今天下午，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第二十三場新聞發佈會在杭州舉行。省衛生健康委副主任孫黎明、省發展改革委副主任謝曉波、省交通運輸廳副廳長王寅中、省商務廳副廳長張曙明參加發佈會，並回答記者提問。
全省新增確診病例已連續4天降到個位數
省衛生健康委副主任孫黎明介紹浙江省疫情防控相關情況。2月17日0-24時，浙江省報告新冠肺炎新增確診病例1例，新增出院病例44例。截至2月17日24時，浙江省累計報告新冠肺炎確診病例1172例，現有重症病例67例（其中危重22例），在院救治病例658例。累計出院514例，出院患者佔確診病例的43.86%。
目前，全省共追蹤到密切接觸者38524人，當日解除醫學觀察1474人，尚有6738人正在接受醫學觀察。
全省除無病例的11個縣（市、區）外，連續5天無新增病例的縣（市、區）有63個；連續4天無新增病例的縣（市、區）有 67個；連續3天無新增病例的縣（市、區）有72個。
從近期數據來看，全省新增確診病例已連續4天降到個位數，新增出院病例持續增多，疫情防控形勢進一步趨穩向好。當前我省疫情防控的重點，已從原先的疫情防控為主，轉變為疫情防控和經濟社會發展兼顧。
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關於表彰新冠肺炎疫情防控工作中表現突出先進集體的通報》，決定對在疫情防控一線表現突出的浙江大學醫學院附屬第一醫院新冠肺炎危重症救治團隊、溫州醫科大學附屬第一醫院新冠肺炎救治團隊、台州恩澤醫療中心（集團）新冠肺炎救治團隊、浙江省疾病預防控制中心、溫州市第六人民醫院、浙江省援鄂抗擊新冠肺炎醫療總隊等6個先進集體予以通報表彰，表彰他們為遏制全省疫情擴散蔓延和救治患者作出的重要貢獻。
問題一：我省目前已經陸續有1700多名醫務人員馳援湖北，體現了浙江的擔當。但也有人擔心，大批醫務人員支援前線，會不會影響浙江本地的救治工作？
省衛生健康委副主任孫黎明：這個問題主要從三個方面來看。
一：從全省疫情防控的形勢來看，進一步趨穩向好。根據通報，當日新增確診病例已經連續4天降到了個位數，出院病人不斷增加達到了514例，出院患者佔確診病例的43.86%；在院病例是658例，也呈現下降趨勢。
二：從全省救治能力和水平來看，救治效果不斷顯現。疫情發生以來，全省科學合理調配醫療資源和醫務力量，堅持中西醫結合，完善治療方案，同時加大科學施救、精準施救、有效施救的力度。在這些救治醫務人員中，大多有抗擊非典、中東呼吸綜合徵，以及H7N9禽流感等重大疫情的醫療救治臨床經驗。請大家放心，我省現有的醫務力量是能夠滿足省內救治工作需要的。
三：從全國形勢來看，疫情防控正是處於關鍵期。湖北省特別是武漢市，是國家疫情防控的重中之重，堅決遏制這一地區疫情蔓延勢頭，事關全局。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。在這個關鍵時期，支援湖北開展疫情防控是我們義不容辭的責任。
問題二：昨天省委常委會議提出了“兩確保三爭取”的新目標，提出要確保完成我省今年經濟社會發展的各項目標任務。大家都覺得這次疫情對實現今年各項發展指標影響比較大，請問省發改委在攻堅克難完成目標方面有什麼樣的考慮？
省發展改革委副主任謝曉波：從短期看，新型冠狀病毒確實對我省經濟社會發展產生較大的影響。比如短期內工業服務業均受到較大的衝擊，短期內消費投資出口面臨較大萎縮，民營中小企業面臨更大考驗等。為完成目標，我們重點要抓好五個方面的工作。
一是落實精準防控的要求。要更加註重科學管控、經營自控，把疫情防控工作切實做到位。從全省來看，疫情早點結束，完成全年經濟社會發展目標任務的壓力就會減輕一些。
二是有序推動復工復產。重點抓政策指導、監測預警和難題破解，加強分區域、分行業、分時段復工復產指導，著力推動企業和重大項目安全有序，積極穩妥復工復產。力爭到2月底，除高風險和較高風險地區外，基本實現全面復工，產能恢復率達到75%以上。
