美日,美韓的駐軍費用談判“翻完臉”了嗎?

吳半山山神


美日、美韓駐軍費用談判的“翻臉”還在繼續進行中。

2020年1月15日,韓美旨在簽署第11份防衛費分擔特別協定(SMA)的第六輪談判以失敗告終,標誌著美國要求韓國支付駐韓美軍費用由9億美元增加至50億美元的駐軍費用談判再次陷入僵局!

自從美國駐軍韓國至今,雙方已經簽署了10份防衛費分擔協定,第10份於2019年到期。於是,從2019年下半年開始,美國便開始要求韓國增加軍費,雙方一共進行了5輪談判。按照美國國務卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀的說法,“韓國是盟友,不是依賴者”,“目前韓國僅承擔駐韓美軍費用的1/3,可以而且應該為國防做出更多貢獻。”

對於美國這種“漫天要價坐地還錢”的態度,韓國人不敢直接拒絕,當然也不敢隨意答應,畢竟50億美元並不是個小數目。而且文在寅上臺後高喊“自主國防建設”和“未來戰時作戰指揮權移交”等諸多問題,如果答應了美國的要求,毫無疑問這對文在寅將是一記沉重的耳光!

於是,韓國方面提出從原來的基礎上增加30%。顯然低於美國所預期的額度,對於追求單邊利益的特朗普,自然不會答應。而且特朗普主政白宮後,一再推動減少海外駐軍數量的工作,再加上一向不重視盟友多邊利益的行事風格,特朗普對增加駐韓美軍費用的態度一直強硬!更何況今年又是美國的大選年,如果駐日韓美軍費用大幅增加,毫無疑問又是特朗普的“一大政績。”

對於日本,美國的價碼更高——50億美元。日本更沒什麼好辦法,除了密切關注美韓軍費談判的進展,再就是向美國人訴苦。日本官房長官菅義偉對此表示,日本的分攤額相較其他國家而言已經處於比較高的水準。同時也不忘繼續討好美國,比如響應美國的號召向中東地區派遣軍艦和巡邏機。

然而無論韓日如何在行動上示好或訴苦?只要在軍費問題上不鬆口,處在談判強勢地位的美國便很難鬆口。畢竟美國還掌握著裁撤兩國駐軍的權力。而如果美國真的撤出駐軍,對於日韓兩國的軍事實力無疑是一次巨大的削弱,畢竟兩國和美國的軍事合作長達半個世紀以上。

因此,從“兩害相權取其輕”的角度考慮,日韓未來繼續屈從於美國的可能性還是比較大的!


大將軍威武K


沒有!美韓已進行到第6輪,無果,現在正在“休會”。美國可能正在尋找如何從韓國身上榨油的對策,韓國反正是“死豬不怕開水燙”,就這樣了,一個不給,你能怎樣?美國可能不得已會作些變通。比如在第6輪談判中就提到:用韓國參加霍爾木茲海峽的巡航代替一部分收費,顯然,這是美國“借坡下驢一自己給自己找臺階”。韓國馬上心靈神會,已經宣佈了韓國海軍要到波斯灣了。至於日本,還沒開始呢?美國一城未下,還沒降服了韓國,自然不敢分頭迎敵。不過,口風已放出去了,2020年的談判,日本的軍費是80億。



美國與韓國的軍費談判原來是三年一次。2016年的到2018年的談判因增加費用,談的就頗為周折,直到2019年2月才達成協議,費用增加到了8·9億元。韓國好容易闖過了這一關,要求籤三年,美國不滿意只籤一年,要的就是來年漲價。讓韓國沒想到的是美國漲的無邊無沿,一下增加了5倍,每年47億到50億美元,韓國接受不了。美國找了很多理由,比如軍人的開資,日常生活用品,甚至包括衛生紙。武器彈藥,軍事裝備就不說了,甚至,遠在夏威夷的美軍開支也有韓國的份,美國說那也是為韓國服務的。


