大小新闻客户端2月19日讯（YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 马双军 夏盛 王聪 摄影报道）启动企业“特别护 航行动”、建立企业帮 扶快速响应机制、实施 “项目专员制”、成立促 进投资工作专班…… 连 日 来 ，开 发 区 围 绕 “三重”工作、企业开复 工、困难企业帮扶、自 贸区建设等工作，在制 定完备防疫措施基础 上，推出了一系列复工 复产服务措施，为企业、项目开复工保驾护航。据统计，截至2月16日，开发区全区规上工业企业复工率达80%以上，规上服务业复工率50%以上，限额以上批零住餐复工率45%以上，在战“疫”中打出了一场漂亮的高质量发展“主动仗”。
荣昌制药生产车间工人加班加点生产
护航企业开复工
推出政策“大礼包”
“援企稳岗八项措施、28条政策快速申报兑现渠道、金融信贷保障方案等一系列举措使企业应对疫情有了更多的底气和信心，相信在工委管委的带领下，企业一定能够顺利渡过疫情，实现平稳发展。”荣昌生物制药（烟台）有限公司副总裁宋华静表示。
企业有难题，政府来扶持。“我们按照工委管委《关于帮扶企业抗疫情渡难关稳发展的八项措施》部署要求，第一时间开通了‘特殊时期政策申报兑现绿色通道’，首批梳理推出28条政策，启动快速受理审核兑付机制。”开发区经发科创局副局长赵玲介绍说。
在开发区推出的政策“大礼包”中，记者看到，既有烟台开发区银桥融资担保公司对中小微企业融资担保费率下浮20%，信贷周转金使用费率下浮30%，为短期资金周转困难企业按时还贷续贷提供过桥资金等方面内容的金融扶持，也有对疫情防控物资生产企业扩大产能，优先提供国有房产支持并给予适当房租减免，购买急需生产设备的给予适当资金补贴等内容的政策规定，还有对企业根据总体防疫要求对职工实行集中隔离产生的相关费用，给予每人每天50元补助，疫情期间区内企业吸纳就业，属首次（或吸纳区内失业职工）在开发区签订一年以上劳动合同、缴纳1个月以上社会保险的，给予200元/人补贴，对企业因复工复产需要，包车接回相对集中的外地职工产生的费用，经审核给予60%补贴等内容的补贴政策，更有组建工作专班、配备专业力量，为区内重点企业复工复产和防疫防控提供必要支持和专业指导等的人力保障。可以说，政策内容涉及方方面面，可谓考量全面、细致、周到。
开发区还组建企业帮扶应急协调小组，建立企业帮扶快速响应机制，特殊时期给予企业特别关爱、特别支持。针对当前疫情对企业造成的影响，积极帮助企业解决原料、用工、物流、资金等方面遇到的困难问题。
好政策只有落地落实才有效益。“无为惩戒”机制就是开发区在这次对抗疫情中的 “杀手锏”。对困难时期落实执行政策打折扣、搞变通、挑挑拣拣的职能部门和有关机构，坚决实行零容忍、强惩戒。金融机构疫情防控期支持企业情况，与金融业社会责任考核、财政性存款调度实行“双挂钩”，对不能“雪中送炭”反而“伤口撒盐”的金融单位，特别是盲目抽贷、压贷、断贷的银行机构，建立黑名单制度，在财政资源配置方面多倍惩戒，在重点项目方面实施禁入，情节严重的一票否决。
全力稳投资
成立促进投资工作专班
走进万华乙烯北区项目和万华三期项目施工现场，机械车辆来回穿梭，整个现场一派繁忙。
在开发区，像这样已经开工的重点项目还有不少。开发区规定，各类企业一律不得早于2月9日24时前复工，但是对于涉及重要项目土石方工程急需开工的，可按照流程提前向开发区重点项目工程推进中心进行书面申请，经多部门审批通过后方可复工。
开发区规划建设局也推出“项目专员制”，给企业帮办代办各种审批手续。“项目具备开、复工条件时，施工总承包单位只需将申请材料发送至指定邮箱即可，会由项目专员进行下载、审批。”开发区规划建设局相关负责人介绍，初步审批通过后，项目专员会第一时间现场核查，审核通过后由其代办后续审批事项，真正实现项目开复工“零跑腿”，有效降低疫情传播风险。