三是不斷完善政策體系。2月10號，省委省政府印發了《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》。之後省級有關部門先後出臺和正在深化細化有關配套政策，如支持小微企業、外貿企業、服務業企業等方面的配套政策，形成1+X的政策體系，幫助企業渡過難關。
四是積極培育新業態新模式。充分發揮阿里巴巴、網易等平臺公司作用，支持企業加大網上銷售，更好地拓展市場，大力發展網絡在線辦公、在線教育、數字娛樂、數字生活等新業態，以新業態、新模式提振消費。
五是著力擴大有效投資。擴大政府性投資規模，加快項目推進速度，加大鐵路、公共衛生、防災減災、老舊小區改造等投資，加快推進重點項目建設，確保551個省重點續建項目在2月底基本復工，新增100個左右省重點建設項目開工。
問題三：如何讓五色疫情圖和五色企業復工復產率圖更好匹配？如何讓這兩張圖在精準推進復工復產方面發揮更大的作用？
省發展改革委副主任謝曉波：圍繞更好地做好復工復產工作，我們根據各區縣復工率的高低，繪製了與疫情圖想匹配的復工率圖。通過對比這兩張圖，可以做三個事情。
一是看看反差在哪裡。企業的復工復產圖和疫情圖反差比較大的。比如2月16日，全省企業的復工率是42.87%，其中杭州西湖區、上城區、下城區、紹興越城區等39個縣市區的復工率高於全省平均水平；59個疫情風險低的縣市區，其中麗水雲和、龍泉等30個縣市區復工率低於全省平均水平。也就是說這些疫情風險低的地方，復工率也比較低，形成了反差。
二是看看潛力在哪裡。我們根據疫情五色圖發佈了本週的復工目標，對疫情風險不同的各區縣市，分別提出了到本週末復工率的目標。比如到本週末2月23號，疫情風險低的地方復工率要求達到70%以上；較低風險的地方復工率要達到60%以上。
三是看看問題在哪裡。對比這兩張圖，為什麼有些疫情風險低的地區，復工率也比較低？我們分析後發現目前最大的問題是用工難、產業鏈協同難和物流暢通難。所以接下來，我們會每天對企業復工復產率圖進行更新、發佈來指導各地用好這兩張圖，做到手中有圖、心中有數。通過破解三難，不斷提高復工率、產能恢復率和疫情圖的匹配率。
首先破解用工難，現在各地已經通過開通專列，採取點對點包車等方式加大接回外省員工的力度，確保員工安全返工上崗。企業復工率加快提升、產能恢復率，產業上下游尚未。其次，破解產業鏈聯動難，目前企業的復工率在加快提升，但產能利用率恢復較慢，下一步要加大力度解決產業鏈聯動的問題。最後要加大力度破解物流暢通難，重點加快推進物流企業復工，解決崗口集卡運輸等關鍵問題，讓材料運得進來，產品賣得出去。
問題四：昨天的新聞發佈發佈會當中提到，全省除了溫州之外，取消省內高速、普通國道以及農村公路卡點，請問這項措施具體是什麼時候開始實施？如何實施？
省交通運輸廳副廳長王寅中：根據省委省政府部署，省疫情防控工作領導小組辦公室今天印發了《浙江省公路省際防疫檢查點設置工作方案》。《方案》明確，加強省際公路防疫檢查點，逐步取消省域內公路防疫檢查點。
總體目標：按照“管住大門、守住小門、暢通內部”的要求，省際防疫檢查點應設盡設，築牢環浙護城河；省內防疫檢查點應撤盡撤，消除梗阻。同時壓實屬地政府主體責任，按照“落地受控”原則，依託村、社區、企業、單位等落實“精準自控”，實現管控閉環。完善全省幹線公路省際防疫檢查點設置，其中高速公路設置17處，國省道設置22處，農村公路則由屬地縣（市、區）政府確定和設置。所有省際防疫檢查點要求在今晚24點前投入運營。除省際和溫州以外，明天撤除所有公路防疫檢查點，同時恢復關閉的高速公路出入口。
管控方式：實行按照“人管住、物暢通”以及“受控進入”的原則，以健康碼為主要查驗依據，在防疫檢查點實行24小時勤務和逢車必查。車內人員均有綠碼或持有健康證明的，測溫後放行；車內人員無健康碼或者健康證明的，且來自非重點疫情地區的，測溫核錄後放行。其他情況勸返。對帶有交通運輸部門、公安部門核發的通行證的車輛，以及救護車、消防車、工程搶險車、警車、具有統一標識的郵政車輛，按照原有管控政策，測溫後通行。其他貨運車輛，測溫核錄後通行。
責任落實。全省幹線公路省際檢查點，由設區市政府牽頭設置並組織查控。其他道路省際檢查點，由屬地縣（市、區）政府牽頭設置並組織查控。溫州市的市級防疫檢查點實施雙向管控，由溫州、台州、麗水等地組織實施。
