新冠肺炎疫情爆發導致許多企業延遲開工甚至停工，對於經濟運行造成巨大影響，從中央至地方層面都出臺了許多防疫情、穩經濟的措施。而對於受影響的企業，並非所有優惠措施都會自動送上門來，需要企業自行申請爭取。本文根據上海市政府滬府規〔2020〕3號規定，釐清上海企業可以享受的優惠政策，以供企業負責人參考並申請。

減免企業房屋租金

根據《滬府規〔2020〕3號》文件第九條規定，“中小企業承租本市國有企業的經營性房產（包括各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式儘可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可

申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。（責任部門、單位：市國資委、市商務委、市經濟信息化委、市科委、市稅務局）”

上海市政府在南京東路，淮海路，南京西路等核心商圈擁有大量的國有商務樓宇，減免2個月租金再加上實際應承擔的運營成本，相當於全年收益的二成左右，政策優惠力度不可謂不大。而為租戶減免租金的非國有企業商務樓宇，則可申請減免房產稅，土地使用稅。

個體工商戶及疫情防控企業免稅減稅和財政補貼

該文件第十二條規定“免除定期定額個體工商戶稅收負擔。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免於繳納定額稅款。（責任部門：市稅務局）”

第十一條規定“疫情防控期間，對於房產或土地被政府應急徵用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。按照國家政策規定，對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，並可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免徵增值稅、消費稅和附加稅費。對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定的標準取得的補助和獎金，以及單位發給個人的疫情防護用品，免徵個人所得稅。（責任部門：市財政局、市稅務局）”

第一條規定“對政府應急徵用的企業生產指定的重點防疫物資，因生產成本高於實際售價而產生的政策性虧損，由市級財政給予全額補貼。”

旅遊企業享受退費及財政補貼

文件第十三條規定“暫時退還旅遊服務質量保證金和補貼文化事業建設費。按照國家政策規定，自2020年2月5日起，對經營規範、信譽良好的旅行社，暫時退還旅遊服務質量保證金80％，至2022年2月5日前返還。對生活服務業中的文化事業建設費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。（責任部門：市文化旅遊局、市財政局）”

對參與防控疫情企業的金融扶持政策

對參與疫情防控的企業，“鼓勵開發性、政策性、國有大型商業銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項再貸款政策，對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業貸款利率低於1.6％。支持在滬金融機構通過發行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用於疫情防控相關領域。”“鼓勵創業投資、股權投資機構引導社會資本投向相關醫療設備、疫苗藥品研發生產類企業。”

上述政策對於上海的生物科技、製藥、醫療設備企業以及相關投資機構構成實質性利好。

旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等企業可享受的優惠

另外該文件第十四條至十六條還規定了對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸投放方面的優惠措施，包括旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業的企業可以申請享受信貸支持，包括“通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。”以及“政策性融資擔保基金繼續加大融資擔保支持力度。對新申請中小微企業貸款的融資擔保費率降至0.5％／年，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。”

在線服務企業可以享受的優惠政策

該文件第25條規定“培育支持新技術新模式新業態企業發展。加快培育網絡購物、在線教育、在線辦公、在線服務、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，大力發展網絡診療、原創新藥、醫療用品、醫療器械等健康產業，支持一批高成長創新型中小企業。加大科技創新券對科技型中小企業支持力度，2020年，受理的科技創新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元。

支持電信運營企業為受疫情影響嚴重的中小企業免費提供6個月以上的雲視頻會議等雲上辦公服務。”