韓國明知道是美國耍賴,也只能拼死抵抗而已,因為韓國民眾97%不同意當“冤大頭”,任何政黨也不敢同意。美國為此不惜給韓國甩臉子,第3輪談時,原訂6小時的議程,美國代表1小時後就拂袖而去。但,終究錢在韓國的口袋裡,美國即使搶也要有個方式和過程。結果在第6輪中雙方有了以行動代付費,以軍購代付費的意向:就是韓國派軍艦到波斯灣巡航;韓國多多購買美國的武器;再加上部分現金達到美國的要求。至於其中細節還未見到,或許雙方正在緊鼓密鑼的籌劃之中。


至於美國與日本的談判大家都認為可能比韓國更殘酷。日本是所謂的“和平憲法”國家,美國人認為:根據《美日新安保條約》,美國有義務保衛日本,但當美國受到攻擊時,日本卻可以坐在家中看電視,這不公平。所以日本要出更多的錢,買更多的美國武器才行。但,日本國內對《美日新安保條約》也不是完全滿意,有種意見認為:日本更應該考慮自己的“和平憲法”,而不是追隨美國掉進戰爭的深坑;另一種看法是:對指望別人的力量保衛自己抱有懷疑。這兩種意見,再加上美國離奇的要價都可能讓日美軍費談判陷入僵局。


天太2


沒有,美韓駐軍費用分攤問題的談判已經進行了第六輪。由韓國首席談判代表鄭恩波(Jeong Eun-bo)和美國首席代表詹姆斯·德哈特各代表雙方的國家,在美國時間14日和15日舉行了第六輪會談,以續簽兩國的《特別措施協議》(SMA)。只是可惜啊,看看美韓雙方所派出的代表,就知道這輪談判雙方都沒有拿出誠意根本也沒有打算談成。


美國在2019年8月19日美韓雙方就開始探討第11輪駐韓美軍費用分攤問題,可是當時的美國總統就直接向韓國索要50億美元的駐軍分攤費用,這相當於2019年鑄軍分攤費用的5倍之多。美國方面的獅子大開口讓韓國難以承受,雙方之間在隨後的談判當中,也是因為相關費用問題而出現各種分歧。在11月份的談判當中,美國最終將索要費用落到了47億美元,可是這也大大超過了韓國曆年來所承受的規模。

在2019年韓國承擔駐韓美軍防衛費約合9.23億美元,較2018年上升8.2%。該協議當時只簽訂了一年,這也為美國後期向韓國索要更高軍費留下了隱患。美國總統推出的就是“成本+50”方案,也就是說,美國要讓鑄軍國承擔所有的軍費開支成本,而且還額外要拿出50%的費用作為保護費。顯然這樣的要求,首先美國是拿韓國和日本開刀,因此,對韓國提出50億美元的駐軍費用,而對日本提出高達220億美元的鑄軍分攤費用。



而美國在最近剛剛出臺軍費開支預算,其高達7380億美元,相比2019年的7160億美元軍費增長的並不太多。可是這對於美國全球霸權主義的軍費開銷來說,依然是捉襟見肘,美國頗感軍費壓力過大。而美國早就打算在這些盟友國家的相關駐軍,讓他們承擔更多的駐軍費用,而且還要為自己拿出一定的保護費。美國這樣的計劃,首先就是拿韓國和日本開刀,從而為世界其他國家樹立榜樣。


可是韓國是第一個承受美國壓榨的國家,而韓國與美國之間的相關費用談判,必然也會進行多輪。2020年已經開始,雙方之間的切磋顯然也會加速進行,畢竟韓國不可能久拖不決,而美國也不可能讓韓國就這樣一直拖下去。韓國不斷被美國打破心理防禦底線,韓國政府又擔憂美國對他們的政治壓榨,那麼想辦法讓韓國民眾接受美國的高額費用,就是韓國政府正在做的事情。而從輿論壓力上韓國政府無法平息國內民眾的反美情緒,尤其是在鉅額鑄軍分攤費用問題上。


而對於日本方面,顯然美國還沒有與日本展開相關範圍費用的調整談判,畢竟美國首先要將韓國拿下,這樣美國才有更好的理由來要挾日本。在美國就是採取各個擊破的態度,讓韓國和日本之間爆發糾葛,而美國從中漁利。而又逼迫韓國來承擔更多的駐軍分攤費用,讓韓國就範。只要韓國被拿下之後,那麼下一個就是美國開始整治日本,日本必然會成為一個待宰的羔羊。只不過是這樣的步驟是需要一步一步而來,而美國的這些盟友恐怕哪個都跑不了!(本文圖片來源於網絡!)