問題五：外貿是浙江經濟發展的一大亮點，目前全省外貿企業復工情況如何？很多中小外貿企業可能會遇到資金緊張的情況，省裡有什麼措施幫忙解決？
省商務廳副廳長張曙明：目前全省商務部門把外貿企業的復工工作當作當前工作的重中之重，全力推進。這些天，外貿企業的復工進展有這麼幾個趨勢。
一是整體復工率快速增長。我們對1045家佔全省出口規模30%的重點樣本企業進行了復工監測。監測顯示，14日以來，外貿樣本企業復工率持續快速增長，每天的平均增速超過10%，截至到目前，復工率已經達到了71.6%。
二是復工圖與疫情圖逐步匹配。整體來看，在疫情風險比較低的藍色、綠色區域，外貿企業的復工率相對比較高，比如湖州、舟山、金華、衢州等地的外貿樣本企業的復工率都已經達到了90%以上。溫州的外貿企業復工率還比較低，相信隨著疫情的有效控制也會有序步入正軌。
三是產能的恢復率還在爬坡上升期。目前外貿企業的產能恢復率、員工到崗率在40%左右。為此，我們一方面針對外貿出口的龍頭企業，通過一企一策，推進產業鏈上下游供應商的加快復工，做好配套。另一方面，在疫情有序受控的前提下，推動一批專業市場的開業。今天義烏國際商貿城的一期、二期和紹興輕紡市場已正式開門營業。
四是外貿的全鏈條正逐步復甦。外貿的全面復甦是一項系統工程，涉及到工廠、物流、港口、航運、金融、國際市場等多個環節。目前我們已經組成了由省商務廳牽頭，海關、信保、海港集團等相關單位共同參與，省市縣聯動的外貿企業復工復產專班，建立快速響應處置機制，深入開展三服務，打通堵點，有序推動外貿出口全鏈條的逐步恢復。
另外，當前的外貿企業還面臨著出貨難、訂單履約難、資金回籠難等問題，資金壓力很大。我們與進出口銀行和中國銀行加強合作。目前進出口銀行給予了大力支持，把抗擊疫情專項應急貸款規模從50億元提高到150億元的人民幣。中國銀行也設立了100億元規模的貿易融資普惠貸款。同時加強對中小外貿企業的金融支持，加快應急貸款的落地和資金到位。昨天首批6400萬元的專項貸款，已經通過訂單價清單系統投放給安吉的12家外貿中小企業。
問題六：在這次疫情中，盒馬、聯華等電商平臺發揮了重要的作用。請問目前這些電商平臺的復工情況怎麼樣？
在支持生活服務類電商發展方面，省商務廳下一步有什麼舉措？省商務廳副廳長張曙明：浙江是電商大省，通過電商開展各類線上生活服務，已經成為當前抗擊疫情、保持市場供應和穩定市場秩序的重要力量。像盒馬、餓了麼、叮咚買菜等電商平臺的以及聯華、物美等線下超市的線上訂購業務，都堅持在疫情期間服務不打烊，及時送達生鮮、外賣和包裹，為全省各地的百姓保障了特殊時期的生活服務供給。
隨著“三返”高峰的到來，全省電商企業的復工也在不斷恢復。根據抽樣調查，截止到2月17日，全省電商企業的復工率約40%。其中包括盒馬、餓了麼在內的98家省重點電商平臺企業的復工率是達到了70%，高於全省平均。
2月17日，全省社區智能櫃使用率達到17.53%，較前日提高了3.47%，預示著進社區的“100米”正在打通。疫情期間，浙江電商行業開展了大量的創新，推出了一系列無接觸式的服務和消費模式。同時，在全國率先啟動了數字生活新服務的一期工程，全力支持電商企業的發展。
一是通過對傳統企業的數字化改造，提升培育電商新增長點。我們聚焦網上菜場、網上餐廳、網上超市、網上家政、網上市場、網上培訓等6大方面，在保障基本民生服務和便利安全消費的同時，打造一批示範平臺和示範項目，積極培育生活服務類電商的新模式、新業態。
二是對疫情防控期間出現的新模式加強支撐和推廣。及時總結疫情期間創新的無接觸式的消費和服務的新模式，如安心送、社區即採即送、共享員工等好的經驗做法和模式，在省級層面進一步固定配套的制度支撐，加強在全省的複製和推廣。
三是體系化推進數字生活新服務工程。接下去將按照四個體系的工作要求，謀劃提出下一步浙江數字生活新服務的量化工作目標，建立日常性的服務和監測體系，加大政策指引，推動各類生活服務企業加強線上線下的融合，使得數字生活成為百姓生活品質提升的新時尚。
每日商報記者：駱靜怡
每日商報（ID：hzmrsb)
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