“列入计划开工项目尽快具备条件！第一时间开工！”根据疫情实际情况，开发区八角湾人才港推进中心重新编排了哈工程烟台研究生院、八角河公园、山东省农科院胶东半岛创新中心3个在建项目复工计划，制定建设工地疫情防控组织体系和工作体系，待疫情结束后立即开足马力、大干快上，确保年内哈工程烟台研究生院一期工程交付使用、八角河公园完成改造提升、省农科院创新中心一期工程主体封顶。同时，加快推进会展中心、威斯汀星级酒店群、产业文化中心、教育科技产业园设计工作和手续办理，确保年内压茬动工建设。
在抓好现有项目开复工的同时，开发区还打好“促投资保卫战”，组织经发、财政、招商等部门成立促进投资工作专班，梳理排查现有产业生态类、基础设施类、公共服务类、社会治理类项目，实施“一个篮子”平台化管理，精准对接国家政策，扩大有效投资。加快推进万华乙烯、泰和芳纶、宝能物流等33个省级重大项目，以及玲珑橡胶科技、正海磁材、鲁银医药等28个市级重点项目。
列出“十到位”清单
开工企业防疫有“规”可循
企业复工、项目开工后，疫情防控弦更不能松。
“到餐厅吃饭，检测体温的大哥露出一个微笑，虽说隔着口罩，但也能感觉到温暖。餐厅的人不算少，排队买饭的时候，大家都自觉站在红线后面，显得格外整齐。”2月8日，在万华工业园食堂，室内轻松的气氛与外界显得格格不入，小张到食堂后排队取餐，同事之间虽保持着一米开外的“安全距离”，却并不影响眼神间的体贴关怀。用小张的话来说，就是公司给大家考虑的很周到，各项防护措施做得很到位，大家心态都很平稳。
“不只是万华，为做好全区企业开复工后新冠肺炎疫情防控督导工作，最大限度地降低因人员聚集带来的疫情传播风险，结合上级要求和全区实际，我们制定了开复工企业疫情防控督导工作规范。”开发区管委相关负责人告诉记者，规范包括开复工审批手续是否到位、组织领导体系是否到位、返岗人员核查是否到位、人员隔离措施是否到位、防护物资是否到位、厂区消毒是否到位、厂区封闭管理是否到位、就餐管理是否到位、垃圾清运是否到位和岗位防控措施是否到位，共计十项内容。
在规范中，记者看到，内容涵盖查看企业是否持有同意开复工的相关审批手续，是否形成了“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系，是否对返岗职工实行“一人一档”管理，是否建立烟台市以外的来区人员和烟台市外出返回人员台账，是否为职工配备了防护物品和消杀用品，是否对工作场所、公共场所以及接触物品进行定期清洗、消毒，是否落实封闭管理措施，是否采取分时段供餐、分散就餐方式，是否能够做到对各类垃圾严格管理、及时清运，是否采取“小班制”模式合力安排轮岗排班等措施。
开发区还发布了《实施工业企业复产复工报备复核制度的通知》，开发区经发科创局会同招商局、人社局、化学工业园管理中心组成企业开复工管控专班，抽调近百名干部组成16个摸排小组。各个镇街分别成立开复工专项工作组，加强规下企业以及个体商户防控。工作专班坚持“三清三到位”，做到企业底数清、复工标准清、应对预案清、防疫指导到位、联防联控到位、政策落实到位。
开发区应急管理局则对照企业开停工清单，监管执法人员在网络巡查、远程调度的基础上，重点深入企业一线巡查检查，确认企业停产停工状态，防止非法违法生产。从严把控高危企业复工复产验收关口，及时指导企业修订完善复工方案，制定针对性应对措施，严禁强行复工复产。
开发区企业纷纷采取科学周密措施，实现防疫生产两不误。“企业开工后，我们将严格落实防控举措，每天定时对员工进行体温监测，实行员工用餐单人单桌、错峰用餐，外出返回人员由专车接送，专门制定印发手册发放给员工，确保职工生活生产安全。”乐金电子部品（烟台）有限公司总经理罗铉徹表示。
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