淡然小司


美國總統是“生意人”,作為生意人,最擅長的莫過於算賬,因此,他上任之後,就開始進行盤算,看一看美國在哪一個國家吃虧,一旦發現美國在另外一個國家吃虧,美國總統就會找這個國家的麻煩!

美國總統找世界各國麻煩的方式很特殊,特殊到只認錢不認人,所以,美國總統喜歡找世界各國要錢,找北約盟友要錢,找日本要錢,找韓國要錢。美國總統如此喜歡錢,除了他作為“生意人”的本性之外,是美國的利益需要,美國缺錢,美國需要錢,需要很多的錢!

美國財政赤字,美國貿易赤字,在這樣的情況下,美國政府每年都在借錢花。說美國借錢度日,並沒有冤枉美國,從美國的國債規模突破23萬億美元就應該知道,美國每年都在借錢,借不到錢,就沒有錢花。在美國債臺高築的情況下,確實沒有幾個國家願意把錢借給美國,都擔心借錢美國的錢要不回來,擔心借給美國的錢會打水漂。借不到錢,美國就無法維持正常運轉,這個時候,美國總統就開始放大招,要求有美國駐軍的國家承擔更多的駐軍軍費,其實,美國總統的這招就是“收保護費”,美軍保護哪一個國家,就收哪一個國家的“保護費”!

從1954年開始,美軍就開始保護韓國,因此,美國總統認為,如果沒有美軍,就沒有韓國的今天,韓國就不會像現在這樣有錢,就讓韓國多掏錢,一開口就要50億美元。美國總統確實值得韓國人的秉性,知道韓國人親美,把美國當作救星,把美國當作靠山,需要美軍的保護,韓國最後一定會掏錢!

在軍費談判中,韓國一直不同意繳納50億美元的軍費。從韓國談判大使鄭恩甫的態度就可以看出,韓國不是不願意增加軍費,韓國只是覺得50億美元的“保護費”貴了一點,因此,韓國和美國並沒有真正的翻臉,還想繼續談下去,想看看有沒有折中的方案。

美國不和韓國翻臉,是因為在韓國駐軍,不但可以控制韓國,讓韓國成為美國的奴隸,還扣押把韓國作為一個軍事基地,只會韓國的軍隊,讓韓國軍隊替美國賣命。另外,在韓國駐軍,可以把駐韓美軍當作僱傭兵對待,讓韓國承擔軍費,替美國養兵,再用韓國人花錢養的兵來壓榨韓國,對韓國進行經濟掠奪!

韓國人不敢和美國翻臉,是因為韓國沒有安全感,周邊有如狼似虎的國家俄羅斯和日本,正因為有俄羅斯和日本的存在,1954年,韓國第一任總統李承晚才把韓國的軍事指揮權交給美國,乞求美國在韓國駐軍,乞求美軍保護韓國的。其次,韓國目前的經濟非常不錯,50億美元對於韓國來說是小菜一碟,如果失去美軍的保護,韓國的經濟損失可能不止50億美元,有可能是500億美元,又或者是5000億美元!

美國不翻臉,韓國也不可能翻臉,如此的翻臉就是演戲,演一出苦肉計,忽悠韓國的吃瓜群眾,最後讓韓國人覺得青瓦臺不得已之下才繳納50億美元的“保護費”,事實上,青瓦臺早就想討好美國,不然不會耗巨資給美軍建立最大的平澤基地!


