1月25日，我省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，乐都区作为海东市首府和核心区，按照习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的指示、省委王建军书记“宁可虚惊一场、不可麻痹大意，宁可牛刀杀鸡、不可亡羊补牢，宁可早动干戈不出事，不可大动干戈不顶事”和市委鸟成云书记“因地因时因事利导织密疫情防控网，落小落细落实各类防控措施，坚决打赢这场人民战争”的要求，坚持高位部署，依法防控，全面落实“一级响应”工作体系，采取“一级响应为牵引，以一盘棋、一线指挥、一面旗帜、一道关口、一支队伍、一套机制、一人一策、一线值守、一律防护、一线考察等十项工作措施为支撑”的“1+10”布防工作模式，力促全区疫情防控工作有力有序推进。
全国一盘棋： 积“合抱之木” 搭“四梁八柱”
习近平总书记指出，疫情防控要坚持全国一盘棋，各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央的指挥。为贯彻落实“全国一盘棋”要求，乐都区把疫情防控狙击战作为首要任务，迅速成立以党政主要负责同志为指挥长的疫情防控处置工作指挥部，搭建“1个指挥部+13个工作组+各战线指挥点”的“1+13+N”全区防疫指挥体系。研究制定指挥部议事规则，召开常委会议4次、指挥部工作会议6次，定期研判全区工作动态。各乡镇、各部门主要负责人亲自挂帅，坚守岗位、靠前指挥，全区605个党组织和1.5万名党员迅速加入到阻击战中来，统一指挥、统一协调、统一调度，构建强大工作合力。
一线指挥： 划“责任战区” 定“航舵之向”
区委、区政府坚持战线下沉、关口前移、责任前置，建立区级领导联点包干督导工作制度，33名区级领导联点19个乡镇、25个重点村、20个城市片区，明确了“人员摸排、留观人员管理、密切接触人员管控、群众宣讲教育”4项工作职责。各指挥长和县级联点领导按指挥部统一安排，深入基层开展防控工作部署和督导调研共274次，协调解决防疫物资短缺、小区人员管控等问题70余项，各领导干部在一线指挥中整体靶向清楚、责任明晰、落实到位。各乡镇、各单位和各村、社区均成立了疫情防控工作机构，党组织主要负责同志靠前指挥，建立了纵向到底、横向到边、统一指挥、上下贯通、联防联控的疫情防控体系。
一面旗帜：建“红色驿站” 铸“红色印记”
各党组织和党员在疫情防控中开展“五个专项行动”，充分发挥各级党组织和广大党员在疫情关键时候当好群众“主心骨”的作用，让群众吃上“定心丸”。高速路口、火车站以及芦花、高庙、瞿昙、中坝等在交界处的道路检疫点设立临时党支部14个。在重要路口劝返点设立党员先锋岗，4400余名党员主动投入疫情防控工作。全区共成立党员先锋队113支，其中雨润镇“红马甲党员志愿服务队”、洪水镇“党员先锋队宣传车”成为工作掠影和鲜明一瞥。在网格化管理基础上成立楼宇党小组，实现党组织建立在疫情一线。同时，在抗疫一线全区共有83人提交入党申请书，李连和、林海平等一线党员共向党组织缴纳22.6万特殊党费支援防疫工作。
一道关口：防“输入风险” 控“内部扩散”
严格落实“逢车必检、逢人必测”要求，设置乐都高速路出口、火车站、客运站等5个交通卡点，对进入车辆执行“三查两问一登记”制度。以村（社区）为单位，对全区所有行政村及城区所有小区省外来乐都人员开展第二轮拉网式摸排统计，做到底数清、情况明。各防疫点采取“二维码扫描+实体登记”的方式每天详细建立工作台账，上报指挥部共享排查人员数据，强化重点人群研判，提升排摸效率，确保互通疫情动态，为人员排查工作嵌入“信息化、集成化”芯片。截至目前，共摸排出省外来乐都人员8963人，其中湖北省返乐都人员407人，已全部解除隔离，2月1日后11个重疫区来乐都人员382人。同时，乐都区注重对解除隔离人员的回访工作，及时了解掌握需求，确保出现病情二次反弹，目前已回访7903人。
一支队伍：承“以疫为令” 行“医者仁心”
将第二人民医院确定为全市定点救治医院，按照传染病防治规范对区二医院进行改造。抽调全区最权威、最优秀、最专业的102名医疗人员成立专家组，投入抗疫一线。组织医护人员开展防控专业演练、培训11次。严格落实疫情监测制度，全区21个乡镇卫生院设立预检分诊，区医院、中医院设立发热门诊。截至目前，全区发热门诊就诊累计568人，区第二人民医院累计留院观察7例，其中解除6例。全力做好驰援武汉疫区工作，全区近200余名医务人员请战，10名医护人员赴武汉疫区开展支援救助，成最美“逆行者”。
一套机制：树“底线思维” 备“万全之策”
