校,学校建立之时,就是独立学院的性质,也就是北京航空航天大学支持一部分师资和管理,由民间资本主导办学。

可是2013年,学校因为各种各样的原因,停止了招生,也就实际上暂停了办学。直到2017年,北海市政府站了出来,重新处置学校的资产,对学校的办学进行实质性的接管,这不就等于是“民转公”了吗?

实际上,“民转公”在中国的高校历史上,绝非个例。曾经在建国初期,解放前大量的民办高校,招生非常困难。非常多这种类型的大学,被“公家”接管,并入公办大学,或者整体转为公办大学。

但这种大规模的高校转变性质,毕竟是一个时期内的集中行为,此后就再难复制了。相反,今年我们倒是看到了“公转民”的例子。

有“才子之邦”、“文化之乡”的江西抚州,有一所大学叫做南昌大学抚州医学院,原本他是南昌大学(211工程大学)的一个校区,但是在2019年10月11日,江西省政府召开南昌大学抚州医学院交接签字仪式,自此,南昌大学抚州医学院正式由南昌大学整体移交给抚州市接管。

而移交之后,这所大学将借社会资本进行办学,也就是说,这所学校从一所公办211大学的校区,一夜之间将变成民办本科。

最后总结一下,缪老师认为:民办本科转为公办本科难上加难,除非学校办学难以为继,由公办接手。倒是“公转民”,还真的在江西变成了现实。

我是缪登峰,历尽十年考察千所大学的“大学活地图”,期待你的点赞、评论和关注~!


缪老师妙笔生花


独立学院也属于民办性质,但完全有可能转型为公办学校。

独立学院是指实施本科以上院校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。合作方式也是有所区别的,大多数是高校与个人或者私有企业合作,但也有一部分是与地方政府以及国有企业合作。比如浙江大学宁波理工学院是浙江大学和宁波地方政府合作办学,浙江大学城市学院由浙江大学和杭州市政府和浙江电信集团共同投资,南开大学滨海学院由天津滨海新区国营港营城市环境开发有限公司和南开大学合作办学。

浙江大学城市学院和浙江大学宁波理工学院现在已经成为公办学校就是很好的例子,以后还会有很多学校转型公办院校的。


浪淘沙liu


这还得看机遇,政策。

最近典型的例子就是,新疆理工学院,由原来的新疆大学科学技术学院,民办直接到公办,整个学校完全搬迁至阿克苏,直属自治区政府。

相信未来也会由于阿克苏地方政府和自治区政府支持崛起。

而且从录取政策上看,已经没了3本。

应用型数量的高校增加,这也是趋势,一定程度上避免一些高校学生毕业做不了研究,也无应用型技能的尴尬处境。



糖醋tc


民办转公办的两个案例:1、独立学院新疆大学科学技术学院转设为公办新疆理工学院;2、湖南的民办九嶷山学院改制为公办湖南九嶷职业技术学院。虽然案例2是专科,但是民办专科能够转公办,理论上本科也可以。


星佐镰


公办也好民办也好,只要国家在教育政策上一视同仁,民办也会发展的很好,要知道美国的名校可很多都是靠社会资金资助的。其实,我们为什么把民办和公办划的那么清晰,无非很大原因就是学费贵而已。可国家的大方向是公办和民办要一起发展起来,所以政策也会给予很大的支持,比如现在越来越多省份取消批次,给予生源自由选择自己想要的学校读书。又比如,在一些偏远地方的大学像石河子大学,西藏大学都是双一流211,可是像又有多少广东的考生会报考呢。所以,适合自己的才重要。


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