老鱷魚觀天下


就目前來說,美國與韓國以及日本的相關軍費談判都沒有結束,也就是說美國仍然沒能就軍費問題拿下日韓兩國,接下來的談判仍然有談崩的可能。

美國自己今年的軍費預算已經出爐,高達7380億美元,相比2019年的7160億美元軍費來說,只是小幅增長,但以美國今年公共開支總預算為4.8萬億美元來看,7380億美元軍費已經是美國的上限,美國拿不出更多的錢來大幅增加軍費預算了。

7380億美元看似很多,但對於龐大的美國軍費需求來說仍然是入不敷出,僧多粥少的局面沒有得到改善,美國仍然會選擇繼續壓榨盟友來給自己減負。

對於韓國和日本來說,一個是美國的保護國,一個是美國的佔領國,無一例外的都需要負擔美國駐軍的費用,這本來無可爭議,問題的關鍵是美國突然的獅子大開口讓日韓兩國有點無所適從。

美國要求韓國負擔的軍費為50億美元,這直接比去年翻了5倍,這是韓國無法接受的,因此即便美國與韓國在軍費問題上已經舉行了11輪談判,但還是沒能達成一致意見。

接下來美國與韓國的軍費談判還會繼續,美國會想方設法的向韓國索要這50億美元軍費,韓國雖然心有不甘,但卻缺乏對美國說“不”的膽量和魄力,估計韓國即便與美國討價還價,也不可能得到太大的優惠,至少45億美元韓國還是要掏出來的。

日本的情況比韓國好不了多少,日本同樣要面對美國翻了4倍的軍費問題,一貫對美國逆來順受的日本雖然也對要一下拿出80億美元來犒勞駐日美軍感到肉疼,但相比於韓國來說,日本更難拒絕美國的無理要求。

綜合來看,在軍費問題上韓國與日本縱然一千個不情願也沒辦法,只要美國仍然在日韓駐軍,他們就免不了被美國壓榨的命運,這當然怨不了別人,至於說與美國徹底翻臉,無論韓國還是日本,目前為止都還沒有那個膽量。


那年那月那兵說


美國同日本、美國同韓國的駐軍費用談判還沒有結束,韓國和日本目前也都還沒有同美國翻臉。當然,美國是有備而來的,而日韓以以及一些歐洲國家,也在想法設法維持現狀。只不過,胳膊畢竟拗不過大腿,這些國家與美國關於美國駐軍的軍費承擔,或最終還是不得不向美國妥協。


韓國是美國在海外駐軍最多的國家之一,並且韓國也是被美國駐軍掌控最強的國家。因此,美國提升海外駐軍國的軍費比例,首當其衝的就是拿韓國出手。美國的目的,就是拿韓國來試水,只要韓國同意了美國的要求,那麼美國對其他國家的要求,也就順理成章了。反過來,如果連最好收錢的韓國,美國都搞不定的話,那麼美國對其他國家的要求,自然更加難以達成。

因此,美國對韓國的要求是勢在必得的。不論韓國怎樣反對,美國都會想方設法讓韓國屈服的。而無法反對美國,但是又不想輕易提升軍費比例地韓國,唯一的辦法也就只有拖延。目前,美國和韓國關於駐軍費用的問題,已經經歷了數輪談判。然而,由於美國同韓國的地位差距,韓國的這些談判,更多的或許只是象徵意義而已。韓國承諾給予美國駐軍高額費用,或只是時間問題。畢竟,韓國歸根到底,是不可能讓駐韓美軍撤離的。


至於日本,日本的底氣就要比韓國強很多。根本原因,日本並不像韓國那樣,視駐日美軍為必須的。相反,日本其實一直在找機會掙脫美軍的控制。目前,美國對日本的要求,還只是劃定了比例,但還沒有正式對日本動手。在對韓國的談判還沒有達成之前,美國或許也並不會急於對日本動手的,美國也不想陷入多輪談判中。

其實,日本是一個很有忍耐性的國家,美國對日本提出的關於日本提升駐日美軍軍費分攤的問題,日本的應對方式或許和韓國有些不同。而日本的打算,或許在等德國的表態。如果韓國,以及德國等國都同意了美國的要求,則日本必然也會跟進,甚至都不用談判。然而韓德等國,尤其是德國,與美國背道而馳,那麼日本的動向或許就難以捉摸了。


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