把“疫情一旦在本区爆发，第一时间做好人员救治和管控”作为工作底线，指挥部下设的医疗救助、人员防控等13个工作小组，提前预判、精准部署，制定了内容详实、操作性强的工作预案，做到了措施、人员、责任“三明确”。采取正向引导和反向监控方式，积极建立网络舆情处置机制。提前加强医用口罩、防护服等重点紧缺物资储备和调运工作，动用一切力量，拓宽防护物资调配渠道。截至目前，储备一次性帽子3431个、医用外科口罩3958个、消毒液8447瓶、医用防护服1080件、N95口罩886个。加大粮油等生活必需品的储运力度，累计储备米面504吨、菜籽油130吨，各类肉、蔬菜、水果、鸡蛋等生活必需品供应渠道畅通，货源充足，市场供应稳定。针对人员排查信息量大、信息共享互通不够造成人员管控不到位的问题，及时研究建立“交通防疫点—村（社区）”信息反馈机制，指挥部防控检疫工作组第一时间对各防疫点排查登记的外来人员数据进行收集分类，及时反馈各乡镇，由各乡镇实行站点接送，通知各村（社区）全程管控。
一人一策： 重“量体裁衣” 抓“跟踪管理”
把精细化管控作为人员隔离的基本要求，对省外来乐都人员实施14天以上单人单间单独居家隔离观察，对湖北来乐都人员实行20天以上集中隔离。2月1日以来，全区累计排查省外返乐都人员1046人，其中11个重疫区来乐都382人，无湖北来乐都人员。严格落实“1名科级干部负责、1名机关干部联络、1名村（社区）干部(或片警、村警、党员）管护、1名医护人员监测随访”的“四对一”隔离管控措施，并在农户、单元、小区门口等设置统一明显的温馨提示和警示标志。同时，区疾控中心累计对33例密切接触者进行流行病学调查，其中因属地化管理转出8例，14例已解除监测管理，11例经专家会诊排除，均居家观察。
一线值守： 建“共驻联防” 设“安全港湾”
在各行政村出入口、城区所有小区门口和重要路段设立检疫登记卡点776处，对出入人员24小时登记管控。组建农村护村队，开展巡逻护村工作。针对碾伯镇社区服务半径大、人员密度高、管控薄弱点多、社区人员力量不足等问题，制定下发《开展机关社区共驻联防工作通知》，按照“社区主导、单位配合，社区吹哨、单位报到”的原则，对辖区198个小区按照物业公司管理、共驻单位管理和碾伯镇管理3种方式进行了管控，其中51家驻地党政机关和企事业单位采取“共驻联防”的方式管理社区106个，派出工作人员值守4600人次。依托卡点开展各类防疫政策宣传工作，累计悬挂横幅1700余条，张贴防控专项通告7200余张，发放告知书、倡议书、宣传手册6.5万份。同时，注重“隔离不隔心”，多种方式疏导群众情绪，引导广大群众同心守望疫情消除、再聚春暖花开之日。
一律防护： 强“安全意识” 防“风险变量”
时刻关注一线人员自身防护工作，指挥部专项调拨物资，优先用于一线人员防疫工作。对各交通卡口一线防疫人员进行环境消毒、防控知识、体温测量指导。采取“关停场所+社区内控+街道巡逻”的方式，关闭区文化馆、博物馆、体育馆、影院等公共场所50家，暂停运营餐饮单位、旅行社构等219家、劝阻取消各类宴席794场次。下发《关于进一步加强城区人员及车辆管控工作的通告》，各小区除上班、采购必要生活用品（两天1次，限时1小时）外，一律不得外出。组建5个城区巡逻队，加大24小时巡逻力度，对聚集和散步人员一律劝散劝返。通过综合施策，让人员流动按下“暂停键”，城市进入“消声期”，最大限度防止疫情传播。加强对城区农贸市场、商超的通风、消毒，严格落实人员检测体温、佩戴口罩进市场、商超措施，减少人员密集场所传播风险。按照消毒标准，督促物业公司对机关大楼、居民小区楼道、电梯、卫生间等公共区域进行清洗消杀，防控于未然。城市管理局定期对主要街道和重点区域进行喷洒消毒作业。
一线考察： 将“考场下移” 促“担当作为”
为全面坚决贯彻落实中央、省委关于在疫情防控阻击战一线了解考察各领导班子和领导干部的有关要求，乐都区将“考场”搬到抗疫一线，考察识别一批表现突出、堪当重任的优秀干部。把工作督查督导与干部识别考察结合起来，制定了《乐都区疫情防控督查督导工作实施方案》，区纪委与区委组织部组建2个专项督查组，由纪委副书记、组织部副部长带队，开展督查督导40余次，下发督查通报4次。在督查指导的同时重点了解各乡镇领导班子是否把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓、是否严密细致的做好疫情防控等工作。同时，重点了解领导干部，特别是党政“一把手”作用发挥情况，在疫情防控一线考察识别出碾伯镇、雨润镇和公安局、卫生健康局等乡镇单位领导班子在疫情防控压力巨大的情况下能超前谋划、周密部署，确保疫情防控工作严实有效。
（来源/乐都区委办）
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